当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

城中村，一个充满生机与挑战的微观世界。這里聚集了大量人口，生活节奏快，邻里关系复杂，却也孕育着无限的商机。就在这片土地上，一群特殊的“送货員”悄然崛起——她们不是普通的快递员，也不是标准的电商平台从业者，而是每天扫街的“老阿姨”。

她们身背布袋、挎着菜篮，用一种既熟悉又温馨的方式在社區间穿梭，逐渐成为这个微型经济体的中坚力量。

这些扫街老阿姨，似乎没什么“正式”的身份标签，却以其特有的方式连接着商家与居民。许多居民习惯在这些“熟面孔”中买东西，她们会帮忙带来超市的日用品，代购一些新鲜水果，甚至还能帮忙带些快递包裹。对她们而言，这不仅是一份工作，更是一种融入社区、了解邻里生活的方式。

而对商家和电商平台来说，她们成为了连接“线上线下”的桥梁。通过口耳相传，她们让電商的产品在街头巷尾得以广泛传播，不仅方便了居民，也实现了利润最大化。

有人会疑问：“扫街阿姨能否胜任送货任务？”答案其实早在无数实践中得到了证明。当你在城中村走访，看到那些满载商品的阿姨们，她们熟练地用手指点点头，嘴里还挂着几句新来的货源信息。有些阿姨甚至还会加入微信群，实时接单、协调配送、解决突发问题。这种“地头蛇”的优势，讓她们比传统快递更加灵活，比電子商务更接地气。

這批阿姨的“能力”也在持续提升。她们学习使用手机、掌握微信支付、了解商品信息，甚至参加平台提供的基础培训。她们逐渐变身为“社区电商”的骨干力量。在许多城中村里，這样的“阿姨小团体”已成为社区经济的重要推手。她们的存在，不仅仅是一个简单的送货角色，更是社区管理和居民生活的隐形守护者。

更值得一提的是，城中村扫街阿姨的故事，还折射出一种“小赋能、大变化”的社会结构调整。她们用自己的方式打破了传统行业的边界，把原本可能枯燥、孤立的工作变得丰富且有温度。对习惯了“在路上”的她们来说，这不仅是一份收入，更是一份身份认同感。她们的辛勤与智慧，讓人看到城市中的底层力量也能创造不一样的奇迹。

当然，也有声音担心“阿姨送货”的专业性与安全性问题。市场早已意识到这一点，不少平台開始引入技術手段，比如定位系统、配送码、保险保障，确保每一单的安全性与效率。阿姨们的日常，变得越来越像专业的配送队伍——但又多了几分温馨与人情味。在这个过程中，她们不仅是“送货员”，更像是社區的“守门人”，守护着街坊邻里的生活平静。

可以说，城中村的扫街老阿姨，不只是简单的“兼职”或“跑腿”，而是一股隐藏在社区里的“生活力量”。她们用自己的勤快、智慧和温暖，把繁忙的城市生活变得更有人情味，也讓我们看到，未来的零售和生活服务，也许就是源自这些“最平凡的”人群之中。

随着互联网、移动支付和社区电商的崛起，城中村的“扫街阿姨”逐渐融入了更大的商业生态系统。在這个过程中，她们既是信息的传递者，也是交易的中介。她们的触角深入到居民的日常，成為“连接线上线下”的桥梁。這种形态，不仅赋予了她们新的价值，也推动了整座城市基层经济的变革。

在一些创新型平台的推动下，这些阿姨们被赋予了更高的“技能标签”。她们开始接受培训，从基础的微信操作、商品推介，到简单的商品摆放和收款。平台还为她们配备了专属的“阿姨助手”APP，简化了任务领取、配送路径规划和账务结算。这样的智能化管理，讓原本“土味十足”的扫街模式，逐步升级成了“科技赋能”的社区微物流。

这背后，是一种对“社区最后一公里”的探索。城中村的地理特征让传统的快递难以覆盖每个家庭，而“阿姨送货”的模式，则因其极高的本地化优势而异军突起。她们熟悉地形，了解居民的喜好，也拥有强烈的归属感，配送时不会迷路、逃单。这种“本地化+社群”的逻辑，让送货变得更快捷、更信任，也更有温度。

与此随着用户体验的不断提升，越来越多的居民也開始主动信任和依赖這些扫街阿姨。特别是在刚刚过去的疫情期间，她们的作用尤为突出：当许多快递物流被封锁、限制时，這些“原生居民”成為了确保社区生活不受影响的“隐形战士”。她们用自己的行动，证明了配送既是服务，更是一份信任的积累。

而对于商家和电商平台，这样的“地推”模式，不仅节约了广告成本，还提高了转化率。借助阿姨们的口碑裂变，许多商家实现了“点对点”的精准营销。例如，新品推广、促销信息、个性化推荐，都可以通过阿姨们口口相传，无形中扩大了品牌影响力。她们还帮忙做一些简单的促销及售后服务，让整个零售链条变得更为贴近消费者。

当然，不少企业也開始关注“阿姨送货”的持续性和规模化。除了培训和技术支持外，她们的权益保障也成為焦点。一些公司推出了“阿姨工会”或“权益基金”，确保她们在配送中获得合理的报酬和保障。这个过程，还伴随着“平等尊重”的文化价值观，让阿姨们不再是“帮工”，而是社区和商业生态中重要的合作伙伴。

未来，“城中村扫街阿姨”的角色或将更加多元化。她们或许會成为“生活顾问”、“邻里调解員”甚至“小微金融”的载体。随着智能技术和社區文化的融合，这些拥有丰富生活经验的阿姨们，将在城市的微观空间中，扮演更具温度和智慧的角色。

由此可见，這个看似平凡的“扫街老阿姨”群体，实际上代表了一种“底层创新”、一种“社区赋能”的可能。她们用最质朴的方式，支撑着城市的日常运转，也在逐步改变着我们对“送货”和“零售”的传统认知。這不仅是商业的演变，更是一种生活的智慧。也许，下一个城市的生活，会更加温暖和贴心，都源自這群“街头阿姨”的朴实行动。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：九派新闻记者 李柱铭 摄

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