钟志兵 2025-11-01 23:40:29
每经编辑|陈德清
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四川“BBBBBBNBBMM”:承(cheng)东(dong)启西(xi),激活发(fa)展(zhan)新引(yin)擎
四川(chuan),这片(pian)素(su)有“天府之国”美(mei)誉的(de)土地(di),正(zheng)以(yi)前所(suo)未(wei)有的(de)活(huo)力,在国家(jia)区域发展(zhan)战略的宏大画(hua)卷中(zhong),描绘着属于自(zi)己(ji)的(de)浓墨重彩(cai)。其(qi)中(zhong),“BBBBBBNBBMM”(此处(chu)假设(she)为某(mou)种(zhong)战(zhan)略性发展(zhan)区域(yu)或概(gai)念,为便于阐(chan)释,将其(qi)理解(jie)为一种融合了“创新(xin)”与“融(rong)合”发(fa)展(zhan)理(li)念的区(qu)域发(fa)展(zhan)新(xin)模式)的提出和(he)实(shi)践,无疑(yi)是(shi)四川(chuan)探索发展新路(lu)径、释放(fang)发(fa)展潜力的(de)一个(ge)重要(yao)抓手(shou)。
这不(bu)仅是对传(chuan)统发展模(mo)式的一次(ci)深刻反思(si),更(geng)是对未来发(fa)展(zhan)方向的一(yi)次大(da)胆探索(suo),其(qi)核心在于打破区域壁垒(lei),促(cu)进要素流动,激发内(nei)生动力,从(cong)而实(shi)现更高质(zhi)量、更(geng)有(you)效率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持(chi)续(xu)的发展。
“BBBBBBNBBMM”战略(lve)的(de)核(he)心之一(yi),便(bian)是强化区域间(jian)的协(xie)同(tong)联(lian)动。长期以(yi)来(lai),区域发展不(bu)平(ping)衡(heng)一直是困扰中国(guo)经济(ji)社(she)会发(fa)展的(de)难题(ti),四川作为(wei)西部大省,其(qi)区域内(nei)部以及与(yu)周边(bian)区域的协同发(fa)展,直(zhi)接(jie)关系到整体(ti)潜力(li)的释(shi)放(fang)。“BBBBBBNBBMM”倡导的,正是(shi)要构(gou)建(jian)一(yi)个更(geng)加紧密(mi)的(de)区域(yu)发展共(gong)同体。
这(zhe)首先体现在打(da)破行(xing)政(zheng)区划(hua)的(de)限制(zhi),促(cu)进(jin)人才、技(ji)术(shu)、资本(ben)、信息(xi)等要(yao)素在(zai)区域(yu)内的(de)自由流动(dong)和优化配置。例如,通(tong)过建立跨(kua)区域的产(chan)业合(he)作园区(qu),鼓励川(chuan)渝乃(nai)至更(geng)广阔(kuo)区(qu)域内的企业(ye)相互投资、技术(shu)转移(yi)和(he)产(chan)业链(lian)协同(tong),可(ke)以(yi)有效(xiao)避免同质(zhi)化竞(jing)争(zheng),形成优(you)势互(hu)补、协同(tong)发展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)格局(ju)。
再者,加(jia)强基(ji)础设施(shi)的互(hu)联(lian)互通是(shi)实现(xian)区域协同(tong)的关键。高速铁路、城际轨(gui)道交(jiao)通、高等级公路(lu)、航空枢纽以及(ji)现代化的(de)物流(liu)网络(luo),是连接区(qu)域(yu)、加速(su)要(yao)素流(liu)通(tong)的(de)“血(xue)管(guan)”。“BBBBBBNBBMM”战略(lve)的推(tui)进,必(bi)然伴随(sui)着(zhe)对交通运(yun)输体系的(de)进(jin)一(yi)步(bu)升级和(he)完(wan)善(shan),这将极大(da)地降(jiang)低区(qu)域间(jian)的交(jiao)易成本,提(ti)高物流效(xiao)率(lv),为(wei)产业(ye)集聚和人(ren)口流(liu)动创造更(geng)加便(bian)利的(de)条件。
可以(yi)预(yu)见(jian),未来四川(chuan)将与(yu)周边(bian)省(sheng)份(fen)在(zai)交通基础设(she)施建(jian)设上展开更为(wei)深入(ru)的合(he)作,形成更(geng)加高(gao)效、便(bian)捷(jie)的(de)区域交通网络(luo),为经济(ji)活(huo)动(dong)的开展(zhan)提供(gong)坚实的物理支撑。
公共服(fu)务(wu)的(de)均(jun)等化也是区域(yu)协同的(de)重要(yao)体(ti)现。“BBBBBBNBBMM”战略(lve)的实(shi)施,也意味(wei)着要在教(jiao)育、医(yi)疗、文(wen)化(hua)、社保(bao)等公共服务领域(yu),推动区域间的(de)共享和对接。这不(bu)仅(jin)能够提升(sheng)区域(yu)内居(ju)民的(de)获得感(gan)和(he)幸福感,更(geng)能吸引和(he)留(liu)住(zhu)人(ren)才,为区(qu)域(yu)的长远(yuan)发展(zhan)奠定坚(jian)实的人(ren)力资源基(ji)础。
当(dang)不同(tong)区域(yu)的(de)居民都(dou)能享受到(dao)更高质量(liang)、更便(bian)利的公共(gong)服务(wu)时,区(qu)域间的隔(ge)阂将自然(ran)消弭,一个充满(man)活力(li)的发展共同(tong)体(ti)便(bian)真(zhen)正得(de)以形(xing)成。
“BBBBBBNBBMM”战(zhan)略(lve)的(de)另一(yi)重要(yao)维度,便(bian)是(shi)坚持(chi)创(chuang)新驱动(dong)发展。在当前(qian)全球经济(ji)格(ge)局深(shen)刻(ke)变革、科技革命日(ri)新月(yue)异(yi)的(de)时(shi)代(dai),创新已成为决(jue)定一个地(di)区未(wei)来(lai)竞(jing)争力(li)的核(he)心要(yao)素(su)。四(si)川(chuan)拥(yong)有深厚的科(ke)教(jiao)资(zi)源(yuan)和一批在(zai)全国(guo)具(ju)有影响力的(de)科研院所(suo),这为(wei)创新(xin)发展(zhan)提(ti)供了得天独(du)厚的(de)优势。
“BBBBBBNBBMM”战略(lve)正是(shi)要将(jiang)这些(xie)优势(shi)转(zhuan)化为现(xian)实的(de)生产力,通(tong)过系统性(xing)的政(zheng)策引(yin)导和资源(yuan)投(tou)入(ru),构(gou)建(jian)更加(jia)完善的创新生(sheng)态系(xi)统。
这首先(xian)需要加强基(ji)础(chu)研究和应用研究的(de)投入(ru),鼓励(li)高校(xiao)和科研机(ji)构(gou)在(zai)关(guan)键核(he)心(xin)技术领域取得突破(po)。特(te)别是在(zai)新一(yi)代(dai)信(xin)息技术、生(sheng)物医药(yao)、高(gao)端装备制造、新(xin)材料(liao)等战(zhan)略性(xing)新兴(xing)产(chan)业(ye)领域(yu),需要加大(da)研发(fa)力度,争(zheng)取(qu)在“卡(ka)脖子”技(ji)术(shu)上实(shi)现自(zi)主可控。要(yao)着力(li)打通(tong)科技(ji)成果转(zhuan)化(hua)的“最后一公(gong)里”,通过(guo)建(jian)立健全(quan)产学(xue)研合(he)作(zuo)机(ji)制(zhi),鼓(gu)励(li)企业加(jia)大研(yan)发投入,支持科(ke)技型(xing)中(zhong)小企业(ye)成(cheng)长壮大(da),让更(geng)多创新成(cheng)果(guo)从(cong)实验室走向市(shi)场。
优(you)化(hua)创新创业环(huan)境至关重(zhong)要。这包(bao)括(kuo)构建(jian)更加(jia)公(gong)平、开(kai)放、包容(rong)的(de)市(shi)场环(huan)境,打(da)破(po)体制机(ji)制障(zhang)碍(ai),激(ji)发各类(lei)创(chuang)新主体的(de)活力。例(li)如,在知识产权(quan)保护(hu)方(fang)面,需(xu)要(yao)进一(yi)步(bu)加强执法(fa)力度(du),为(wei)创(chuang)新者提供(gong)坚实(shi)的法律保(bao)障。在投融(rong)资(zi)方(fang)面(mian),要(yao)鼓(gu)励发展(zhan)天使(shi)投资(zi)、风险(xian)投资等(deng)早期(qi)投(tou)资,为初(chu)创(chuang)企业(ye)提供资金(jin)支持,同时也要(yao)引导(dao)社(she)会(hui)资本更多(duo)地(di)投向科技(ji)创新领(ling)域(yu)。
还(hai)需要(yao)大力(li)培育(yu)创新(xin)文化,营造敢于(yu)冒险(xian)、鼓励试错的(de)社会氛围,让(rang)创新成(cheng)为(wei)一种自觉(jue)的(de)追求。
更(geng)重要(yao)的是(shi),“BBBBBBNBBMM”战略(lve)要注(zhu)重将创新(xin)与(yu)产业(ye)发(fa)展深(shen)度融(rong)合。不(bu)能将(jiang)创新仅仅(jin)停留在技术层面,而要围绕产业升(sheng)级和(he)转(zhuan)型,开(kai)展(zhan)有针(zhen)对性(xing)的(de)创新活(huo)动(dong)。例(li)如,在(zai)传统产(chan)业的(de)改造升级(ji)方面(mian),要(yao)鼓励运(yun)用数字(zi)技(ji)术、智能技术(shu)等,提(ti)升生(sheng)产效(xiao)率和(he)产(chan)品(pin)附加(jia)值。
在(zai)培育(yu)新兴(xing)产(chan)业方(fang)面,要(yao)紧(jin)密围绕市(shi)场(chang)需求(qiu)和(he)未来(lai)趋势(shi),通(tong)过技(ji)术(shu)创新(xin)和模式创(chuang)新,培(pei)育(yu)具有核心竞(jing)争(zheng)力的产业集(ji)群。可(ke)以预见,四(si)川将会在“BBBBBBNBBMM”战略的指(zhi)引(yin)下,在电(dian)子信(xin)息、装备制(zhi)造、航空航(hang)天、生(sheng)物医药等(deng)优势(shi)产业领(ling)域(yu),实(shi)现(xian)更高(gao)水平的创(chuang)新突(tu)破,形成(cheng)一(yi)批具(ju)有国际竞(jing)争(zheng)力的(de)新兴产(chan)业。
四(si)川“BBBBBBNBBMM”:释(shi)放潜(qian)力,描(miao)绘(hui)发展新蓝图
承接(jie)上一部分(fen)关于(yu)“BBBBBBNBBMM”战(zhan)略在区域协(xie)同和(he)创新驱动(dong)方面(mian)的深入剖(pou)析,本部(bu)分将进(jin)一步聚焦(jiao)于四(si)川如何通(tong)过这一战略,释(shi)放(fang)其(qi)巨大(da)的(de)发(fa)展潜力,并(bing)描绘出一(yi)幅更加壮(zhuang)丽的(de)发展(zhan)新(xin)蓝(lan)图。这不仅仅(jin)是经济(ji)层面(mian)的增长,更(geng)是涵盖(gai)了(le)绿色(se)发展、对外开放以及城乡(xiang)融合等多方面(mian)的(de)系(xi)统性提(ti)升,旨(zhi)在(zai)构建(jian)一(yi)个(ge)充(chong)满(man)活力(li)、可持续且(qie)包(bao)容的四(si)川。
“BBBBBBNBBMM”战(zhan)略的(de)实施(shi),绝非对经(jing)济增(zeng)长(zhang)的(de)片(pian)面(mian)追求,而(er)是(shi)更加(jia)注(zhu)重(zhong)发(fa)展(zhan)质(zhi)量(liang)与生态效益(yi)的(de)有(you)机统一。四川拥有(you)得天独厚(hou)的自然禀(bing)赋,但(dan)也面(mian)临着(zhe)环境(jing)保(bao)护(hu)的严(yan)峻挑(tiao)战。因(yin)此(ci),践行(xing)绿(lv)色发展(zhan)理念,将(jiang)生态(tai)优(you)势转化(hua)为发(fa)展(zhan)优(you)势,是“BBBBBBNBBMM”战略不可(ke)或缺(que)的重(zhong)要(yao)组成部分。
这(zhe)首先意(yi)味(wei)着要(yao)大力推进(jin)产业(ye)结构的绿(lv)色(se)转(zhuan)型(xing)。传(chuan)统的(de)、高污染(ran)、高(gao)能(neng)耗(hao)的产业,需(xu)要(yao)通(tong)过技术(shu)改(gai)造和(he)产业升级(ji),逐(zhu)步(bu)退出(chu)历(li)史舞(wu)台(tai),取(qu)而代之(zhi)的是(shi)绿色(se)低碳、循环(huan)经济的新型产(chan)业。例(li)如,四川在(zai)发展(zhan)清洁(jie)能源(yuan)方面(mian)具有巨大(da)潜(qian)力,如水(shui)电、风电、光(guang)伏等,应进(jin)一步(bu)加大投入(ru),构建(jian)多元(yuan)化的(de)清(qing)洁(jie)能(neng)源体系,为经(jing)济(ji)发展提(ti)供绿色动能(neng)。
要(yao)鼓(gu)励发展节能(neng)环保产业(ye),推广(guang)绿色(se)建筑、绿色(se)交通,倡导绿色(se)消(xiao)费(fei),在全(quan)社会(hui)形(xing)成绿色生产(chan)和(he)生(sheng)活(huo)方式(shi)。
要(yao)加强生态环(huan)境(jing)保护和(he)修复(fu)。这(zhe)包括深(shen)入实施山水(shui)林田(tian)湖草(cao)沙(sha)一体(ti)化保护(hu)和修(xiu)复(fu)工程(cheng),保(bao)护好(hao)长江、黄河(he)等重要(yao)水(shui)源地(di)的生态(tai)功能,加强生(sheng)物多样性(xing)保护,筑牢国(guo)家(jia)生态(tai)安全屏障(zhang)。要(yao)加(jia)大(da)对环(huan)境(jing)污(wu)染(ran)的治(zhi)理力(li)度(du),严格执行环(huan)保法规(gui),推动企(qi)业履行环(huan)保责(ze)任(ren),确(que)保(bao)经济发(fa)展的成(cheng)果(guo)不以(yi)牺(xi)牲环境(jing)为代(dai)价。
更进一步,“BBBBBBNBBMM”战(zhan)略将生(sheng)态(tai)优势(shi)与文(wen)旅产业深(shen)度融(rong)合。四川丰(feng)富(fu)的自然(ran)景观(guan)、独特的文化(hua)资(zi)源,是发展(zhan)生态(tai)旅游、康(kang)养(yang)旅游(you)、文化(hua)旅游的宝贵财富(fu)。通过发(fa)展绿(lv)色旅(lv)游,可(ke)以有效带动区(qu)域经济(ji)发(fa)展,增加农民收(shou)入,同(tong)时又能保(bao)护好(hao)自然环境(jing),实(shi)现(xian)经济(ji)效益和生(sheng)态效益(yi)的双赢(ying)。
例如(ru),依(yi)托九(jiu)寨(zhai)沟(gou)、峨眉山(shan)等世(shi)界级旅(lv)游(you)资(zi)源(yuan),打造(zao)具有(you)国际(ji)影(ying)响(xiang)力(li)的(de)生态旅游目的地,将(jiang)绿色(se)发(fa)展理(li)念(nian)融入旅(lv)游(you)产品和服务(wu)中(zhong),吸引更多(duo)游客体验(yan)四川(chuan)的自(zi)然之(zhi)美和文(wen)化魅力(li)。
“BBBBBBNBBMM”战略(lve)并非(fei)封(feng)闭(bi)式的(de)区(qu)域发展(zhan),而是(shi)更加强调开(kai)放(fang)合作,积(ji)极融(rong)入全球经(jing)济体系(xi),为四(si)川发(fa)展开(kai)辟更广阔的(de)空(kong)间。四川(chuan)作为中(zhong)国西部的重要(yao)门户,其对(dui)外开(kai)放水平(ping)的提升(sheng),对于(yu)推(tui)动区域(yu)协调(diao)发展和(he)构(gou)建新发展格局(ju)具有(you)战(zhan)略意义(yi)。
这(zhe)首(shou)先(xian)需(xu)要深(shen)化与“一带一路(lu)”沿线(xian)国家和地(di)区的(de)合(he)作(zuo)。四(si)川的(de)地(di)理(li)区位优(you)势,使(shi)其(qi)成(cheng)为(wei)连(lian)接陆上丝绸之(zhi)路和海(hai)上丝绸(chou)之路(lu)的重(zhong)要节点。“BBBBBBNBBMM”战(zhan)略将推动(dong)四川(chuan)在贸易、投(tou)资、人(ren)文(wen)交流(liu)等(deng)领域(yu),与沿线国(guo)家(jia)建立更(geng)加紧密的(de)联系(xi)。例(li)如,通过(guo)拓(tuo)展中欧(ou)班(ban)列(lie)的运(yun)营范围和(he)提升(sheng)运输(shu)效率(lv),将四(si)川的(de)优(you)势(shi)产品和(he)服(fu)务推向国(guo)际市(shi)场,同时引进(jin)国(guo)际先进技术和(he)管理经(jing)验(yan)。
要积(ji)极参(can)与和(he)引(yin)领(ling)区域(yu)经济一体化进程。四(si)川应(ying)在国家(jia)战略框(kuang)架下(xia),加强与周(zhou)边国家以及(ji)西南地区的(de)经济合作(zuo),共同构建(jian)互利(li)共赢的区(qu)域发展(zhan)新(xin)格局(ju)。这(zhe)包括(kuo)在基础(chu)设(she)施(shi)互联(lian)互通(tong)、贸易便利(li)化、投(tou)资环境优化、产(chan)业链(lian)供应链稳定等方(fang)面(mian),加强与周(zhou)边国(guo)家和(he)地区(qu)的(de)协调与(yu)合作(zuo),形(xing)成(cheng)更具(ju)竞争力的(de)区域(yu)经济圈(quan)。
再者,要(yao)吸引和利用好(hao)外资(zi)。四川需要(yao)进一步优(you)化营(ying)商环(huan)境,为(wei)外资(zi)企业(ye)提(ti)供更加(jia)公平、透(tou)明、可(ke)预(yu)期的(de)发(fa)展环境(jing)。这(zhe)包(bao)括深(shen)化“放管(guan)服(fu)”改革,简化行政审(shen)批流(liu)程,加强(qiang)知(zhi)识(shi)产权(quan)保(bao)护,为外(wai)资企(qi)业(ye)提供(gong)全(quan)方位(wei)的(de)服务(wu)和支持(chi)。要(yao)精(jing)准对接国(guo)际(ji)资(zi)本(ben)的投(tou)资意向(xiang),引导外资(zi)更多地投向四(si)川的战(zhan)略性新(xin)兴产(chan)业(ye)、高(gao)端制(zhi)造业(ye)以及现代服务业(ye),为(wei)四川(chuan)经(jing)济发展注(zhu)入(ru)新的活力(li)。
“BBBBBBNBBMM”战略(lve)的(de)最终(zhong)目标(biao),是实现四(si)川经(jing)济社(she)会的(de)全面协调发展(zhan),其中城乡融合(he)发展(zhan)是关(guan)键一(yi)环。长(zhang)久以(yi)来,城(cheng)乡发展不(bu)平衡(heng)是制约四川发(fa)展潜(qian)力的(de)重要(yao)因素(su)。通过(guo)“BBBBBBNBBMM”战略(lve)的实施,四(si)川(chuan)将(jiang)着力(li)打(da)破(po)城乡(xiang)二元结构,促进城乡(xiang)要素的(de)自(zi)由流动和公共(gong)服务的均等化,让(rang)发展(zhan)成(cheng)果更(geng)多地(di)惠(hui)及广大(da)农民。
这(zhe)需要大(da)力发展县域经(jing)济,增强县(xian)域(yu)的(de)经济实力(li)和发(fa)展活力。通过产业(ye)转移(yi)、项(xiang)目布(bu)局、政策倾(qing)斜等(deng)方式(shi),引导更多(duo)优质(zhi)资源(yuan)向县(xian)域集聚,培育壮(zhuang)大一(yi)批特色鲜(xian)明、竞(jing)争力强的(de)县域(yu)产(chan)业(ye)。要加快推进(jin)农业农村现代化,发展(zhan)智慧农业、绿(lv)色(se)农(nong)业(ye),提升(sheng)农业(ye)产(chan)业(ye)化水(shui)平,拓(tuo)宽农(nong)民增(zeng)收渠(qu)道。
还(hai)需(xu)要(yao)推动(dong)城乡基础(chu)设(she)施(shi)的互联互通和(he)公共服务(wu)的共建共(gong)享。加快(kuai)推(tui)进城乡交通一(yi)体化,完善(shan)农村(cun)公(gong)路(lu)网络(luo),方便(bian)城乡(xiang)居民出行(xing)。推动(dong)城乡教育(yu)、医疗(liao)、文(wen)化等(deng)公共服(fu)务资源的(de)均衡(heng)配置,让农(nong)村居民也(ye)能享(xiang)受到(dao)更高质量(liang)的公(gong)共(gong)服(fu)务。通(tong)过推进城乡规划、土地利(li)用、生态保护等方面(mian)的(de)协同(tong),构(gou)建城(cheng)乡一体(ti)化(hua)的发(fa)展格局(ju)。
展望未(wei)来,“BBBBBBNBBMM”战略(lve)将(jiang)为(wei)四(si)川(chuan)带(dai)来(lai)深刻的变(bian)革。通过区(qu)域(yu)协同、创新(xin)驱动(dong)、绿色(se)发(fa)展(zhan)、开(kai)放(fang)合作(zuo)和城乡融(rong)合(he),四(si)川将能够(gou)有(you)效释(shi)放其巨大的发(fa)展潜力(li),构建(jian)起具有(you)核(he)心(xin)竞争力的现(xian)代产业体系(xi),形成绿(lv)色(se)低碳的(de)生(sheng)产(chan)生(sheng)活(huo)方式(shi),成(cheng)为中国西部(bu)地区乃至全国(guo)重要(yao)的经济增(zeng)长极和(he)创新(xin)高(gao)地。
这(zhe)幅壮(zhuang)丽的发展(zhan)新蓝(lan)图,正(zheng)徐徐展开(kai),值得(de)我们共同期待(dai)。
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图片来源:每经记者 钟汉良
摄
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