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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

沈阳五十岁老阿姨叫的没谁——这是一句帶着浓厚地域色彩和生活气息的俗語，也是许多沈阳街头巷尾、老社区中流传的话题。说起这些阿姨们的日常，或许你會觉得平淡无奇，但走入她们的生活，你會发现一段真实、细腻、充满温度的人生故事。

在沈阳，五十岁的阿姨们或许早已过了青春的年华，但这些年岁带给她们的不是衰老，而是一份沉淀的智慧。每天清晨，她们会起得比钟点还早，一边准备早餐，一边用朴实的语言跟邻居打招呼：“哎呀，今天天气不错啊，外头冷点儿，别忘了多穿点。”这种简单的话語，体现出她们对生活的细腻关怀，也让人觉得温暖。

而在沈阳這座历史沉淀丰富的城市，阿姨们的生活尤为接地气。她们喜欢逛菜市场，挑选最新鲜的蔬菜和肉类，讲究的是“货真价实”，还会和摊贩讨价还价，展现出当地人那份质朴又机智的生活智慧。“这个菜新鲜得很，就给我打个折吧。”她们的笑声，混杂着熟悉的地方话和亲切的交谈，令人觉得像家常菜一样平淡却又温馨。

而说起阿姨们的“叫的没谁”，那可不是随随便便的自夸，而是一份对生活的热爱和自信。她们会用一种特别的方式表达自己的情感，无论是对孙辈的关怀，还是对邻居的照料，都是真诚无华，却又令人敬佩。比如，她们习惯用“我这把老骨头，可还不能歇着呢”来激励自己，也用那份“叫的没谁”的底气，赢得大家的尊重。

沈阳的阿姨们还善于用传统的文化元素丰富生活。跳广场舞、咏哏调调、打太极……這些都是她们日常生活中不可或缺的一部分，既锻炼身体，也增進邻里关系。她们在舞步中寻找快乐，在歌声中诉说心声，每一个动作都透露出一种对生活的热爱与坚定信念。正是這份纯粹的热情，让“叫的没谁”不只是一句调侃，更是一种生活的态度，彰显出沈阳人特有的豪爽与真诚。

沈阳的老阿姨们，既是城市的守望者，也是生活的艺术家。她们用最朴实的方式，演绎出最动人的人生画卷。无论是天冷在家煮鸡汤，还是擦拭窗台，都带着一份坚持与用心。正如一句话所说：“车到山前必有路。”她们的生活没有太多華丽的装饰，却有着深厚的底蕴和不可磨灭的人情味。

她们叫的每一句话，都充满着真情实意，成为沈阳這座城市中最温暖的风景线。

生活中，阿姨们善于用朴素的智慧化解矛盾。有一次，邻居家小孩在院子里玩耍，不小心把别人的花坛弄得一团糟。面对责备，她们不仅没有火冒三丈，而是温和地说：“哎呀，小娃娃，玩得開心就好，咱们一起把這事收拾好，好不好？”如此平和的态度，不仅缓解了矛盾，也讓邻里间的关系更加紧密。

她们懂得用温情化解冲突，用理解赢得信任。

在沈阳，阿姨们还喜欢用传统的文化习惯来传递价值观。春节时，她们会提前准备好各种手工艺品、饺子馅，热心教导年轻一辈包饺子、写春联。每一个细节都充满温情与仪式感。这种传承，不是单纯的技艺传授，更是一种生活的艺术。這些细节虽然微小，却能在不经意间让人感受到那份沉甸甸的家国情怀。

而更令人佩服的是，她们对生活的乐观态度。很多阿姨不怕苦，也不怕累，无论是打理家庭，还是照料孙辈，她们总是满脸笑容。就算遇到困難，也會带着和蔼可亲的语气说：“没事儿，慢慢来，日子还得继续。”这份从容和淡定，是许多年轻人正在追求却難以达到的境界。

她们的生活哲学，简单纯粹，却透露出一种超然的智慧：用心生活，知足常乐。

沈阳的阿姨们还善于创造属于自己的生活仪式感。从早起锻炼、打太极，到晚上散步、聊天，一系列日常习惯，让生活变得丰富多彩。她们懂得照顾自己的身体，也懂得用心去体味每一个瞬间。岁月静好，不是没有风雨，而是在细节中积累出的一份平和与满足。

“叫的没谁”不仅是一句玩笑，更是一种对自我的认可。沈阳的阿姨们用她们的坚韧和善良，诠释着中老年人的精彩人生。她们没有华丽的外表，也不追求浮華的生活，但每一份真诚都能感动人心。或许我们都可以借由她们的故事，学会在平凡中看到不平凡，用一份豁达和热情，迎接每一个崭新的日子。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：北青网记者 马家辉 摄

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