陈某娟 2025-11-02 16:42:06
每经编辑|陈弋弋
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“野鸡店”,一个在城市扩张(zhang)的(de)阴影下,总是被反复提(ti)及却又难以根除的词汇。它们如同(tong)野草一般,在城(cheng)中村、棚户区、甚(shen)至是一些被遗忘的街角,悄然滋生,又在一次次“扫荡”之后,顽强地“春风吹又生”。为什么这些(xie)充斥着非法交易、滋生犯罪(zui)的场所(suo),总能在严厉的打击(ji)下,一次又一(yi)次地卷土重来?这背后,绝非简单(dan)的“管理不力”,而是交织着复杂的社会、经济、文化乃(nai)至法律等多重因素(su)的顽固纠缠。
我们(men)得聊聊棚户区本身。棚户区,作为城市化进(jin)程中一个特殊的存在,往往(wang)是城市发展过程中被忽视的“遗留问(wen)题”。这里居住着大量低收入群体、外来务(wu)工人员,甚至是一些社会边缘人。他们的生活条件相对艰苦,社会保障体系(xi)往往难以完全覆盖,个体在经济上承受的压(ya)力巨大。
这种相对封闭、信息不对称、管理相对薄弱的环境,恰(qia)恰为“野鸡店”的滋生提供了温(wen)床。
经济因素是“野鸡店”生命力的最直接驱动力。对于经(jing)营者而言,这门“生意”的(de)门槛相对(dui)较低,利润空间却十分可观。投入的成本可能仅仅是租用一个破旧的房间,进行简单的装(zhuang)修(xiu),再招募一些“从业人员”。而一旦“开张”,其盈利能力可能远超许多合法的小本生意。这(zhe)种暴利驱动,使得一些不法分子铤而走险,不惜冒着被查处的风险,也要在这片“灰色地(di)带”分一(yi)杯羹。
而对于一部分“从(cong)业人员”来说,选择这条路往往是出于无奈。在棚户区,很多(duo)女性可能因为家庭贫困、教育程度不高、缺乏技能,难以找到(dao)体面的工作来维持生计。当现实的压力逼迫而来,面对高昂的生活成(cheng)本、家庭的重担,一些人可能会被金钱的诱惑(huo)所裹挟,将身体当作“商品”来交换,以求得暂时的温饱(bao)甚至改变命运。
她们(men)的处境,往往是更深层次的社会问题和经济困境的(de)缩(suo)影。
嫖客群体也是“野鸡店”得以生存的重要一环。城市(shi)中,总有一部分男性,因为种种原因,存(cun)在性压抑、情感空虚、或者纯粹是出于猎奇、寻求(qiu)刺激的心理,而将目光投向了这些非法的(de)性服务场所。他们的需求(qiu),构成了“野鸡店”的“市场”。而棚户区,因为其相对隐蔽、不易被熟人社会注意到,也更容易成为(wei)一些人“解(jie)决生理需(xu)求”的“私密空间”。
从城市管理的角度(du)看,棚户区复(fu)杂的地理环境和混乱(luan)的居(ju)住情况,也给执法部(bu)门(men)带来(lai)了巨大的挑战。这些区域往(wang)往房屋密集、巷道狭窄、人员流动性大(da),给侦查取证、抓捕行动都带来了极大的不便。而且,即使一次“扫黄”行动成功端掉了一个窝点,由(you)于其背后的(de)经济驱动力和(he)潜在(zai)的嫖客需求依然存在,很快就(jiu)会有新的窝点冒出来,形成“按下葫芦起了瓢”的局(ju)面。
法律法规的滞后性和执行的难度,也是一个不容忽视的问题。虽(sui)然我国对卖淫嫖娼行为有明确的法律禁止,但如何在实践中精准打击、如何(he)界定“组织卖淫”和“单纯卖淫”的界限,如何在证(zheng)据链上做到完美无缺,都给执法带来了难题。有时候,一些“野鸡店(dian)”的经营者会采取更加隐蔽的手段,例如通过网络进行招嫖,或者将服务地点分散(san)化、流动化,进一(yi)步增加了打击的难度。
更深层面上,一些陈旧的社会观念也在潜移默化地影响着这一现象。尽管现代(dai)社会倡导性解放和对女性的尊重,但社会上依然存在着对性行为的污名(ming)化,以及一些扭曲的性别权力观念。这种复杂的文(wen)化背景,使(shi)得“野鸡店”的存在(zai),在一定程度上成为了社会某些隐秘欲望的宣(xuan)泄口,而这种宣泄,又反过来助长了“野鸡店”的顽固生命力。
“野鸡店”屡禁不止,绝非孤立现(xian)象,而是城市化进程中社会结构变迁、经济利益纠葛、法律(lv)监管盲区以及文化观念碰撞等多重因素交织下的(de)复杂产物。要深入理解这一问题,我们需要从更宏观的视(shi)角进行审视,探究那些隐藏在“野火”蔓延背(bei)后(hou)的深层根源,以及在治理过程中面临的真实困境。
我们必须正(zheng)视“野鸡店”背后存在的经济驱动力。对于经营者而言(yan),这是一种低成本、高回报的“生意”。租用棚户区老旧、租金低廉的房屋,进行简单的隔断和布置,就能迅速搭建起“服务场所”。而对于“从业人员”来说,这往往是在绝望中唯一的选择。在城市快速发展、贫富差距拉大的背景下,一些缺乏技能、教育(yu)程度低的女性,尤其是在棚户区这样的(de)边缘地(di)带,面临着巨大的就业歧视和生存压力。
当合法就业的渠道被堵死,高昂的生活成本和家庭的重担压顶,她们的身体就可能沦为交换生存的“商品”。这种“供需”关系,是“野鸡店”得以维系最直接的经济基础。
城市化进程带来的(de)社会结构性(xing)问题,也为“野鸡店”的滋(zi)生提供了土壤。棚户区和城中(zhong)村,往往是城市发展过程中被遗忘的角落,居住着大量流动人口和低收入群体。这里的居住环境复杂,人员构成多样,社会管理相对薄弱,信息(xi)传递渠道不畅。这种相对封闭且缺乏有效监督的环境,为“野鸡店”提(ti)供了隐蔽的活动空间,也让外来的不法经营者更容易在此地生根。
而且,一旦被查处,经营者和“从业人员”也可能迅速转移到另一个类似的区域,形成“打不死”的局面。
法律执行的难度和漏洞,是“野鸡(ji)店”屡禁不(bu)止的另一重要原(yuan)因。虽然(ran)法律明文禁止卖淫嫖娼,但如何固定证据、如何界定组织卖淫和被动卖淫、如何打击幕后“老板”,都给执法带来了挑战。特别是当“野鸡店”经营(ying)模式变(bian)得更(geng)加隐蔽,例如通过网络进行远(yuan)程招嫖、通过第三方平台进行“信息”交换,或者将实(shi)际交易场所分散化,使得传统的扫黄行动难以一次性根除。
一些经营者甚至会利用法律的模糊地带,或者通过行贿等方式规避打击。
城市管理体制的(de)不足也显现出来。在一些地区,由于部门之间协调不畅(chang),信息(xi)共享不(bu)足,或(huo)者监管责任不清,导致“野鸡店”得以在灰色(se)地带游走。例如,房屋租赁(lin)管理、治安管理、市场监管等部门,如果不(bu)能形成有效(xiao)的联动,就可能出现管理上的真空,为非法活动(dong)提供(gong)可乘(cheng)之机。
深(shen)层次上看,一些陈旧的社会文化观念和扭曲的性别权力关系,也在无形中为“野鸡店”的存在提供了某种“市场”。尽管现代(dai)社会提倡性自由和尊重女性,但社会上依然存在着对性交易的猎奇心理、对女性的物化以及一些隐秘的性压抑。对于一部分嫖客而(er)言,他们并非仅仅为了满足生理需求,也可能是在寻求一种“禁忌”的快感,或者是在逃避现实生活中的压力。
这种复杂的心理需求,在一定程度(du)上支(zhi)撑着“野鸡店”的生存。
从治理的角度(du)来看,“野鸡店”的问题,绝非仅仅依靠“一扫了(le)之”就能解决。它需要多方面的综合治(zhi)理:
经济层面的帮扶和就业支持必不可少。对于棚户区和城中村(cun)的低收入群体,尤其是女性(xing),需要提供更多的就业培训、创业扶持,以及完善的社会保障体系,从根本上解决她们生存的困境,降低她们被迫走向歧途的风险。
强化城市精细化管理,堵塞管理漏洞。这(zhe)包括加强棚户区和城中村的改造,改善居住环境,提升社会治安管理水平,建立健全的房屋租赁登记制度,以(yi)及完善流动人口管理。需要加强部(bu)门间的协调联(lian)动(dong),形成打击合力。
第三,完善法律法规,加大执法力度,并提升执法效率。要针对新的犯罪形式,及时更新法律条文,严厉打击组织卖淫(yin)、幕后黑手,同时也(ye)要关注“从业人员”的特殊情况,在执法过程中体现人文关怀(huai),并(bing)提供相应的救助和安置。
第四,加强社会宣传(chuan)教育,引导健康的性观念和性别平等意识。破除社会上对性交易的猎奇心理和对女性的物化,引导公众树立正确的性道德观,减少对“野鸡店”的需求。
“野鸡店”的顽固生命力,是对城市管理智慧和治理能力的严峻考验。它不仅是一个简单的治安(an)问题,更是一个复杂的社会经济问题。只有深入剖析其根源,采取多维度、综合性的治理(li)策略,才能真正“拔除”这些城市角落里的“野草”,让城市真正回归健康、有序的生态。
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图片来源:每经记者 陈东旭
摄
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封面图片来源:图片来源:每经记者 名称 摄
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