当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

芙宁娜坐旅行者的萝卜船,开启奇幻漂流,探索神秘海域的未知冒险旅程。海風在甲板上铺开盐的地图，像一枚枚回声，告诉她星空下的路并不直线。萝卜船的船身以橙黄为底，被晚霞染成温柔的光，轮廓像一只随時要跳跃的海洋生物。她把背包摊开，里面是简素的行李和一枚看似普通却充满神秘的罗盘——它會在真正需要的时候自己转向。

她知道，探险不是追求速度，而是让心灵学会听海的语言。海水的气味带着咸甜，让人想起童年的愿望和未来的可能。

她深吸一口气，口腔里是带盐的茶香，心里是一张空白的地图，等待笔尖落下第一笔。第一道浪花在船底打出节奏，仿佛有人在为她的名字谱写初次的乐章。她知道，这趟旅程注定要把未知变成知觉，把平凡的日子写进新的篇章。

罗盘的绿光回以肯定，弹动的光点像跳动的心。她把脚踩在船舷，感受海水温度的波动，正如人生在不同阶段的心跳。风把她的发尾吹成金色，耳畔响起远方的海歌，旋律里藏着关于同伴、关于对话、关于坚持的暗示。她知道，真正的冒险并非远离现实，而是在现实里为心灵开辟一个更广阔的可能性。

此刻她意识到，旅行不仅是到达何处，更多的是在路上遇见真实的自己。她记录下每一次心跳的变化，画下沿途带来的感官记忆：盐的氣味、海藻的凉意、远处鸟群的呼唤、脚下砂砾的颗粒声。她明白，文字将会成为她未来的指南针，而此刻的感受會成為她最珍贵的坐标。夜晚的海域继续蒙上一层神秘的薄雾，星光与海浪在远处互相回应，像两位老朋友在私语。

她闭上眼睛，感受这份旅程真正的礼物——在漂流中学会聆听，在聆听中找到方向。

她伸出手，让光与影在掌心交错，记下这份清晰而温柔的记忆。海风带来新鲜的潮汐书讯，仿佛有人在海面上翻阅一本古老的卷宗，里面写满了勇气、耐心和成长的章节。她把这段经历写进随身的薄册，附上一枚在海底拾得的小贝壳，作为对美好瞬间的纪念。浪花拍打船尾，像掌心轻拍，提醒她：每一次前进都是一次自我更新的仪式。

她知道，漂流的意义并非终点，而是在不断开启的新世界里，学會用新的眼光去看待熟悉的事物。

每一段对话都像被潮汐记录，名字与地点在潮水上滑过，留下一道道温柔的足迹。她感谢这趟旅程给予的耐心和勇气，在潮汐的节拍里，学會把恐惧转化为好奇，把孤独变成自我对话的朋友。她把自己的一段特别记忆折成纸船，放在舱内的一角，任海风吹拂，像把愿望带向更远的彼岸。

旅行者的萝卜船在星光下慢慢驶近一处安静的港湾，那是她心中“归属”的回应，也是对未来的邀请：愿你也带上一缕好奇心和一份温柔，一同让世界在你的笔下被点亮。若你愿意，故事可以在你的生活里继续扩展，成為你自我探索的柔性路线。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 李小萌 摄

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