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中国和缅甸签署2025年澜湄合作专项基金项目合作协议中华人民共和国外交部

陈杰 2025-11-01 22:43:14

每经编辑｜闽巡

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蓄力(li)前行(xing)：澜(lan)湄合作(zuo)专项(xiang)基金(jin)的战略(lve)眼(yan)光与互惠蓝图

当(dang)全(quan)球(qiu)目光聚焦于(yu)多变的地缘(yuan)政(zheng)治与经济(ji)格局之时(shi)，亚(ya)洲(zhou)腹地(di)，一条(tiao)蜿蜒(yan)的河(he)流(liu)——湄公(gong)河，正承(cheng)载着跨越(yue)国界(jie)的深(shen)厚情(qing)谊(yi)和(he)蓬勃(bo)的(de)合作(zuo)愿(yuan)景。近(jin)日，中(zhong)国(guo)与(yu)缅甸(dian)正式(shi)签署(shu)了2025年(nian)澜(lan)湄合(he)作(zuo)专(zhuan)项基(ji)金项目合作协(xie)议，这一(yi)消息(xi)不仅在外(wai)交(jiao)舞台上激(ji)起(qi)了涟漪，更在(zai)两(liang)个国(guo)家(jia)乃至整(zheng)个澜(lan)湄次(ci)区域(yu)的(de)发(fa)展蓝图中(zhong)，勾(gou)勒(lei)出了(le)一幅(fu)充(chong)满(man)希(xi)望的画(hua)卷。

这(zhe)不仅(jin)仅是一份协(xie)议(yi)的签署，更(geng)是(shi)双方战(zhan)略(lve)眼(yan)光与互惠(hui)蓝图(tu)的生(sheng)动(dong)体现。

澜(lan)湄合(he)作，自(zi)2016年启动(dong)以来，已成为连接中国(guo)与柬(jian)埔寨(zhai)、老挝、缅甸、泰国、越南(nan)五国的重(zhong)要合(he)作机制(zhi)。其核心在于“和平发(fa)展(zhan)、永续发展、经济(ji)发展(zhan)”的(de)“三(san)发展”理念，旨在(zai)构建(jian)更为(wei)紧密的命(ming)运共(gong)同(tong)体。而专(zhuan)项基金，作为澜(lan)湄合(he)作的重要(yao)支撑，更是(shi)将宏(hong)伟的(de)愿(yuan)景(jing)转化(hua)为实实(shi)在(zai)在的(de)项(xiang)目(mu)，惠(hui)及沿岸(an)民众(zhong)。

此次与缅(mian)甸签(qian)署(shu)2025年(nian)专(zhuan)项(xiang)基金项目(mu)合作(zuo)协议，并非(fei)偶然(ran)，而(er)是(shi)基(ji)于对(dui)区(qu)域发(fa)展趋(qu)势(shi)的(de)深刻洞察(cha)和对中缅两国战略(lve)对接的(de)精准把握(wo)。

战略对接：为(wei)区域发展注入(ru)新动力

中国作(zuo)为澜湄合作(zuo)的(de)发起(qi)国和重要(yao)成(cheng)员，始终致力(li)于推动次区(qu)域(yu)的和(he)平(ping)、稳(wen)定与繁荣。缅(mian)甸，作为(wei)连接(jie)中(zhong)国(guo)与南(nan)亚、东(dong)南亚的战(zhan)略要地，其(qi)国内(nei)的(de)发(fa)展水(shui)平和(he)稳定程(cheng)度(du)，对(dui)整(zheng)个澜(lan)湄合作的(de)成(cheng)效至(zhi)关重(zhong)要。此次(ci)合作协议的签署，正是(shi)中国“亲(qin)诚惠容”周(zhou)边外(wai)交理(li)念的又一次生动(dong)实(shi)践，也是对(dui)缅(mian)甸经济社会发展(zhan)的(de)高度支(zhi)持。

从(cong)战略层面看，该(gai)协(xie)议的签署进一步(bu)巩固(gu)了(le)中(zhong)缅两国在(zai)澜湄框架(jia)下的伙伴(ban)关系(xi)。它(ta)意(yi)味着双方(fang)将围(wei)绕2025年(nian)的发(fa)展(zhan)重(zhong)点，共(gong)同梳理并确(que)定(ding)一批具(ju)有(you)示范效应和带动作(zuo)用(yong)的项(xiang)目(mu)。这些(xie)项目(mu)可能涵盖(gai)基(ji)础(chu)设施(shi)建设(she)、农(nong)业(ye)技(ji)术(shu)推广、水资(zi)源管(guan)理、跨(kua)境电商、减贫(pin)、公(gong)共(gong)卫生(sheng)、文(wen)化旅(lv)游(you)等(deng)多个(ge)领域(yu)。

通过(guo)专项基金的支(zhi)持，这些(xie)项目将(jiang)更容(rong)易落地(di)，并(bing)有望(wang)在短(duan)期内产生积(ji)极影响，长期内则(ze)能为(wei)缅(mian)甸的可(ke)持(chi)续(xu)发展奠定(ding)坚实基础(chu)。

互惠蓝图：从“大写意”到“工笔(bi)画”

专项基金(jin)的(de)运作，是将(jiang)宏观的区域(yu)合作(zuo)理念(nian)转化为具(ju)体行动的“工笔画(hua)”。它要求双方不仅要有(you)合作的(de)意(yi)愿(yuan)，更(geng)要有落地(di)的(de)规划和精(jing)细的(de)管(guan)理。2025年(nian)的(de)项目合(he)作协(xie)议，正(zheng)是这(zhe)种“工(gong)笔(bi)画(hua)”精细(xi)化的(de)体现。它意(yi)味着(zhe)合作将更(geng)加聚(ju)焦，目标更(geng)加(jia)明确，执行更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)。

对(dui)于缅(mian)甸而言(yan)，这意味(wei)着能够获得更(geng)多来(lai)自(zi)中(zhong)国的(de)资金(jin)、技术和经(jing)验支持，以(yi)应(ying)对(dui)其在发展过(guo)程(cheng)中面临(lin)的(de)挑战(zhan)。例如(ru)，在(zai)农业领(ling)域，中国先(xian)进的种植(zhi)技术(shu)和(he)品(pin)种可(ke)以帮助缅甸提高作物(wu)产量，改善(shan)农(nong)产品(pin)质量(liang)，从而(er)增(zeng)加(jia)农(nong)民收入(ru)。在基(ji)础设(she)施(shi)建设(she)方(fang)面，中方提(ti)供的(de)支持(chi)能(neng)够(gou)帮助(zhu)缅甸改(gai)善(shan)交通、通信(xin)等瓶颈，为(wei)经济(ji)发展(zhan)提(ti)供(gong)更有(you)力的支撑(cheng)。

在(zai)教(jiao)育、医疗等(deng)民(min)生领域(yu)，合(he)作项(xiang)目的推进将直(zhi)接(jie)提升(sheng)当(dang)地(di)民众的生(sheng)活水平和幸(xing)福感。

对(dui)于中国而(er)言，支(zhi)持(chi)澜(lan)湄合作，特(te)别是支持(chi)缅(mian)甸(dian)的发展，符合(he)中(zhong)国自(zi)身(shen)利益(yi)。一(yi)个繁荣、稳定的(de)缅甸，不仅是中(zhong)国西南(nan)方向的(de)安(an)全(quan)屏障(zhang)，更是(shi)“一带(dai)一(yi)路”倡议向(xiang)东(dong)南(nan)亚延(yan)伸(shen)的重(zhong)要节(jie)点。通(tong)过澜湄合(he)作，中(zhong)国能够与(yu)周边(bian)国家共(gong)享(xiang)发展(zhan)机遇(yu)，实现共(gong)同(tong)繁(fan)荣(rong)，构(gou)建更(geng)加(jia)紧密(mi)的区(qu)域经(jing)济(ji)合作网(wang)络，提升中国在区域(yu)和国际事(shi)务中(zhong)的影响力。

“小(xiao)”基(ji)金，承载“大”梦想

澜湄合作(zuo)专(zhuan)项(xiang)基金的规(gui)模(mo)可能不(bu)及一(yi)些大(da)型国(guo)际(ji)发(fa)展基(ji)金，但其意(yi)义(yi)却(que)不容小(xiao)觑。它以其灵(ling)活(huo)性、高效性和(he)精准性，成(cheng)为(wei)推(tui)动(dong)澜湄合(he)作(zuo)的“润滑剂(ji)”和(he)“助推(tui)器”。“小”基金(jin)，承(cheng)载着“大(da)”梦想——即(ji)通过点对点(dian)的(de)项(xiang)目合作，撬动区(qu)域发展(zhan)的“大(da)”格局，实(shi)现“大(da)”的互利(li)共(gong)赢。

2025年(nian)的专(zhuan)项基金项(xiang)目合(he)作协(xie)议，是(shi)中(zhong)缅两(liang)国在澜湄框(kuang)架下(xia)深(shen)化(hua)合作的(de)又一里程碑(bei)。它(ta)不(bu)仅彰显(xian)了双(shuang)方对区(qu)域发展的(de)高度(du)重视，更传(chuan)递出一种(zhong)积(ji)极的信(xin)号：在(zai)全球经济(ji)不(bu)确定性(xing)增加(jia)的(de)背景下(xia)，周(zhou)边(bian)国家(jia)之(zhi)间(jian)携手(shou)合(he)作(zuo)，共(gong)克时艰，是(shi)实(shi)现可持续(xu)发展(zhan)的最佳途(tu)径。这(zhe)份(fen)协(xie)议，是(shi)信任(ren)的体(ti)现，是(shi)承诺的兑现(xian)，更(geng)是(shi)对(dui)美好(hao)未(wei)来的共(gong)同(tong)期(qi)许。

它(ta)将进(jin)一(yi)步(bu)夯实澜湄合作(zuo)的根(gen)基(ji)，为构(gou)建人类(lei)命运(yun)共同体贡(gong)献更加(jia)坚(jian)实的区(qu)域(yu)力(li)量。

联通(tong)你我：2025专项(xiang)基金(jin)项目如何(he)点亮(liang)澜湄民众的(de)幸福生(sheng)活(huo)

中国与(yu)缅甸(dian)签署(shu)2025年(nian)澜湄合作专(zhuan)项基(ji)金项目合作协议，绝(jue)非只(zhi)是国(guo)家(jia)层(ceng)面的(de)外交(jiao)辞令或战略布局，其最直(zhi)接、最深远(yuan)的意义(yi)，在(zai)于它将如何切实(shi)地(di)“点亮”澜湄地区民众(zhong)的幸(xing)福生活。这(zhe)份协(xie)议，是架设在国家之(zhi)间的(de)桥梁(liang)，更是连接普(pu)通(tong)人梦(meng)想(xiang)与(yu)现实(shi)的(de)纽(niu)带。通(tong)过一(yi)系列精(jing)心设计(ji)的项目，专(zhuan)项基(ji)金将(jiang)触(chu)及民生(sheng)百业(ye)，为区域(yu)内(nei)的民众带(dai)来实(shi)实在在(zai)的改变(bian)，让“和平发(fa)展、永续发展、经济发(fa)展”的理(li)念(nian)，在基(ji)层落地生(sheng)根，开花(hua)结(jie)果(guo)。

民生优(you)先：聚焦百姓急(ji)难愁盼(pan)

澜湄次(ci)区(qu)域，特别(bie)是(shi)缅(mian)甸，在(zai)经济(ji)发展(zhan)和民生改(gai)善方面仍(reng)面(mian)临不少(shao)挑战(zhan)。交通(tong)不便(bian)、农业技术落(luo)后、医疗资(zi)源匮乏(fa)、教(jiao)育普(pu)及率(lv)有待(dai)提(ti)高等(deng)问(wen)题(ti)，是许(xu)多当(dang)地民(min)众日(ri)常生活的(de)写照。2025年(nian)专(zhuan)项(xiang)基(ji)金项目合(he)作协议(yi)的签署(shu)，无疑(yi)为(wei)解(jie)决(jue)这些“急(ji)难愁(chou)盼(pan)”问(wen)题注(zhu)入(ru)了新的(de)活(huo)力(li)。

可以(yi)预见，未来(lai)的项目将更加(jia)注重(zhong)民(min)生导向(xiang)。例如(ru)，在(zai)基础(chu)设(she)施建设方(fang)面，专(zhuan)项(xiang)基(ji)金(jin)可(ke)能会(hui)支持(chi)修建连(lian)接(jie)偏远乡(xiang)村(cun)的道(dao)路，改善当(dang)地的(de)交(jiao)通条(tiao)件(jian)，让农(nong)产(chan)品能(neng)够顺利(li)运出(chu)，让孩(hai)子们(men)能够安全上学(xue)。在(zai)农业领(ling)域，合作(zuo)可能着(zhe)重于(yu)推广适应当地(di)气候和(he)土壤条(tiao)件的(de)优(you)良作物(wu)品种(zhong)，引进高效的(de)灌溉技(ji)术，帮(bang)助农(nong)民提高产(chan)量和抵御(yu)自然(ran)灾害(hai)的能力(li)。

这(zhe)不(bu)仅(jin)能提高(gao)农(nong)民的(de)收(shou)入(ru)，更能保障区(qu)域的粮(liang)食(shi)安(an)全。

在(zai)公共(gong)卫生领(ling)域，合作(zuo)项目(mu)可能(neng)聚(ju)焦(jiao)于疾病(bing)防控、基(ji)层医疗(liao)体系(xi)建(jian)设，甚至(zhi)是在偏(pian)远地区普及基(ji)本医(yi)疗服(fu)务(wu)。通(tong)过专家互访、技(ji)术培(pei)训、医疗(liao)设(she)备捐(juan)赠等方式(shi)，提(ti)升当(dang)地(di)的(de)医(yi)疗水(shui)平(ping)，让(rang)更多(duo)民众(zhong)能够(gou)获得(de)及时(shi)、有效的治(zhi)疗。在教育领域(yu)，支持(chi)改善(shan)学校(xiao)设施(shi)、开展教(jiao)师培训(xun)、提供奖学金(jin)等(deng)，将为(wei)贫困(kun)地(di)区(qu)的(de)儿童和(he)青年提(ti)供更多(duo)接受(shou)良好教育的机会(hui)，为他们(men)的人生(sheng)增添更(geng)多可能性(xing)。

数字(zi)赋能：打开(kai)信息(xi)与经济的(de)新窗(chuang)口

随(sui)着数字技(ji)术的飞(fei)速发展(zhan)，2025年的合作(zuo)项目(mu)，很(hen)可能将更多(duo)地融(rong)入数(shu)字赋能的(de)理(li)念(nian)。这不(bu)仅能提升项(xiang)目(mu)执行(xing)的(de)效率，更能为(wei)区域经济(ji)发展和(he)信(xin)息传(chuan)播打(da)开(kai)新的窗(chuang)口。

例如，在跨境(jing)电商(shang)领域，专项基金(jin)可(ke)以支持(chi)搭(da)建(jian)面(mian)向(xiang)缅(mian)甸(dian)特色商(shang)品的线(xian)上销(xiao)售平台，帮助缅甸(dian)的农产品、手(shou)工艺(yi)品(pin)等(deng)“走出去”，对接中(zhong)国(guo)及(ji)全球市(shi)场。也可以引(yin)进中国的(de)先进(jin)电商运(yun)营经(jing)验，培训(xun)相关人才，帮助(zhu)缅甸企业(ye)实现(xian)数字化(hua)转型。

在(zai)信息共享与交流(liu)方面(mian)，合(he)作(zuo)项(xiang)目可(ke)以(yi)支(zhi)持(chi)建设数字图书馆(guan)、在线教育(yu)平台(tai)，为(wei)当地学(xue)生和(he)民(min)众提(ti)供(gong)更丰(feng)富的(de)学习资源(yuan)。也可以利(li)用数(shu)字技(ji)术，加强(qiang)澜湄区(qu)域内(nei)的信(xin)息互联(lian)互通，促(cu)进文(wen)化交(jiao)流和(he)旅游推(tui)广。例如(ru)，通过(guo)开(kai)发(fa)虚(xu)拟现实（VR）或增(zeng)强现(xian)实（AR）的应用(yong)，让更(geng)多人能够“身临(lin)其境(jing)”地体(ti)验澜(lan)湄风(feng)情(qing)，吸(xi)引更多游客(ke)前来，带(dai)动(dong)当地(di)旅游(you)业(ye)的(de)发展(zhan)。

人(ren)文交融：架(jia)设心与心的桥(qiao)梁

合(he)作的最终(zhong)目的，是人(ren)与人(ren)的连(lian)接，是(shi)心与(yu)心的交融(rong)。专(zhuan)项基金(jin)项(xiang)目，正是(shi)促(cu)进人文交流、增进理解(jie)与友谊(yi)的绝(jue)佳(jia)载体。2025年的合(he)作，必将(jiang)继续深化(hua)这一(yi)维度(du)。

除了(le)传统(tong)的(de)文(wen)化交(jiao)流活(huo)动，如艺术(shu)展览(lan)、体(ti)育(yu)赛事(shi)、青年交流(liu)营等(deng)，专项(xiang)基(ji)金(jin)还(hai)可(ke)以(yi)支持一(yi)些(xie)更(geng)具创(chuang)新性(xing)的(de)项(xiang)目。例如，鼓励中(zhong)缅(mian)两国青年(nian)共(gong)同参(can)与的社区服(fu)务(wu)项(xiang)目(mu)，让年(nian)轻一代(dai)在实践(jian)中学(xue)习、在(zai)合作(zuo)中成(cheng)长，共(gong)同为(wei)改(gai)善(shan)当地社区(qu)环境(jing)贡献(xian)力量(liang)。支持(chi)开(kai)展联合(he)科(ke)研项(xiang)目(mu)，鼓励(li)两国科学家(jia)共(gong)同攻(gong)克在(zai)农业(ye)、环境(jing)保护、疾病防治(zhi)等领域的(de)技术难(nan)题。

教育(yu)合作(zuo)也是人(ren)文交融(rong)的(de)重要途(tu)径(jing)。除(chu)了支持学历(li)教育(yu)，还可以(yi)推广语言(yan)学(xue)习项目(mu)，让更多缅(mian)甸民众有机(ji)会学习(xi)中文，也让(rang)更多中国(guo)人了解缅(mian)甸的语(yu)言(yan)和文(wen)化。这(zhe)种“双向奔赴”的交流，能够消(xiao)除(chu)隔阂，增进互信，为两(liang)国关系的(de)长(zhang)期稳定发展(zhan)奠定(ding)坚实的(de)民意基础。

合(he)作新范式(shi)：可(ke)持续发展与(yu)共同(tong)繁(fan)荣(rong)的典(dian)范(fan)

2025年澜(lan)湄合作(zuo)专项(xiang)基金项目(mu)合作协议的(de)签署，标(biao)志(zhi)着(zhe)中(zhong)国(guo)与缅(mian)甸(dian)在(zai)次(ci)区(qu)域合(he)作领域，正(zheng)朝着(zhe)更(geng)加深入(ru)、更加务实、更加(jia)惠(hui)民的方(fang)向迈(mai)进。它(ta)不(bu)仅仅是(shi)一份(fen)经济(ji)合作协(xie)议(yi)，更是(shi)构建人(ren)类命运(yun)共(gong)同(tong)体(ti)的生动(dong)实践(jian)。通过(guo)聚焦民(min)生(sheng)、赋(fu)能数(shu)字(zi)、促进(jin)人文，这(zhe)份协议(yi)所支(zhi)持的(de)项(xiang)目(mu)，必(bi)将如同(tong)涓涓细流，汇聚成改(gai)变澜湄地区的(de)力(li)量，点亮无数(shu)普通民众的幸(xing)福生(sheng)活，为实现(xian)可持续(xu)发展和(he)共同(tong)繁荣(rong)，树立(li)起一个(ge)新(xin)的典(dian)范。