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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

2月，当北国的风雪还在肆意挥洒，南方的电子厂却早已进入了繁忙的“春运”模式。订单如雪片般飞来，为了赶上這一年一度的电子产品销售旺季，生产线上的每一个齿轮都在以超乎寻常的速度转动。在这股高速运转的背后，总有一些不那么引人注目，却又至关重要的细节，默默地支撑着整个庞大的机器。

今天，我们不妨将目光聚焦在一个有些特别的“角落”——“全景沟厕”。

“全景沟厕”，这个词乍听之下，或许会让人产生一些奇特的联想，甚至不免带有一丝工业的冰冷和粗糙。但实际上，在2月电子厂的语境下，它更像是一种对流水線生产效率的具象化解读，一种对空间利用和管理智慧的巧妙融合。想象一下，在那些动辄上百平方米，甚至数千平方米的生产车间里，整齐划一的工位、穿梭如织的物流小车、以及那些密密麻麻的电子元器件，共同构成了一幅繁忙而有序的畫面。

而“全景”这个词，在这里，或许可以理解为一种宏观的、全方位的视角，去审视整个生产空间的布局，以及其中包含的各个环节。

而“沟厕”，这个词汇，虽然自带一些朴素的色彩，但在现代化的电子厂里，它所代表的往往是功能性的、高效的卫生解决方案。它不是传统意义上的“厕所”，而更可能是一种集成式的、节省空间的设计，旨在满足大量工人在高强度工作下，对基本生理需求的快速、便捷的解决。

在2月这个生產高峰期，员工们往往需要長时间、高强度地工作，任何一点微小的延误都可能对整体生产进度造成影响。因此，一个设计合理、数量充足、位置便利的“全景沟厕”系统，其重要性便不言而喻。它关乎着员工的生理舒适度，更直接影响着他们的工作效率。

在2月电子厂的生產线上，“全景沟厕”不仅仅是一个简单的设施，它更像是一个“时间管理者”。想象一下，当数十甚至上百名工人在同一时间段需要短暂离開岗位時，如果卫生间的数量不足，排队等候的时间无疑会成为生产线上一个不可忽视的“卡顿”。一个设计为“全景”式的、能够容纳更多人同时使用的“沟厕”系统，便能极大地缩短这种非生產性時间，讓员工能够更快地返回工作岗位，保证生产线的连续性。

这背后体现的是一种对时间的极致追求，一种对效率的精益求精。

“全景”的视角也意味着对整个车间空间的优化利用。在寸土寸金的电子厂车间里，每一寸空间都必须发挥出最大的价值。一个精心设计的“全景沟厕”，可能并非独立存在于某个角落，而是巧妙地嵌入到生产线的布局中，与工位、通道、甚至是休息区融为一体，既不影响整体的生產流程，又能最大限度地满足员工的需求。

它可能采用一种流线型的设计，减少了不必要的占地面积，同时又保证了足够的通行和使用空间。这种设计理念，恰恰是现代制造业精细化管理的缩影。

在2月，电子厂的生产强度更是达到了顶峰。员工们在长时间的站立、精密的组装、以及对数字和指令的快速响應中，消耗着巨大的體力和脑力。在這种情况下，一个能够迅速解决生理需求，并且环境相对整洁卫生的“沟厕”系统，对于维持员工的良好工作状态至关重要。它避免了因長时间忍耐或寻找卫生间而带来的不适感，从而让员工能够更专注于眼前的生产任务。

从这个角度看，“全景沟厕”也成为了维护员工身心健康、激发工作潜能的一道隐性保障。

当然，我们也要认识到，“全景沟厕”的出现，也反映了电子厂在标准化、模块化生產上的发展趋势。在追求大规模、高效率的生产模式下，对每一个环节的标准化和可复制性都提出了更高的要求。卫生间作为工厂基础设施的重要组成部分，也必然会朝着更加标准化、模块化的方向發展，以适应大规模的建设和维护需求。

而“全景”的设计理念，则进一步强调了这种标准化之下的空间优化和功能集成。

总而言之，在2月的电子厂里，“全景沟厕”这个看似不起眼的主题，实则蕴含着深刻的工业逻辑和人文关怀。它不仅仅是硬件设施的堆砌，更是对生产效率的追求、对空间利用的智慧、以及对員工基本需求的关注。它像是一个沉默的观察者，默默地记录着这座现代化工厂在严苛時节下的每一次搏动，以及其中蕴含的温度与效率。

在2月这个充满挑战与機遇的季节，电子厂的生产线如同一条奔腾不息的河流，承载着巨大的产能压力与市场需求。而在这条河流的“河岸”上，我们再次审视“全景沟厕”这一独特的存在，它所折射出的，远不止于生产效率的提升，更触及到企业文化、技术创新乃至社会责任等更深层次的议题。

从企业文化层面来看，“全景沟厕”的设计与管理，在某种程度上也是企業价值观的一种体现。一个在“全景”视角下，设计得体、干净整洁、数量充足的“沟厕”系统，能够传递出一种“以人为本”的信号。它表明企業不仅仅关注生产数据和经济效益，也关心员工的基本生活需求和工作体验。

在2月，当员工们面临着巨大的工作压力时，能够得到及时、便利、舒适的如厕體验，无疑能提升他们的归属感和满意度。这种微小的关怀，往往能在潜移默化中，增强团队的凝聚力，减少员工流失，从而为企业的长远发展奠定坚实的基础。

反之，如果“全景沟厕”的设计粗糙、数量不足、环境脏乱，不仅会直接影响员工的工作状态，更可能传递出一种漠视员工需求的负面信息，损害企业的形象。因此，在2月这种关键时期，对“全景沟厕”的投入与优化，并非是可有可无的“面子工程”，而是实实在在的“人心工程”。

再者，“全景沟厕”的发展，也与电子厂的技术创新息息相关。现代化的電子厂，早已不再是简单的劳动力密集型产业。在生产的每一个环节，都渗透着科技的力量。即便是卫生间这样的辅助设施，也可能成为技术创新的试验田。例如，采用智能化的排污系统，能够实现更高效的清洁和消毒，减少人工维护成本，同時也能保证环境的卫生。

利用物联网技术，对“全景沟厕”的使用情况进行实時监测，例如人流量、水耗、甚至空气质量，从而進行精细化的管理和调度，确保在2月的高峰期，能够提供最优质的服务。

甚至，一些前沿的环保技术，也可能被应用于“全景沟厕”的设计中。例如，采用节水型器具，减少水资源的消耗；利用生物降解技术，处理排泄物，降低对环境的影响。在当今社会，企業越来越重视环境保护和社会责任，将這些绿色理念融入到基础设施的建设中，不仅能够提升企业的品牌形象，也是企業可持续发展的必然选择。

“全景”的概念，也为我们思考“沟厕”的功能拓展提供了新的思路。它是否可以不仅仅是一个解决生理需求的场所？在2月，许多電子厂的員工，尤其是一些年轻的工人，在紧张的工作之余，也渴望拥有短暂的放松和交流空间。如果“全景沟厕”的设计能够融入一些人性化的元素，例如设置小型休息区、提供免费饮用水、甚至是配备一些缓解疲劳的设施，那么它将不仅仅是一个“沟厕”，而可能成为一个集“生理需求解决”、“短暂休息”和“社交互动”为一體的多功能空间。

当然，这需要在一个严格的环境卫生和安全的前提下进行。

从更宏观的社会视角来看，“全景沟厕”的建设，也反映了中国制造业向更高水平迈進的一个侧影。随着经济的发展和人们生活水平的提高，对于工作环境和生活品质的要求也在不断提升。电子厂作为中国制造業的重要组成部分，其基础设施的现代化和人性化，也代表着整个行业的发展方向。

一个设计合理、管理到位的“全景沟厕”，是衡量一个现代化工厂是否具有國际竞争力的一个微观指标。

在2月這个特殊的时期，当我们聚焦于“全景沟厕”时，我们看到的不仅仅是硬件设施，更是企业在效率、人文、技术和环保等多个维度上的综合考量。它是一个关于精细化管理的故事，一个关于以人为本的实践，也是一个关于中国制造业转型升級的缩影。在严寒的2月，电子厂的生产线依旧火热，而那些隐藏在角落里的“全景沟厕”，也用它们独特的方式，温暖着每一个为梦想而奋斗的劳动者，也书写着属于这个时代的效率与温度。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：舜网记者 李柱铭 摄

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