当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

　　本报讯 （记者郭冀川）5月13日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《2025年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》提出，到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。

　　《工作要点》部署了九个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。其中提出“根据应用需求有序推进农村地区5G网络和千兆光网建设”“深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力”等措施。

　　二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。

　　三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。

　　四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。

　　五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。

光鲜背后的裂痕：166su项目如何成为地方财政的「特效药」

在省发改委官网公示栏里，166su项目始终占据着「十大民生工程」首位。官方通稿宣称其创造了3.2万个就业岗位，带动區域GDP增长17.8%，这些镶着金边的数据在年度总结会上被反复播放。但当记者驱车深入项目腹地，看到的却是另一番景象：规划中的智能物流园仍是大片荒草地，号称投入5.6亿的生态修复区堆满建筑废料，仅有东南角的展示中心维持着光洁如新的门面。

某离职项目办科员提供的内部备忘录显示，实际到位的48亿专项资金中，有23亿被用于「区域平衡性调剂」。这种资金腾挪术在审计报告中化身成「创新型财政统筹」，而真正流向实体建设的资金，连购买混凝土都要依赖施工方垫资。更耐人寻味的是，项目涉及的327亩土地性质变更审批，竟比法定流程缩短了83天——土地交易中心某位要求匿名的职员透露，这得益于「特事特辦」绿色通道。

在项目启动酒会上笑容满面的王总，其名下三家壳公司半年内中标了11个标段。当记者伪装成建材商接触其采购部门时，对方直言「低于市场价30%的报价才有竞争力」，暗示着质量控制的弹性空间。而本该承担监督职责的第三方监理机构，其注册地址竟与某中标企业共享办公楼。

這种政商旋转门现象，在166su项目生态圈里早已不是秘密。

数据游戏与沉默的大多数：谁在享用政策红利盛宴

统计部门引以为傲的就业数据，在实地走访中显露出诡异逻辑。某乡镇被计入「项目带动就业」的487人中，有213人实际在省外务工。村干部苦笑着解释：「只要户口在征地范围内，不管人在哪里打工都算数。」这种统计口径的创新，使得就业率指标轻松达标。而宣称的17.8%GDP增幅，经经济学家拆解后发现，其中12个百分点来自土地出让收入的一次性计入。

在项目推进过程中，最戏剧性的冲突发生在青苗补偿环节。根据村民提供的补偿协议，每亩菜地标准為6.8万元，但银行流水显示实际到账仅4.3万。这消失的2.5萬化作「综合管理费」，成為某些人说不清道不明的灰色收入。当七旬老农李德发举着农药瓶冲向征收指挥部時，他可能不知道，自己世代耕种的土地，正在土地储备中心的账目上以每亩218萬的价格等待挂牌。

耐人寻味的是，在舆论发酵三个月后，当初高调站台的领导们集体转入静默。而某商业银行突然对项目关联企业放宽信贷审批，被外界解读为「系统性风险对冲」。当记者试图联系主要承建商时，得到的统一答复是「负责人正在党校参加培训」。这场始于政策红利的狂欢，正以中国特色的方式悄然转入下半场——在推土機扬起的尘土中，新的数据神话已在酝酿。

　　六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。

　　七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。

　　八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。主要措施有“建立健全农村现代化生态环境监测体系，开展农村环境监测”“持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力”等。

　　九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。

图片来源：人民网记者 王宁 摄

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