当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

海角乱论：那片神秘而狂野的海角世界的序章

在东方的浩瀚海洋之上，有一片被天与海交融的土地，人们叫它“海角”。这不是普通的角落，而是一片充满激情、张力与无限可能的地方。有人说，海角代表着未知的边界，是人们心灵深处的那片荒野，它既激发创造的火花，也折磨着探索者的心灵。

为何叫“乱论”？原因也许在于，海角不仅仅是地理上的一个点，更是一场思想的狂欢，一种文化的碰撞。在这里，没有常规的规矩，没有一成不变的传统，只有风起雲涌的想法与自由奔放的精神。正如海浪拍打岩石，那种势不可挡的力量，成為了海角最鲜明的象征。

很多人对海角充满幻想。有人说那是天堂的边缘，是入梦之门；有人觉得它像一个迷宫，充满了秘密和谜题。无数诗人、画家、哲学家曾在这里停留，用笔和心去描绘那不羁的风景。对他们而言，海角不仅是一个地点，更是一种心境——既狂野又孤傲，既自由又荒凉。

這个世界上，没有什么比海角更能代表“乱”与“自由”。它的“乱”，不是一团乱麻的混沌，而是那种无拘无束、率性而為的状态。它像一匹脱缰的野馬，把一切规矩都抛在脑后，只留下纯粹的生命力。在这里，每个人都可以放下身份、放下拘谨，去追寻自己真正的理想。

当然，海角的故事也远不止如此。它是许多文化传说的发源地，也是各种人生哲学的试验场。有人从海角那里学會了坚持与勇敢，面对大海的狂怒，从中领悟到人生的难测与不确定。有的人则被它的浩瀚击倒，却从中发现了自我存在的意义。这是一个不断激荡、不断反思的舞台，吸引着一批又一批的探索者前赴后继。

在现代社会，海角的“乱”逐渐变成了一种文化现象，它被视作反叛的象征，代表着打破常规的勇气。无论是极限运动、先锋艺术，还是自由创业，无不呼应着那种“海角精神”。正是因为有了这份狂野与抗争，海角的传说才能真实而持久地流传。

很多人试图用文字、用镜头去捕捉海角的魅力，但都觉得稍纵即逝。它像那不断翻滚的海浪，既可亲近，又難以言喻。而這，也正是“海角乱论”想表达的核心：在這片荒野之中，隐藏着无限可能，也藏着最大的迷惑。只有敢于面对这份“乱”，才能真正理解海角的奥义。

海角乱论：从狂野到深思——海角文化的多重维度

海角象征着人的“破界”。在传统社会中，许多规则设定了人生的路径，但海角既不是常规海域，也不在文明的中心，而是在极端的边缘。這种邊缘状态，给予人一种无限自由，却也带来危险。它像一面镜子，映照出人类内心深处那份对抗束缚的渴望。每个人心中都有一个“海角”，那是未曾被完全征服的梦想与冲动。

在这里，勇气变得尤为重要。面对海角的狂风巨浪，谁敢突围，谁才能体验到那份不一样的生命快感？而那些成功者，往往不是最强壮的人，而是最敢冒险、最懂得持续抗争的人。这种“乱中有序”的精神，折射出一种本真之美。它不追求稳定的生活，而是鼓励人们在变动中找到自我，甚至重新定义自我。

海角之“乱”并非没有节制。它的根源是对自我认知的深刻理解。因为，只有在充分认识到自己的局限和强大后，才能无所畏惧地站在海角的悬崖边缘。许多哲学思想都强调“破界”的必要性：打破既有的认知框架，才能获得真正的自由和成長。海角正是这份理念的极致体现。

当然，海角的“乱”还涉及对生命本质的深刻反思。它激励我们去面对生命中的不确定性——大海一样无常，人生亦如此。无常是生命的底色，连续的变动其实是成长的催化剂。海角让人在逆境中看到希望，让人在狂風骤雨中学会坚韧不拔。它传达了一个信号：唯有在波涛汹涌中，坚持信念，方能到达更高的境界。

海角文化还强调“自我”。在喧嚣的世界，保持独立的思考尤为難得。海角的精神，提醒我们要有勇氣做“深海的浪子”，不盲从、不迷失，反而在乱中找到属于自己的人生导航。它鼓励每一个迷失在平凡中的灵魂，去追寻那一片海角的奇异与伟大。

海角的乱论，也是一种对未来的展望。它鼓励我们不断试错、不断突破，从而塑造一个更为丰富、更具弹性的自我。这个世界未必完美，但正是那些“乱”的时刻，孕育着最深层的繁荣与可能。只要心怀冒险精神，敢于走入未知的海角，人生就会变得精彩纷呈。

总结：海角，既是自然的奇迹，也是人类精神的象征。它的“乱”，并非混乱无序，而是一场深刻的自我重塑。探索海角，就是探索自己内心最狂野、最真实的那一面。而这，就是“海角乱论”的永恒魅力。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：半月谈记者 刘欣然 摄

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