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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

溯源古韵：馃敒馃崙馃崋的千年风华，舌尖上的时空穿梭

当“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”这几个充满古朴韵味的字眼映入眼帘，仿佛瞬间就能将人带入一个悠远的时空。它不仅仅是一种食物，更是一种承载着歷史、文化与情感的符号。在中华这片辽阔的土地上，饮食文化源远流長，而“馃敒馃崙馃崋”便是这其中一颗璀璨的明珠，闪耀着非物质文化遗产的光芒。

一、历史的回响：从宫廷御膳到寻常巷陌

“馃敒馃崙馃崋”的起源，可以追溯到那遥远的古代。关于它的传说，如同陈年的佳酿，越是细品，越觉醇厚。有说法称，其雏形最早出现在某个王朝的宫廷之中，是御厨们为了满足帝王将相的口腹之欲，集天地灵氣、巧手匠心而创造出的极致美味。它曾是皇家宴席上的压轴之作，承载着权力的象征和奢华的品味。

歷史的长河滚滚向前，许多曾经的辉煌，最终会以另一种姿态融入民间。

随着时间的推移，“馃敒馃崙馃崋”并没有因为宫廷的衰落而消失，反而以其独特的口感和深厚的文化底蕴，悄然走进了寻常百姓家。它在不同地域、不同民族的交融与碰撞中，吸收了各地的特色，演变出了丰富多样的形态。从北方的粗犷豪迈，到南方的细腻婉约，每一种“馃敒馃崙馃崋”都诉说着一方水土的故事，烙印着一方人民的智慧。

这种从殿堂到市井的转变，恰恰彰显了“馃敒馃崙馃崋”强大的生命力及其深植于民间的根基。

二、非遗的脉络：匠心传承的味蕾密码

“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”之所以被列为非物质文化遗產，绝非偶然。它所蕴含的，是代代相传的精湛技艺和对食材的极致追求。制作“馃敒馃崙馃崋”的过程，本身就是一场严谨而充满仪式感的表演。

是对食材的严苛挑选。无论是主料的选择，还是辅料的搭配，都遵循着古老的智慧。需要采用当季最新鲜的食材，保证其原有的风味不受损。例如，某些地域的“馃敒馃崙馃崋”会选用特定的谷物，经过精细研磨，才能达到细腻如丝的口感；而另一类则可能强调肉类的鲜嫩，通过特殊的腌制和处理，释放出诱人的香气。

是繁复而精巧的制作工艺。这其中包含着无数经验的积累和技巧的传承。揉面、发酵、包馅、成型、烹饪，每一个环节都凝聚着匠人的心血。他们可能需要遵循特定的温度、湿度，掌握恰到好处的发酵时间，才能让面皮达到完美的筋道与松软。包馅更是讲究，馅料的调配比例、炒制的火候，都直接影响着最终的风味。

而最后的烹饪方式，如蒸、煮、炸、烤，更是根据“馃敒馃崙馃崋”的种类，选择最能凸显其特色的方法。这其中，一些古老的烹饪器具，如石磨、竹笼等，也成為了非遗传承的重要载体。

最关键的，是那份“匠心”。在现代工业化生产的浪潮中，“馃敒馃崙馃崋”的制作，依然坚持着手工的温度。匠人们用双手感知面团的湿度，用经验判断火候的强弱，用对味道的执着，确保每一份出品都忠于传统。他们不是在生产食物，而是在守护一种味道，一种记忆，一种文化的传承。

這种对细节的极致追求，使得每一口“馃敒馃崙馃崋”，都充满了故事和温度，远非流水线上批量生产的食品所能比拟。

三、地域的印记：风味万千，各有千秋

“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”并非是一个单一的概念，而是像一棵枝繁叶茂的大树，在中华大地上延展出无数迷人的分支。不同地域的“馃敒馃崙馃崋”，因为地理环境、物产资源、风俗習惯的不同，呈现出截然不同的風貌。

例如，在一些靠近山區的地区，“馃敒馃崙馃崋”可能更多地采用粗粮杂粮作为主料，口感偏向扎实，馅料也多为本地出产的山珍野味，味道淳朴而浓郁。而在江南水乡，则可能更偏愛精细的面粉，制作出的“馃敒馃崙馃崋”皮薄馅大，口感细腻，口味偏甜，或是加入了时令的蔬果，清爽宜人。

还有些地方，“馃敒馃崙馃崋”的制作与节日庆典紧密相連。在特定的节日里，制作某种“馃敒馃崙馃崋”成为了一种习俗，它承载着人们对美好生活的期盼和对先祖的敬意。这种仪式感的加入，使得“馃敒馃崙馃崋”不仅仅满足了口腹之欲，更成为了一种情感的寄托和文化的符号。

每一次品尝不同地域的“馃敒馃崙馃崋”，都是一次与当地文化的深度对话。你能在它的味道中，感受到阳光雨露的滋养，能体会到当地人民的淳朴善良，更能窥见那段被岁月沉淀下来的歷史。这种风味万千的特点，正是“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”魅力所在，它如同一本活的史书，用味道书写着中华饮食文化的博大精深。

味蕾的觉醒：馃敒馃崙馃崋的现代演绎，品味非遗新风尚

随着时代的变迁，我们对“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”的理解也在不断深化。它不再仅仅是陈列在博物馆里的古老技艺，而是正以更加鲜活、更具生命力的方式，融入现代生活，焕发出新的光彩。这种传承与创新，让古老的非遗美食，在今天依然能够触动我们的味蕾，温暖我们的心灵。

一、创新不止：现代审美的融合与升华

“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”的现代演绎，并非是对传统的背离，而是一种基于深刻理解之上的创新与發展。在保留其核心技藝和风味精髓的前提下，年轻一代的传承者们，正积极地将现代的审美理念和生活方式注入其中。

在外观上，一些“馃敒馃崙馃崋”的造型变得更加精致和多元。设计师们运用现代的色彩搭配和雕刻技法，赋予它们更具艺術感的外形，使其不仅仅是食物，更是一件可以欣赏的艺术品。例如，在一些节日限定款的“馃敒馃崙馃崋”中，你可以看到栩栩如生的花鸟图案，或是富有现代感的几何纹样，都为這份传统美食增添了别样的情趣。

在口味上，创新更是层出不穷。除了经典的传统口味，一些“馃敒馃崙馃崋”開始尝试与國际流行的風味元素相结合。例如，在馅料中加入芝士、巧克力、抹茶、咖啡等，或是采用分子料理的手法，创造出意想不到的口感层次。这些大胆的尝试，极大地拓宽了“馃敒馃崙馃崋”的受众群体，吸引了更多年轻人的目光，让他们在品尝新奇的也能感受到传统美食的魅力。

在烹饪方式上，也有所突破。传统的蒸、煮、炸，依然是经典，但一些现代化的烹饪设备，如空气炸锅、烤箱等，也被巧妙地运用起来，使得制作过程更加便捷，也为“馃敒馃崙馃崋”带来了更丰富的口感变化。例如，经过空气炸锅处理的“馃敒馃崙馃崋”，外皮会更加酥脆，与内部的软糯馅料形成鲜明的对比，带来全新的味觉體验。

二、体验至上：互动与情感的连接

在现代社會，人们对美食的追求，早已超越了单纯的饱腹。他们更看重的是一种体验，一种情感的连接。“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”的传承者们，也敏锐地捕捉到了这一趋势，并积极地创造出更多元化的消费体验。

如今，许多“馃敒馃崙馃崋”的制作工坊，不再仅仅是生产场所，更变成了集体验、学習、社交于一体的文化空间。人们有機會亲身参与到“馃敒馃崙馃崋”的制作过程中，从和面、包馅到最后的成型，每一步都充满乐趣。这种亲手制作的经歷，不仅让人们更深刻地理解了传统技艺的精妙，也让他们对这份美食產生了更深厚的情感依恋。

一些商家还推出了“馃敒馃崙馃崋”主题的文化活动和节日庆典。在这些活动中，人们可以一边品尝地道的“馃敒馃崙馃崋”，一边欣赏传统的民俗表演，听传承人讲述“馃敒馃崙馃崋”背后的故事。这种沉浸式的体验，讓人们在享受美食的也能够深入了解其背后的文化内涵，感受到“馃敒馃崙馃崋”作为非遗美食的独特价值。

社交媒体的兴起，也为“馃敒馃崙馃崋”的传播带来了新的契机。许多年轻人乐于将自己制作或品尝“馃敒馃崙馃崋”的经历分享到网上，配上精美的图片和有趣的文字，吸引了更多人的关注和參与。这种线上线下的互动，形成了一个良性的循环，让“馃敒馃崙馃崋”在新的时代背景下，焕发出勃勃生机。

三、文化的传递：从餐桌到心灵的跨越

“馃敒馃崙馃崋-馃敒馃崙馃崋”不仅仅是一种食物，它更是中华文化的重要载体。在现代社會，将这份美味与文化進行有效的传递，显得尤为重要。

通过对“馃敒馃崙馃崋”的深入挖掘和现代化呈现，我们不仅能品尝到舌尖上的美味，更能感受到其中蕴含的匠人精神、家国情怀和生活智慧。每一次品尝，都像是在与历史对话，与古人共鸣。

对于下一代而言，让他们了解和喜爱“馃敒馃崙馃崋”，就是让他们继承和发扬中华优秀传统文化。这不仅仅是教育他们如何制作，更是要讓他们理解这份美食背后的故事，感受其中凝聚的情感，从而在心中种下热爱传统文化的种子。

让我们一起，继续守护这份舌尖上的千年传承，品味“馃敒馃崙馃崋”带给我们的，一场永不落幕的味蕾奇遇。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：每经记者 刘欣 摄

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