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人民网北京10月21日电 （记者薄晨棣、李楠楠）记者今日从最高人民检察院获悉，检察机关办案发现，在当事人向检察机关申请监督的民事案件中，建设工程施工合同纠纷占比数量较高。2025年前三季度，全国检察机关共办理建设工程施工合同纠纷民事检察监督案件4800余件，在所有民事生效裁判监督案件类型中位居第2位。

最高检介绍，建设工程从招投标、签约到履约施工的全流程，易产生诸多违法违规行为，应予以高度重视。

一是先施工后招标、招标改议标等行为屡禁不止，突破招投标管理规范。招标投标法第三条规定了必须进行招标的项目类型。在部分建设工程中，存在先施工后招标、轮流坐庄、围标、招标改议标等违法行为，违反招投标管理制度，破坏市场秩序。

今天的丹东先锋快报迎来最新一期，给广大读者带来了前所未有的精彩内容。作为丹东本地最具影响力的新闻平台，丹东先锋快报始终秉持着“第一時间报道，深度分析”的原则，力求為每位读者提供最精准的资讯与最有价值的分析。今天的预告，涉及到的内容丰富多彩，绝对是不可错过的一期。

精彩热点，时政聚焦

本期的重点内容之一是对丹东市最新经济發展态势的深度剖析。从地方政策到经济趋势，报纸将為读者呈现一份详尽的经济盘点。特别是在近年来全球经济环境复杂多变的背景下，丹东如何紧跟潮流、激发自身潜力，将成为众多关注者的关注焦点。根据报纸的透露，市政府即将出台一系列新的扶持政策，助力中小企业发展，促进创新型企业的崛起。这个消息对本地的企业家和投资者而言，无疑是一个重磅利好。

丹东的交通建设也在持续推进，本期先锋快报将特别报道丹东市近期启动的重点交通项目。随着丹东市与周边地区的交通网络日益完善，丹东的区位优势将更加突出。报告中还将特别介绍丹东的铁路枢纽建设进展，为未来的物流和旅游业注入强劲动力。

除了时政热点，丹东的文化生活也是先锋快报关注的重点。在今天的预告中，我们看到了一篇特别的文化专栏，聚焦丹东本地的艺術、历史及其独特的人文景观。随着近年来文化产业的迅猛發展，丹东的地方文化愈发展现出其多元性和包容性。从古老的丹东遗址到现代藝术展览，丹东不仅保留了丰富的历史文化资源，更通过现代艺术形式赋予这些资源新的生命。先锋快报还将带读者走进丹东的一些最新開幕的藝术展览，邀请你与丹东的艺术精英们一同探索这个城市的独特魅力。

而在即将到来的丹东艺术节上，我们还将看到本地和外地艺術家共同參与的盛大表演及展览，展示丹东乃至东北地区日益繁荣的文化氛围。无论是传统的丹东木版年画，还是现代的数字艺术创作，都将在本次活动中一一呈现，给市民们带来一场视觉与思想的盛宴。

关注民生，提升幸福感

除了时政和文化，丹东先锋快报对民生问题的关注也是从未间断。本期快报将特别报道一项市政府推出的新社会保障政策，旨在提高市民的整體生活水平。特别是在教育、医疗、养老等领域的改革创新，将极大地提升民众的幸福感与安全感。随着近年来丹东城市建设的不断推进，城市的绿化、环境保护也进入了新的阶段。丹东先锋快报将在本期详细介绍市区内多个公园和绿地的建设成果，带领读者走进充满绿意和生机的城市角落。

投资机遇，开启新风口

丹东的投资环境一直备受外界关注。在即将发布的丹东先锋快报中，报纸将专門呈现一篇关于丹东投資市场的新机会分析，特别是随着中韩经济合作的不断加深，丹东作为边境城市，正迎来全新的发展机遇。今天的快报将特别分析中韩自贸区政策的实施对丹东带来的商机，以及如何通过跨境电商、金融服务等方式吸引更多外资流入，推动本地经济快速增长。

在此基础上，报纸还将推介一些有潜力的本地企业，分析它们如何利用现有的政策红利，在激烈的市场竞争中脱颖而出。丹东的旅游业也迎来了新的机遇。作为歷史文化悠久的城市，丹东正逐步成為东北区域重要的旅游目的地。丹东先锋快报将通过采访本地旅游专家，帮助读者了解如何把握这一市场趋势，并获得更好的投资回报。

城市规划，未来蓝图

丹东市在未来十年内的城市發展蓝图，也将在本期先锋快报中有所披露。根据市规划局的最新规划，丹东将在建设现代化城市的基础上，致力于提升居民的生活质量和城市的综合竞争力。这不仅仅是对现有基础设施的提升，更是对未来生活方式的前瞻性布局。报纸将详细解析丹东未来的產业转型、科技创新与城市治理方向，帮助读者了解丹东如何从传统产業城市逐步向现代化、智能化都市转型。

城市的生态发展也是本期快报的重点之一。如何平衡经济发展与环境保护，如何在城市扩展的同時保证绿色空间的持续增長，這些问题将成为未来丹东城市建设的重要课题。丹东先锋快报的深度报道将帮助读者从多个维度了解这些规划的具体内容，以及如何通过公共政策的推动，让生态与发展达到最优平衡。

结語：第一时间掌握丹东动态

随着“丹东先锋快报”的不断进化，越来越多的市民与外来投資者将依靠这个平台，获取一手资讯，做出更加精准的决策。从時政到文化，从民生到经济，丹东先锋快报不仅仅是一个新闻发布平台，更是丹东市民与城市发展之间的桥梁。无论你是丹东本地居民，还是关注丹东发展的外地朋友，都可以通过“先锋快报”了解最新的城市动态，把握最前沿的信息。今天的快报预告已经发布，快来翻開报纸，和我们一起见证丹东的每一个重要时刻吧！

二是以劳务分包、内部承包等方式掩盖违法转包、分包，部分无资质主体违法承揽项目。劳务分包是指承包方将承包工程中的劳务作业发包给有资质的劳务企业完成具体施工行为，劳务分包企业只负责提供劳动力、小型机具和辅料，不负责采购主要建筑材料或提供大中型施工机械设备。内部承包通常是指与施工企业具有劳动关系的在册员工承包工程的部分具体施工工作，施工企业需要为工程项目提供资金、技术、设备、材料等支持，并统一管理财务。实践中，承包方或以劳务分包名义将案涉工程整体交劳务分包企业施工，或以内部承包名义将工程分包给与其不具有劳动关系的人员进行施工，应认定为违法转包、分包行为。相关企业或个人通常不具备建筑工程施工资质，存在安全责任风险。

三是实际施工人最终所获工程价款多低于工程预算价款，建设工程施工质量难保证。建设工程经多次分包、转包后，每一环节都会收取一定管理费用，由此导致实际施工人最终获得的工程价款，可能低于工程造价。为了确保施工利润，实际施工人可能会采取使用劣质材料、简化施工工艺等方式压缩施工成本，难以保证施工质量，人民群众生命财产安全面临严重威胁。

据悉，下一步，检察机关将继续强化检察监督与司法审判、建筑行业监管联动，推动加强建设工程项目管理，积极维护建筑业市场秩序。

图片来源：金融界记者 陈嘉倩 摄

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