当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

将视线聚焦在这类照片为何引发如此关注，我们可以从几个维度展开：一是冲击力本身，二是内容的边界性，三是传播生态的结构性因素。冲击力来自于对常态的撼动：当日常的道德框架被某些边缘话题触动，观众的好奇心、恐惧感和道德评判会经历瞬间的拉扯与回归。对于未被充分证实的信息，第一反应往往是情绪化的二分判断，这使得“对错”的界線在短时间内变得模糊。

另一方面，内容的邊界性决定了它的讨论空间。越是触及道德禁区、越是涉及性与暴力的混合叙事，越容易成为“可谈论的异常现象”，从而吸引不同立场的声音介入。不同观点的碰撞，既放大了讨论的维度，也带来误解的可能。社会认知的偏差在此放大：人们往往以“震惊度”来衡量事件重要性，而忽略了事件的背景、參与者的处境、以及制作与传播过程中的伦理边界。

此时，信息的来源就成為关键：是权威机构的澄清、还是匿名传播的断章取义，都会直接决定公众的理解路径。

再者，传播生态的结构性因素不能被忽视。如今的算法不是中立的工具，它通过学習用户的情绪反應来优化曝光率。标题的刺激性、画面的对比度、短视频的节奏都会被放大为传播的催化剂。為了维持点击与停留时间，平台往往优先推荐那些能激發强烈情绪反应的内容。這种机制在短期内能形成高效的传播链条，但也会压缩对信息的深度理解空间，促使观众习惯性地以情绪标签来归类复杂现象。

于是，一张照片可以在一夜之间成为热点，随后進入二次创作与再叙述的循环。

在这样的叙事场景中，观众的心理也在变化。有人把照片视为对权力、性别、身体自主的挑战；也有人把它解读为对现实的嘲讽或猎奇。不同的心态在评论区互相碰撞，放大了情绪的极端化。信息的碎片化使人们很容易从一个模糊的印象跳到尖锐的判断，而忽略了事件的背景、参与者的处境，以及制作与传播过程中的伦理边界。

对于读者而言，这也提出了一个现实问题：在海量信息面前，如何分辨真实性、如何保护隐私、如何避免被误导？这既是个人信息素养的考验，也是社會道德判断的试金石。

因此，理解为何这些照片会引发如此关注，不能只停留在“惊悚”二字上，更要看清楚背后的链条：从个人好奇心到群体情绪，从媒体选择性报道到平臺的算法放大，再到社會对边界的再定义。只有把注意力从表面的刺激转向系统性的传播规律，才能在面对类似内容时保持清醒，防止陷入情绪化的误解。

本文接下来将从理性分析与传播责任的角度，探讨如何在保持批判性观看的避免对參与者造成二次伤害，推动更健康的公共讨论。

单张图片往往无法呈现事件的前因后果、参与者的自愿性与知情同意状况，以及制作团队的伦理边界。对于普通观众而言，最实用的策略是“先检验后传播”：在确认信息来源可靠、背景清晰之前，尽量避免转发、评论或二次创作，以减少误导与伤害的风险。

成年人在观看这类内容时应承担的自我约束，体现在语言与行為的克制上。评论区的话语可以塑造公共氛围，若以道德审判、嘲讽或人身攻击为核心，容易对涉及的个人造成长期心理压力并放大社会偏见。建立健康的讨论规范，倡导用建设性、批判性的语言表达不同意见，而非以情绪为锚点，是对公共讨论的一种尊重。

对于媒体从业者而言，报道这类题材需要更高的伦理标准：披露必要的背景信息、避免美化暴力、尊重参与者的隐私与名誉、明确区分信息事实与评论观点，以及在标题与镜头语言上避免煽动性叙事。透明的编辑原则与详尽的来源说明，是提升公信力的根基。

第三，平臺与行业需共同承担传播责任。算法应具备伦理边界，避免讓极端或暴力内容成为唯一的高曝光对象。对于可能造成伤害的内容，应设立更清晰的审核流程、设定观众年龄分级、提供免责聲明与教育性解读，以及限速向下的再分發機制，以降低二次传播的风险。与此内容创作者也應有自律意识：在创作与發布过程中，尽量避免把他人的痛苦、隐私或脆弱处境当作炫耀的工具；以批判性视角呈现话题、提供多元解读，而非单向的sensational叙事。

这种自我约束不仅是对公众负责，也是对被报道对象基本人權的保障。

公众教育應把媒体素养作为長期课题。通过学校、社区与媒体机构共同开展的科普与培训，提升人们对信息可信性、背景独立性、潜在偏见的辨识能力，培养理性观看和负責任传播的习惯。每个人都是信息生态的参与者，只有在尊重事实、保护隐私、避免扩散伤害的前提下，才可能实现对復杂议题的深入理解与健康讨论。

面对这类题材时，选择性地停留在“快感式点击”并非无害的娱乐行为，它会影响公共话语的走向、塑造社会对性的认知，也可能对真实的人造成不可逆的伤害。以此为警示，我们應当把“看见与被看见”之间的界限处理得更為谨慎，让讨论回到理性、同情与负责任的态度上来。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 王志郁 摄

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