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新华社香港4月15日电 题：推动国安教育 守护共同家园——香港国家安全教育走深走实

新华社记者刘欢

今年4月15日是第十个全民国家安全教育日。2025年，也是香港国安法颁布实施五周年，《维护国家安全条例》颁布实施一周年。连日来，香港特区围绕“全民国家安全教育 走深走实十周年”这一主题，举办了形式多样、丰富多彩的系列活动，在全社会营造维护国家安全的浓厚氛围，进一步增强市民国家安全意识。

15日上午，香港特区维护国家安全委员会在香港会议展览中心举办2025年全民国家安全教育日开幕典礼，社会各界1800余人出席活动。香港特区行政长官、维护国家安全委员会主席李家超致辞表示，国际形势复杂多变，危害国家安全的威胁可能突如其来，我们要竭力维护国家主权、安全、发展利益，持续筑牢国家安全屏障，坚固高质量发展的安全根基，共创繁荣昌盛新时代，为强国建设、中华民族伟大复兴作出更大贡献。

去年底参加香港特区政府举办的第二届“国家安全教育参访团”的学生，结合赴北京上海等地的参观感受，在开幕典礼上演出创意短剧“学子心 祖国情”。短剧结尾，多名参访团成员各抒己见，表达对国家安全的认识。有同学表示，国家安全是年轻人追寻梦想的基石，若无国家安全，市民随时可能重回“黑暴”的混乱时期，上学都成问题；有同学认为，国家安全是用几代人的鲜血和汗水换来的，当代人应珍惜来之不易的幸福生活；还有同学说，香港同学和内地同学血脉相连，一定要共同成为国家安全的守护者。

开幕典礼后，全民国家安全教育日主题讲座接续举办。香港特区政府政务司司长陈国基、中国人民大学国际关系学院教授黄大慧、全国港澳研究会顾问刘兆佳、特区政府保安局局长邓炳强和特区政府教育局局长蔡若莲，围绕“‘软对抗’的迷惑性及其对安全和发展的破坏力”这一议题，从不同角度向社会各界讲解国家安全概念，助力市民全面深入理解国家安全的重要性。

与会人士认为，香港正处于锐意改革创新、专注发展惠民、融入国家发展大局的关键时刻，特别需要一个安全稳定、和谐向上的社会环境作为保障。新形势下，必须把防范惩治“软对抗”作为维护香港国家安全的重大工作。

全民国家安全教育日升旗仪式15日早晨在香港警察学院举行。国歌声中，五星红旗冉冉升起。当日的升旗仪式由特区政府各纪律部队联合举办，陈国基为仪式主礼。“随着国歌响起、国旗飘扬，我们再次感受到对国家和民族的热爱和忠诚，并深刻体会到维护国家安全的责任与使命。”陈国基在升旗仪式上说。

4月12日开始，香港特区政府保安局辖下8支纪律部队和辅助部队，于4月内不同的周末及假日分别举行开放日，让市民加深对各部队的认识，增强维护国家安全意识。香港特区政府入境事务学院、香港惩教博物馆及社区教育体验馆和民众安全服务队总部于12日开放，香港警察博物馆、消防及救护学院和政府飞行服务队启德分部于13日开放，香港海关学院将于18日开放，医疗辅助队总部将于27日开放。

各部队的开放日设有多项活动，包括升旗仪式、中式步操演示、救援示范、枪械和器材展示、工作犬表演、摊位游戏等，让市民了解各部队防范和抵御国家安全风险所做的工作，以提高大众的国家安全意识，营造维护国家安全的浓厚氛围并宣扬守法意识。市民李先生表示，通过开放日活动，了解了纪律部队在维护国家安全方面的作用，深刻认识到国家安全对香港繁荣稳定的重要性。

为配合第十个全民国家安全教育日，香港特区国家安全展览厅上月推出专题展览，以“全民国家安全教育 走深走实十周年”为主题，回顾国家和香港特区政府多年来推动全民国家安全教育的发展历程。据介绍，位于香港历史博物馆的香港特区国家安全展览厅自去年8月正式开放以来，已吸引近60万人次参观。

网络灰色地带的暗流：黄色视频与色情网站的法律雷区

在信息爆炸的数字時代，互联网如同一个巨大的潘多拉魔盒，释放出各种各样令人眼花缭乱的内容。其中，黄色视频和色情网站无疑是游走在法律邊缘，甚至公然触犯法律的灰色地带。许多用户可能对其中的法律风险认知不足，抱着“看看无妨”、“只是娱乐”的心态，却不知不觉中将自己置于了法律的严厉审判之下。

今天，我们就来深入揭秘，这些看似“刺激”的网络内容，究竟隐藏着多大的法律风险。

一、内容监管的法律基石：国家法律的红线不容触碰

从宏观层面来看，任何国家对黄色视频和色情网站的传播都持有严厉的监管态度，这背后有着坚实的法律基础。我国《中華人民共和国刑法》、《中华人民共和國治安管理处罚法》、《互联网信息服务管理办法》、《网络安全法》等一系列法律法规，都对传播淫秽物品、色情信息设定了明确的界限。

传播淫秽物品罪：《刑法》第三百六十七条明确规定，制作、贩卖、传播淫秽物品，情节严重的，构成传播淫秽物品罪，将面临刑事处罚。这里的“淫秽物品”涵盖了淫秽的图片、文章、音视频等，黄色视频自然属于其中。用户如果主动下载、保存、观看，并在一定范围内传播，就有可能触犯此罪。

尤其当传播行为达到一定规模，比如通过P2P软件共享、在社交平臺分享链接，或者制作传播淫秽视频集，那么法律的制裁将是不可避免的。非法获取、传播、出售他人信息的行为：很多色情网站为了吸引用户，常常会采取盗取、非法获取他人隐私信息，甚至人脸数据等，并将其用于色情内容的制作或传播。

这种行为严重侵犯了公民的个人信息權，根据《网络安全法》及相关司法解释，可能构成侵犯公民个人信息罪，面临巨额罚款乃至刑事责任。组织、利用网络进行淫秽表演或传播：一些所谓的“直播平台”或“聊天室”，打着“擦邊球”的旗号，进行低俗甚至淫秽的表演。

这种行为不仅违反了《治安管理处罚法》中关于扰乱公共秩序、传播淫秽物品的规定，情节严重的，更可能构成组织淫秽表演罪或传播淫秽物品罪。跨境传播的法律挑战：互联网无国界，但法律有界限。色情网站往往跨境架设服务器，逃避本國法律的监管。一旦用户访问、下载了来自境外且违反我国法律的黄色内容，同样可能面临法律追究。

我国与许多國家在打击网络犯罪方面有合作，跨境追溯并非不可能。

二、用户个体面临的法律风险：从“围观者”到“违法者”的转变

很多人认为，观看黄色视频只是个人行为，并不会触犯法律。这种认知是片面的，甚至可以说是危险的。在互联网的匿名性背后，法律的眼睛无处不在。

下载与保存的陷阱：简单地说，下载和保存淫秽视频，本身就构成了一种“传播”行為的预备。如果下载的内容数量巨大，或者涉及未成年人，其法律后果會更加严重。司法实践中，大量的黄色视频下载和保存，被视为一种传播的意图和行为，足以构成刑事犯罪的证据。

分享与传播的代价：从观看者到传播者，一步之遥。将黄色视频的链接、文件分享给他人，哪怕只是发送给一个朋友，都可能被视为传播行为。当分享范围扩大，例如在微信群、QQ群、论坛等公开或半公開的平台传播，其“情节严重”的认定标准就更容易被触及，刑事处罚的可能性大大增加。

“观看”背后的“买卖”：很多色情网站并非免费提供内容，而是通过付费會员、充值观看、出售广告位等方式盈利。用户付费观看，本质上是在“购买”和“消费”淫秽物品。这种行為，在法律上可能被认定为“利用信息网络传播淫秽信息”，同样存在法律风险。未成年人保护的法律底线：针对未成年人的保护是法律的重中之重。

任何涉及未成年人的黄色内容，无论是制作、传播还是观看，都将触犯极其严重的法律。一旦发现有用户在观看、传播涉及未成年人的黄色视频，其法律后果将是刑事拘留甚至判刑。

深入法律的泥沼：黄色视频与色情网站背后的法律困境与规制

在上文我们已经初步揭示了黄色视频和色情网站所触犯法律的宏观框架和用户个體可能面临的风险。这片法律上的灰色地带，其复杂性远不止于此。监管的难度、技术的挑战以及隐蔽的犯罪模式，都使得这个问题变得更加棘手。对于这些内容，法律的界定、处罚的力度以及未来的规制方向，也是值得深入探讨的。

三、监管的挑战与技术的博弈：追逐暗流的法律利剑

互联网技术的飞速发展，为黄色视频和色情网站的传播提供了温床。其隐蔽性、跨地域性以及利用加密技术躲避监管的手段，给执法部門带来了巨大的挑戰。

技术壁垒与匿名化：色情网站常常利用境外服务器、VPN、代理服务器以及加密技术，使得追踪其真实位置和运营者变得异常困难。注册账号的匿名化，以及支付平臺的隐蔽性，進一步增加了打击的難度。一些不法分子甚至利用区块链等新技术，企图规避传统的监管手段。

内容识别的難题：自动识别和过滤海量的视频、图片和文字信息，是一个巨大的技術挑战。尽管人工智能和大数据技术在进步，但仍然難以完全杜绝低俗、色情信息的漏网。一些内容可能披着“藝术”或“科普”的外衣，增加了识别的复杂性。跨部门协作与国际合作：打击黄色视频和色情网站，需要公安、网信、工信、文化等多部门的紧密协作。

由于许多色情网站架设在境外，國际间的司法协助和信息共享也显得尤为重要。缺乏有效的跨部门和国际合作，将使得打击行动事倍功半。法律漏洞与执法空白：尽管法律法规不断完善，但技術發展往往领先于法律的更新。一些新型的传播模式、变相的色情内容，可能暂時处于法律的模糊地带，给执法留下空间。

部分地区在执法力度和资源投入上可能存在差异，导致打击效果不一。

四、法律的界定、处罚的力度与未来的规制方向

面对这些挑战，法律的界定、处罚的力度以及未来的规制方向，是决定能否有效遏制此类现象的关键。

“淫秽”的法律界定：法律对“淫秽”的界定并非空泛，而是有一定的标准。根据我国相关法律和司法解释，淫秽物品是指描绘性行为、性器官，具有性刺激性，能够引起一般人普遍反感，并可能导致相当一部分人发生性兴奋，从而损害社会公序良俗的内容。這种界定既要符合社会公认的道德标准，也要避免过度干涉公民的正常文化生活。

处罚的层层加码：法律对黄色视频和色情网站的处罚，并非“一刀切”。从行政处罚到刑事处罚，层层递进，力求“罪责相当”。对于个人用户，初犯、情节轻微的，可能面临行政警告、罚款，甚至短期拘留。而对于组织者、传播者，特别是情节严重的，则可能面临数年乃至更重的刑事处罚。

对于提供技术支持、平台运营者，其法律责任同样不容忽视。平台责任的强化：近年来，国家越来越重视平台在内容治理中的责任。根据《网络安全法》等规定，互联网信息服务提供者有义务对其發布的内容进行审核，对违法信息進行清理。如果平臺疏于管理，纵容色情信息传播，将面临巨额罚款、停业整顿甚至吊销营業执照的处罚。

技术与法律的协同发展：未来，打击黄色视频和色情网站，将更加依赖于技术与法律的协同发展。一方面，要不断提升技术识别能力，研發更先進的内容过滤和追踪技术。另一方面，要及时修订和完善法律法规，填补技术发展带来的法律空白，并加大对违法行为的惩处力度。

加强公民的法律意识和媒介素养教育，从源头上减少对这类内容的需求，也是一项长期而重要的工作。

总而言之，黄色视频和色情网站并非简单的“娱乐”，它们触犯法律的风险，远超许多人的想象。从法律的基石到个體風险，从监管的困境到规制的未来，都清晰地表明，这条网络灰色地带，充满了法律的荆棘。保持警惕，远离诱惑，才能真正地保护自己，远离法律的制裁，享受健康、绿色的网络空间。

图片来源：每经记者 杨澜 摄

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