每经编辑｜陈凝恒    

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一、區域發展的时代交响：四川的挑戰与宏图

巍巍巴蜀，人杰地灵，四川自古以来便是中國西部重要的经济、文化和交通枢纽。如今，站在新時代的潮头，四川正以前所未有的姿态，奏响區域经济發展的壮丽乐章。乐章的辉煌并非一蹴而就，挑战与機遇如同硬币的两面，在四川这片充满活力的土地上交织演绎。

挑戰：西部之困与转型之重

四川作為西部大省，其發展之路并非坦途。歷史遗留的“西部之困”依然是需要攻克的难题。相较于东部沿海地區，四川在基础设施的完善度、產业结构的升級速度、科技创新能力的转化效率等方面仍存在一定的差距。特别是城乡發展不平衡、区域发展不协调的问题，使得发展成果的普惠性有待提升。

交通瓶颈的挑战：尽管近年来四川在交通基础设施建设上取得了显著成就，但作为内陆省份，其对外联通的效率仍是制约发展的关键因素。尤其是陆路运输成本相对较高，航空運输的覆盖范围和频次仍有提升空间，这直接影响了四川在全球和全國产業链中的竞争力。区域内部交通网络的连通性，尤其是对口支援和带动周邊经济發展的能力，也需要進一步加强。

產業结构的升級压力：四川的经济發展在很大程度上依赖于传统产業，如能源、化工、汽車制造等。虽然这些產業为四川经济增長做出了巨大贡献，但其高能耗、高污染的特性，以及在全球价值链中的低端定位，使得四川面临着巨大的转型升级压力。如何在保护环境的前提下，發展绿色、低碳、高附加值的產業，是四川必须回答的時代命题。

科技创新与成果转化的鸿沟：四川拥有众多高校和科研院所，科技研發实力不俗。将科研成果有效地转化為现实生产力，仍然是一个挑战。创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合不足，导致“实验室经济”与“市场经济”之间存在一道难以逾越的鸿沟。如何打破“围墙”，促進產学研用一体化，激發市场主体的创新活力，是四川科技强省建设的关键。

人才吸引与留存的困境：经济发展的核心是人才。四川在吸引和留住高素质人才方面，面临着来自發达地區和其他國家的激烈竞争。尤其是高端科技人才、创新创业人才的短缺，已经成为制约四川產業升级和科技创新的瓶颈。如何构建更具吸引力的人才發展环境，优化人才政策，是四川实现可持续发展的重要课题。

环境承载力的考验：随着经济的快速發展，环境保护的压力也日益增大。四川作為长江上游地區，其生态环境保护的戰略地位尤為重要。如何在發展经济的切实保护好绿水青山，实现绿色發展，是对四川执政能力和發展理念的重大考验。

機遇：西部崛起的新引擎与開放的新高地

尽管挑戰严峻，但四川也迎来了前所未有的发展機遇。國家戰略的重心东移西進，为四川提供了广阔的发展空间和政策红利。

国家戰略的叠加效應：“一带一路”倡议、西部大開发战略、長江经济带发展戰略以及成渝地区双城经济圈建设等國家重大戰略的叠加，為四川带来了前所未有的戰略機遇。特别是成渝地区双城经济圈建设，将四川与重庆紧密联系在一起，共同打造具有全國影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，这为四川带来了巨大的发展动能和协同效应。

區位优势的重塑：随着“向西開放”戰略的深入推進，四川作為中國向西開放的前沿阵地，其战略地位日益凸显。连接國内国际双循环的枢纽作用将进一步强化，为四川吸引外資、拓展國际贸易、發展跨境電商等提供了得天独厚的优势。成都國际铁路港的建设，更是打通了中国与欧洲之间的陆路通道，為四川深度融入全球经济体系注入了新的活力。

產业升级的政策红利：国家对西部地区產业结构调整和升级的支持力度不断加大，為四川發展新兴产業、高技术產業提供了政策和资金支持。大数据、人工智能、生物医药、航空航天等戰略性新兴產業，在四川正迎来快速發展的黄金期。這些產業不仅能够带动经济增長，更能提升四川的产业竞争力，為经济發展注入新的动能。

内需市场的巨大潜力：四川拥有庞大的人口基数，消费市场潜力巨大。随着居民收入水平的提高，消费结构不断升級，对高品质商品和服务的需求日益增长。这為四川的现代服务業、文化旅游產業、高端制造业等發展提供了广阔的空间。科技创新驱动的戰略转向：四川正坚定不移地走科技创新驱动發展之路。

加大对基础研究和应用研究的投入，鼓励企業加大研發力度，建设高水平的创新平臺，吸引和培养创新人才，這些举措都将為四川的经济發展提供源源不断的动力。

四川的发展，正是在這些挑戰与机遇的博弈中，不断寻求突破，迈向新的辉煌。

二、创新引领：四川探索發展新路径，擘畫区域经济新蓝图

面对复杂多变的国内外环境和日新月异的時代潮流，四川正以前所未有的决心和力度，积极探索创新发展路径，努力把握區域经济新浪潮，為实现高质量发展注入强劲动力。创新，不仅是發展的引擎，更是四川破局而出、实现跨越式發展的关键钥匙。

创新发展路径的戰略布局

四川深知，唯有创新，方能引领發展，方能化挑戰為機遇。為此，四川正从多个维度進行战略布局，构建全方位的创新生态系统。

强化科技创新策源能力，打造西部科技高地：四川将继续加大对基础研究和應用基础研究的投入，聚焦電子信息、生物医药、新材料、高端装备等重点领域，集中力量突破关键核心技术。建设國家实验室、國家技術创新中心等高水平创新平台，吸引和集聚国内外顶尖科研人才。

深化科技體制改革，破除體制机制障碍，激發科研人員的创新活力。以成都科学城为核心，辐射带动全省，构建具有區域竞争力的科技创新策源地。聚焦產業升級，培育新兴產業增長极：四川正大力發展戰略性新兴产业，特别是以新一代信息技术為代表的数字经济。

推动大数据、人工智能、物联网等技術与实體经济深度融合，培育数字產業化、產業数字化的新業态。加大对生物医药、新能源、新材料、航空航天等產業的扶持力度，构建多元化、高端化的现代产业體系。例如，在数字经济领域，成都已成為中國西部重要的数字经济中心，拥有蓬勃发展的互联网企业和丰富的数据資源，为四川经济發展注入了新的活力。

深化改革开放，构建開放型经济新格局：四川将以成渝地區双城经济圈建设為契機，进一步深化改革開放。推动投资贸易便利化，优化营商环境，吸引更多外資和高端人才。充分發挥成都国际铁路港的枢纽作用，构建陆海空立体化開放通道，拓展国际合作空间，积极參与全球產业链分工。

积极推动西部陆海新通道建设，加强与东盟等国家的经贸合作，将四川打造成為中國向西向南開放的重要门户。推动绿色发展，建设美丽四川：发展与保护并重，是四川实现可持续发展的必然选择。四川将坚持走绿色低碳发展之路，大力發展清洁能源，推动能源结构优化。

加强生态环境保护，筑牢長江上游生态屏障。推广绿色制造，发展循环经济，鼓励生态旅游和康养产业，将生态优势转化為發展优势，打造人与自然和谐共生的现代化四川。优化區域协调發展，释放全域發展潜力：四川将继续致力于推动區域协调發展，缩小城乡、区域發展差距。

深入实施乡村振兴戰略，發展壮大特色优势產業，拓宽农民增收渠道。加强对盆地西部和川西北地區的扶持力度，推动產業梯度转移和区域特色经济發展。通过区域协同發展，激发四川全域的经济活力，形成多点支撑、协同發展的良好格局。加强人才支撑，打造创新创業高地：四川将更加注重人才的引进、培养和使用。

优化人才引進政策，吸引海内外高层次人才。加强本土人才培养，建设高技能人才队伍。完善人才激励机制，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。鼓励创新创业，支持高校、科研院所和企業建立联合实验室、协同创新中心，激发创新创業活力，為四川经济發展提供坚实的人才保障。

把握區域经济新浪潮，迈向高质量发展

進入新發展阶段，四川正以更加积极的姿态，拥抱區域经济發展的新浪潮。

成渝地区双城经济圈：成渝地區双城经济圈的建设，是四川实现跨越式发展的重大机遇。四川将与重庆携手，在產業协同、创新联动、基础设施互联互通、公共服务共建共享等方面深化合作，共同打造具有國际竞争力的经济增长极。这不仅能够提升成渝地區的整體实力，更能带动川内其他地區的發展，形成强大的辐射效应。

“一带一路”与西部陆海新通道：四川将充分發挥其在中國西部的重要地理位置，深度融入“一带一路”倡议，积极构建连接國内國际双循环的戰略通道。西部陆海新通道的建设，為四川提供了連接东南亚乃至全球市场的新契机，将进一步提升四川的对外开放水平和國际影响力。

数字经济的崛起：数字经济已成為驱动全球经济增長的新引擎。四川将抓住数字经济發展的机遇，大力發展数字產业，推动数字技術与实体经济深度融合，催生新业态、新模式，為经济发展注入新的动能。绿色低碳的未来：面对全球氣候变化的挑戰，绿色發展已成为不可逆转的趋势。

四川将积极探索绿色低碳的發展模式，發展清洁能源，推动產業绿色转型，构建绿色產业体系，将四川建设成为生态文明建设的先行區。

四川，這片古老而年輕的土地，正以前所未有的勇氣和智慧，乘风破浪，驶向区域经济發展的新蓝海。挑戰与机遇并存，创新是永恒的主题。通过不断探索和实践，四川必将谱写出更加辉煌的区域经济發展新篇章。

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图片来源：每经记者 陆冰莹 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄