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四川省人民政府办公厅印发关于发展壮大新兴产业加快培育

钱潮 2025-11-02 01:54:51

每经编辑｜闻春暖

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四川(chuan)扬帆起航：新(xin)兴产(chan)业(ye)的“新(xin)质”力(li)量正(zheng)在觉(jue)醒(xing)

在(zai)中国经(jing)济(ji)转型升级(ji)的浩荡洪(hong)流中，新兴产(chan)业的(de)蓬(peng)勃发(fa)展已(yi)成为驱动(dong)国家竞争(zheng)力的(de)关键(jian)引擎。而在(zai)这场(chang)变革(ge)的浪潮之巅，四(si)川省(sheng)正以前所(suo)未有的决心和魄力(li)，积极响应国家(jia)号召，精(jing)准把握时代(dai)脉搏，通过(guo)印发(fa)《关于发展(zhan)壮(zhuang)大(da)新兴产业(ye)加快培(pei)育新质(zhi)生产(chan)力的(de)实施(shi)意见(jian)》（以下简称(cheng)《意(yi)见》），为(wei)全省经(jing)济高(gao)质(zhi)量(liang)发展绘制了一(yi)幅波(bo)澜壮(zhuang)阔的(de)战略(lve)蓝(lan)图。

这不(bu)仅仅(jin)是一份政策文(wen)件，更(geng)是(shi)四(si)川拥(yong)抱未(wei)来、塑(su)造(zao)新(xin)优势的宣言，是(shi)其在新(xin)时代(dai)新(xin)征程上(shang)，以(yi)“新质(zhi)”力量(liang)引领发展(zhan)航(hang)向的鲜(xian)明体(ti)现。

一、战略锚定，剑指未(wei)来：四川(chuan)新兴(xing)产业发展(zhan)的(de)核心要(yao)义

《意(yi)见(jian)》的出(chu)台，标志(zhi)着四川省(sheng)在产业发展(zhan)战略上(shang)迈出了坚实而(er)具有(you)前(qian)瞻(zhan)性的(de)一步(bu)。它清晰地(di)指明(ming)了四川在(zai)新兴(xing)产业(ye)发展上的(de)核(he)心要义(yi)——“发展壮大新兴(xing)产业(ye)，加快(kuai)培育(yu)新质(zhi)生产力(li)”。这(zhe)并非(fei)简单(dan)的(de)产(chan)业结构(gou)调整，而(er)是深(shen)刻洞(dong)察了(le)当(dang)前科技革命(ming)和产(chan)业(ye)变革(ge)的(de)趋势，着(zhe)力(li)于构(gou)建以(yi)科(ke)技创新(xin)为核心(xin)驱动，以(yi)先进生产(chan)要素(su)集(ji)聚(ju)为支撑，以高端(duan)产(chan)业(ye)集群(qun)为形态(tai)的(de)现(xian)代化产(chan)业体系。

四(si)川(chuan)地(di)处中(zhong)国西(xi)部腹地，拥有深(shen)厚(hou)的工业(ye)基(ji)础(chu)和丰(feng)富的(de)科教(jiao)资源。长(zhang)期以(yi)来，其经济(ji)发(fa)展模(mo)式在一定(ding)程(cheng)度上(shang)依赖于(yu)传统产业。如今(jin)，《意(yi)见》的发(fa)布(bu)，无(wu)疑为四(si)川(chuan)注入(ru)了一(yi)股(gu)强劲(jin)的“新质(zhi)”血液。这里的“新质生产力”，并非(fei)空泛(fan)的口(kou)号，而是指(zhi)由技术革(ge)命性(xing)突破、生产(chan)要素(su)创新(xin)性配(pei)置、产(chan)业深(shen)度(du)转(zhuan)型升(sheng)级(ji)而催生(sheng)的(de)当代先(xian)进生(sheng)产(chan)力(li)。

它(ta)强(qiang)调的(de)是以创新(xin)为第(di)一动力，以人(ren)才(cai)为核心支撑，以(yi)数据等(deng)新型生(sheng)产要素为(wei)关键(jian)变(bian)量，最(zui)终实现(xian)劳动(dong)生产(chan)率(lv)的显(xian)著(zhu)提升和(he)经(jing)济效益的(de)飞跃(yue)。

《意见(jian)》的(de)核(he)心战略可以概括(kuo)为(wei)以下几(ji)个维度(du)：

聚焦(jiao)前(qian)沿(yan)，抢占赛(sai)道：四川(chuan)深刻(ke)认识到，新(xin)兴产(chan)业的竞(jing)争是全(quan)球性(xing)的，也是未(wei)来的。因(yin)此(ci)，《意(yi)见》着(zhe)力于识别并(bing)重点培育那些(xie)具有颠覆性创(chuang)新潜力、能(neng)够引(yin)领(ling)未(wei)来发展(zhan)方(fang)向(xiang)的战(zhan)略性新(xin)兴产业。这包括但不限于新一(yi)代信(xin)息技术、人(ren)工智(zhi)能、生物技术、新能源(yuan)、新材(cai)料、高(gao)端装(zhuang)备制(zhi)造、数字(zi)经(jing)济等(deng)关键(jian)领(ling)域。

四川(chuan)将集中资(zi)源，加大投入，力求在(zai)这些(xie)领域形成(cheng)自(zi)己(ji)的(de)核(he)心(xin)技(ji)术和(he)产(chan)业优势(shi)，实现(xian)“弯(wan)道超车(che)”。

创(chuang)新(xin)驱(qu)动(dong)，体系(xi)构建：“新(xin)质生(sheng)产(chan)力”的灵(ling)魂(hun)在于创新(xin)。《意(yi)见(jian)》将创(chuang)新(xin)驱动摆(bai)在了(le)最突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，强调要建(jian)立健(jian)全以(yi)企(qi)业为(wei)主体、市(shi)场为(wei)导向(xiang)、产学(xue)研深(shen)度融(rong)合(he)的技术创(chuang)新(xin)体系(xi)。这包括加(jia)强基础研(yan)究和(he)应(ying)用基(ji)础研(yan)究，突破关键(jian)核心技(ji)术(shu)“卡(ka)脖子”问(wen)题，以(yi)及(ji)促(cu)进科(ke)技成(cheng)果的(de)转化(hua)和产业(ye)化(hua)。

《意(yi)见》也鼓(gu)励(li)发展颠(dian)覆(fu)性(xing)技术，鼓励(li)“从(cong)0到1”的原始创新，为新(xin)兴产(chan)业(ye)的(de)裂(lie)变(bian)式发展(zhan)提供源头活水(shui)。

要素集聚，生态(tai)优化(hua)：发展新(xin)兴(xing)产业(ye)，离(li)不(bu)开先(xian)进生产要素的(de)支撑(cheng)。《意见(jian)》高度(du)重视(shi)人才(cai)、资本(ben)、数据(ju)等关键要(yao)素的集聚(ju)和优化配置(zhi)。一方(fang)面(mian)，将大(da)力引(yin)进和培(pei)育(yu)高(gao)层次创(chuang)新(xin)人才、青(qing)年科技人(ren)才和技能(neng)人才(cai)，营(ying)造吸引(yin)人才(cai)、留住人才(cai)的良好(hao)环(huan)境(jing)；另(ling)一方(fang)面，将(jiang)深化(hua)金融(rong)供给侧结构(gou)性改(gai)革，引导(dao)更多(duo)金融(rong)资本(ben)投向新兴(xing)产业(ye)，支持创(chuang)新(xin)型中(zhong)小企业和(he)初创(chuang)企业发(fa)展。

将充分发(fa)挥数据作(zuo)为(wei)新型生产要(yao)素的价值，推动(dong)数字(zi)经济(ji)与实(shi)体经济(ji)深度融(rong)合，赋(fu)能传统产业转(zhuan)型(xing)升级。

集(ji)群(qun)发展(zhan)，融(rong)合赋(fu)能：单个(ge)企(qi)业难以形成强(qiang)大的(de)产业(ye)竞争力。《意(yi)见(jian)》将(jiang)推动(dong)新兴(xing)产业(ye)集群化发(fa)展(zhan)作为重(zhong)要抓(zhua)手，鼓(gu)励(li)围绕重(zhong)点(dian)领(ling)域，打造一批(pi)具(ju)有国(guo)际(ji)竞(jing)争力的产业集群。通过产(chan)业链上下游(you)协同，推(tui)动技(ji)术(shu)、资金、人(ren)才等要素(su)在区(qu)域内(nei)集(ji)聚(ju)，形(xing)成(cheng)规(gui)模效(xiao)应(ying)和(he)协同效(xiao)应。《意见》也(ye)强调(diao)新(xin)兴(xing)产业(ye)与(yu)传统(tong)产(chan)业的(de)融合(he)发展，利(li)用(yong)新(xin)技术(shu)、新(xin)业态(tai)改造提升(sheng)传(chuan)统产业(ye)，实现(xian)“老树(shu)发新芽”，提升整(zheng)体产业(ye)竞争力(li)。

二、蓝(lan)图(tu)绘(hui)就，蓄势待(dai)发：四川新(xin)兴产(chan)业发(fa)展的(de)具体部署

《意见(jian)》不仅(jin)提出(chu)了宏(hong)观的(de)战略方向(xiang)，更制定(ding)了(le)切实(shi)可行(xing)的具体部(bu)署，为(wei)四川(chuan)新(xin)兴(xing)产业的腾飞提(ti)供了(le)坚(jian)实的行(xing)动指南。

聚焦重(zhong)点领域，打造产业新引(yin)擎：

新一(yi)代(dai)信息技(ji)术：四川将(jiang)深入(ru)推(tui)进(jin)数字四(si)川建设(she)，聚焦集成(cheng)电路(lu)、人工智能、大数(shu)据、云(yun)计算、物联(lian)网、5G/6G通(tong)信等领域(yu)，加(jia)强核(he)心(xin)技术(shu)研发(fa)和应用(yong)推广。特(te)别是在人(ren)工智能(neng)方(fang)面(mian)，将围绕(rao)大模型、智(zhi)能芯(xin)片(pian)、智(zhi)能机(ji)器人等方面(mian)，构(gou)建(jian)人工智(zhi)能产(chan)业(ye)生态(tai)，推动(dong)人(ren)工智能与(yu)各行(xing)各业深度(du)融合(he)。

生物医药(yao)与健康(kang)：依托四川在(zai)生物医(yi)药(yao)领域的(de)良好(hao)基(ji)础，将(jiang)重点发(fa)展创新(xin)药物、高端医疗(liao)器械(xie)、生(sheng)物(wu)技术(shu)服务(wu)、智慧医疗(liao)等，加强(qiang)基因技(ji)术、细胞(bao)治疗等(deng)前沿(yan)生(sheng)物技(ji)术研(yan)发，建设具有(you)区域影响力的(de)生物医(yi)药(yao)产(chan)业高(gao)地。新能(neng)源与智能(neng)网(wang)联(lian)汽车(che)：在新能源(yuan)领域(yu)，将重点发(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)电(dian)池(chi)、氢能(neng)、智能电网(wang)等，推(tui)动能(neng)源(yuan)结构优(you)化(hua)。

在智(zhi)能(neng)网联(lian)汽车领(ling)域(yu)，将(jiang)围(wei)绕整车(che)、关键零(ling)部件、智(zhi)能(neng)网联(lian)技术、出(chu)行服务(wu)等(deng)全产业链(lian)，推(tui)动新能源汽车和智能网联汽(qi)车产(chan)业协(xie)同发(fa)展，打造世界级(ji)汽车(che)产(chan)业集(ji)群(qun)。新材(cai)料：聚(ju)焦高(gao)性能(neng)纤维、先进(jin)高分子(zi)材(cai)料(liao)、特种金属(shu)材料、新(xin)能(neng)源材料等，突破(po)关(guan)键技术(shu)和(he)装备瓶(ping)颈(jing)，提升新材(cai)料的(de)供(gong)给能力和应用水(shui)平，为高端制造(zao)业提供有(you)力支撑(cheng)。

高端(duan)装(zhuang)备(bei)制造(zao)：围绕航空航(hang)天、轨(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)、高(gao)端数(shu)控机床(chuang)、节(jie)能(neng)环(huan)保(bao)装备等(deng)，推动装备(bei)制造向高(gao)端化、智能(neng)化、绿(lv)色化方向(xiang)发展(zhan)，提升产业(ye)核心竞争(zheng)力。

强(qiang)化创新能(neng)力，夯(hang)实发展根基(ji)：

加强(qiang)基(ji)础研究和(he)应(ying)用基(ji)础(chu)研究(jiu)：设立省级(ji)重(zhong)点(dian)研发计划(hua)，支持高(gao)校、科研院(yuan)所承担(dan)国家(jia)重大(da)科(ke)技项(xiang)目，鼓励(li)开(kai)展原创(chuang)性、引(yin)领性研究(jiu)。构建(jian)高水平创(chuang)新(xin)平(ping)台：加(jia)快建设国(guo)家实验(yan)室(shi)、国家技术创(chuang)新中心(xin)、产业创新(xin)中(zhong)心(xin)等高(gao)能(neng)级创新载体(ti)，推(tui)动创新资源(yuan)向(xiang)重(zhong)点(dian)领(ling)域(yu)集聚(ju)。

深(shen)化产(chan)学研合作(zuo)：鼓励(li)企业与高(gao)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所建立联(lian)合实(shi)验室、共建(jian)研发平台(tai)，打(da)通(tong)科(ke)技(ji)成果(guo)转(zhuan)化的“最后(hou)一公里(li)”。优化(hua)创新(xin)生态(tai)：完(wan)善(shan)知(zhi)识产(chan)权(quan)保护(hu)体(ti)系(xi)，加强科技成果转移转化(hua)服(fu)务，鼓励(li)创新(xin)创业，营造(zao)崇尚(shang)创新、宽容(rong)失败的社会(hui)氛围。

优化(hua)要(yao)素供(gong)给，激发发(fa)展活(huo)力：

人才(cai)引培(pei)并重(zhong)：实施更加积(ji)极(ji)、开放、有(you)效的(de)人才政策，大力(li)引进海内外高(gao)端(duan)创(chuang)新(xin)创业人(ren)才，同(tong)时加强(qiang)本(ben)土(tu)人才(cai)的(de)培养和激励，建设(she)一支高素质的创(chuang)新人才队(dui)伍。强化金(jin)融支(zhi)撑：引(yin)导各(ge)类金融(rong)资(zi)本(ben)加(jia)大(da)对新(xin)兴(xing)产业(ye)的(de)投(tou)入(ru)，发展创(chuang)业投资、风(feng)险投资(zi)，支(zhi)持科(ke)技金融创新(xin)，构(gou)建多层次、多渠(qu)道的(de)融资(zi)体(ti)系(xi)。

深化数据要素市(shi)场化(hua)配(pei)置改(gai)革：推(tui)进数(shu)据资(zi)源共(gong)享开放，培(pei)育壮大数(shu)据产(chan)业，推动数据(ju)在(zai)生产(chan)、流通、消费等环(huan)节的价(jia)值(zhi)实现(xian)。土地(di)、能源(yuan)等要素保障：科(ke)学规(gui)划(hua)产业布局，优化用地(di)审(shen)批，加(jia)强(qiang)能源(yuan)要(yao)素保(bao)障，为新兴(xing)产(chan)业发(fa)展提供(gong)坚实(shi)基(ji)础。

深化(hua)改革(ge)开放(fang)，拓展(zhan)发展(zhan)空间：

优化(hua)营商环境(jing)：深化(hua)“放管(guan)服(fu)”改革，降(jiang)低制度(du)性交易成本(ben)，为新兴产(chan)业(ye)发展(zhan)创(chuang)造(zao)更(geng)加公平、透(tou)明、高(gao)效(xiao)的(de)市场(chang)环境。推动(dong)区域协同(tong)发展：加强与国(guo)家(jia)相关部(bu)委(wei)、沿(yan)海发达地(di)区的合作，积极(ji)承接(jie)产业转(zhuan)移(yi)，融入国(guo)家(jia)区域(yu)发展(zhan)战略。扩大(da)对外开放(fang)：吸(xi)引(yin)更多(duo)国际(ji)高(gao)端创新(xin)资源(yuan)和高端人(ren)才，参(can)与全球新(xin)兴(xing)产(chan)业分工与合作。

四(si)川(chuan)省政(zheng)府此(ci)举，不仅是(shi)对国家战略的(de)积极(ji)响(xiang)应，更是(shi)基于自身资源(yuan)禀赋(fu)、区(qu)位(wei)优势和发展(zhan)潜力(li)的战(zhan)略选(xuan)择。它为四川在(zai)新一轮(lun)科(ke)技(ji)革命和产(chan)业变革中赢得(de)主动(dong)权，实现经(jing)济发(fa)展动能的根本(ben)性(xing)转换，奠(dian)定了(le)坚实基(ji)础(chu)。我们可以(yi)预见(jian)，在《意见(jian)》的(de)指引下，四(si)川的新兴(xing)产(chan)业(ye)将(jiang)如(ru)春(chun)潮(chao)般奔涌(yong)，新(xin)质生(sheng)产力将在(zai)这(zhe)片(pian)沃土上(shang)蓬(peng)勃生(sheng)长，为(wei)中(zhong)国(guo)乃至(zhi)全(quan)球(qiu)的经(jing)济发(fa)展(zhan)注(zhu)入(ru)新的(de)活力。

破浪(lang)前(qian)行，智(zhi)创(chuang)未(wei)来(lai)：四川新(xin)兴产业的(de)“质”变(bian)之(zhi)路

四川(chuan)省人民政府办(ban)公厅(ting)印发(fa)的《关于(yu)发(fa)展壮(zhuang)大新(xin)兴产(chan)业加快培(pei)育新(xin)质生(sheng)产力的实(shi)施意(yi)见》，犹(you)如一声响彻巴蜀大(da)地的(de)号(hao)角(jiao)，吹响了四(si)川拥抱新时代(dai)、迈向(xiang)高质(zhi)量发(fa)展的嘹(liao)亮(liang)凯歌。这(zhe)不(bu)仅仅(jin)是一(yi)份(fen)政策的(de)宣示，更是(shi)四川(chuan)省委(wei)、省政(zheng)府对(dui)未来(lai)经济发(fa)展(zhan)蓝(lan)图(tu)的(de)精(jing)心描(miao)绘，是其在新质(zhi)生产(chan)力时(shi)代，如(ru)何将(jiang)自(zi)身(shen)优势(shi)转(zhuan)化(hua)为发展胜(sheng)势的战(zhan)略部署。

前文我(wo)们(men)已深(shen)入剖(pou)析了(le)四川(chuan)在(zai)新(xin)兴产业发(fa)展的战略锚定(ding)与核心要(yao)义，本(ben)文(wen)将进一(yi)步(bu)聚焦于(yu)四川(chuan)如何(he)以(yi)“质”取胜(sheng)，具(ju)体部署如(ru)何落地(di)生根，最终实(shi)现经济(ji)的(de)“质(zhi)”变与“量”的飞跃。

三、培(pei)育新(xin)质生产力(li)，四(si)川的“硬核”举(ju)措与(yu)“软(ruan)实(shi)力(li)”支(zhi)撑

《意(yi)见(jian)》的出(chu)台(tai)，标志着四(si)川省不再(zai)仅(jin)仅满足(zu)于量(liang)的(de)增长，而(er)是将发展(zhan)的重(zhong)心放(fang)在(zai)了(le)“质”的(de)提升(sheng)上(shang)。新(xin)质生(sheng)产力的培(pei)育，是(shi)其(qi)核心(xin)目标，而(er)要(yao)实现(xian)这一目(mu)标，四川正着力于构(gou)建(jian)“硬(ying)核(he)”的(de)科技(ji)实(shi)力(li)和灵(ling)活的“软实力”支(zhi)撑体(ti)系(xi)。

“硬(ying)核”科技实(shi)力(li)：突破关(guan)键核(he)心技(ji)术(shu)，构筑产(chan)业护城(cheng)河(he)

强化基础研(yan)究(jiu)，夯实“深层”根基(ji)：新质生产力源(yuan)于颠覆(fu)性创新(xin)，而(er)颠覆性(xing)创新又离不开(kai)深厚(hou)的基(ji)础研(yan)究。《意(yi)见》明(ming)确提出要(yao)加强数(shu)学(xue)、物理(li)、化学(xue)、生命科学(xue)等基(ji)础(chu)学科的(de)建(jian)设，鼓励高校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所(suo)开(kai)展前沿(yan)探索，力求(qiu)在关(guan)键(jian)领域取(qu)得(de)原(yuan)创性突(tu)破。例(li)如，在(zai)人(ren)工智(zhi)能领(ling)域，四(si)川将(jiang)加大对(dui)大(da)模(mo)型(xing)算(suan)法(fa)、核(he)心芯片(pian)研发的投入(ru)，力求(qiu)突(tu)破“卡(ka)脖子(zi)”技术(shu)，摆(bai)脱(tuo)对外部(bu)技术的(de)依(yi)赖(lai)。

聚(ju)焦应用(yong)研究，打通“转化”通(tong)道(dao)：基础研究(jiu)的成果需要转化(hua)为(wei)现实(shi)生产(chan)力，才(cai)能(neng)真正体(ti)现其(qi)价值(zhi)。四川(chuan)将大(da)力(li)推(tui)动(dong)产学研深(shen)度融(rong)合，鼓励(li)企业设立(li)研发(fa)机构(gou)，加大研发(fa)投入，将(jiang)高校和(he)科(ke)研院所(suo)的科(ke)研成(cheng)果(guo)快速(su)导(dao)入市(shi)场(chang)。为(wei)此，将(jiang)建(jian)立更加高效(xiao)的成果(guo)转化机制，支(zhi)持科技型(xing)中小企(qi)业融资(zi)，设立(li)科技成果(guo)转(zhuan)化基金，打通(tong)从实验室到生(sheng)产线的(de)“最(zui)后一(yi)公里(li)”。

建设高水(shui)平创(chuang)新平(ping)台，汇聚“核心”力量：四(si)川将持续优化国家(jia)和省(sheng)级创(chuang)新平(ping)台(tai)布局，例(li)如，加(jia)快建(jian)设四川(chuan)天府实验室(shi)、成都超算中心(xin)等(deng)重大科技(ji)基(ji)础设施，打造一批国家(jia)级(ji)、省(sheng)级制(zhi)造业创新中(zhong)心，以及重点实(shi)验室(shi)、工(gong)程(cheng)研究(jiu)中心。这(zhe)些(xie)平台将成(cheng)为汇聚(ju)高(gao)端人(ren)才、攻(gong)克技(ji)术难(nan)题(ti)、孵化新(xin)兴产业的“孵化(hua)器(qi)”和“加速(su)器”。

发(fa)展(zhan)数字经(jing)济，赋能“全(quan)方位”升级(ji)：数字(zi)经济是新(xin)质生产力的重要体现。《意见(jian)》提(ti)出(chu)要(yao)大力发展(zhan)人工智能(neng)、大数(shu)据、云(yun)计算、物联(lian)网(wang)等新一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)术(shu)，推(tui)动(dong)数(shu)字技术与实体经济深度融合(he)。四川将加快建(jian)设(she)数字基础设(she)施，深化(hua)“数(shu)字四(si)川”建设，鼓(gu)励企(qi)业(ye)利用数(shu)字化(hua)技术改造传统(tong)产业，培(pei)育(yu)数字(zi)产业(ye)新业态新(xin)模式，例如，在制(zhi)造业领域(yu)，推广(guang)智能(neng)工厂、数字(zi)车间(jian)建设(she)；在服(fu)务业领域，发展(zhan)在线教育(yu)、远程(cheng)医疗、智慧物流(liu)等。

“软实力(li)”支撑(cheng)：优化(hua)创新(xin)生态(tai)，释放发展(zhan)潜(qian)能(neng)

人(ren)才(cai)驱(qu)动，筑牢(lao)“源头(tou)”活水：“人才(cai)是第一资(zi)源(yuan)”。《意(yi)见》将人(ren)才工作(zuo)摆在突(tu)出位置，提(ti)出(chu)要实施更(geng)加积极、开(kai)放、有(you)效(xiao)的人才(cai)政(zheng)策。这(zhe)包(bao)括：全球引才：建(jian)立健全人(ren)才引(yin)进的(de)绿色通道(dao)，对符(fu)合条(tiao)件(jian)的高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)和团队(dui)，提供(gong)优(you)厚的(de)薪酬(chou)待遇(yu)、科研(yan)支(zhi)持(chi)、落(luo)户(hu)便利和(he)子女教(jiao)育等服务。

本(ben)土育才：加大(da)对高(gao)校(xiao)、职(zhi)业(ye)院(yuan)校的投入(ru)，培养和引(yin)进(jin)更多紧缺(que)急(ji)需的技能(neng)型人(ren)才和高(gao)素质复(fu)合型人(ren)才。激励(li)机制(zhi)：完善科技(ji)成果(guo)奖(jiang)励、股权激励等机(ji)制，充(chong)分激(ji)发人才的创(chuang)新(xin)活(huo)力(li)和创(chuang)业热情。金(jin)融(rong)赋能，畅通“资本(ben)”血(xue)脉：新(xin)兴产(chan)业的(de)成长(zhang)往(wang)往(wang)需要(yao)大量(liang)的资(zi)金支(zhi)持。

《意(yi)见》将深化(hua)金融供(gong)给侧结(jie)构(gou)性(xing)改革(ge)，引(yin)导(dao)金融资本(ben)“从沙滩(tan)走向(xiang)大(da)海”，加(jia)大对(dui)新(xin)兴产业(ye)的投入。科技金(jin)融：发(fa)展创业(ye)投(tou)资、风(feng)险投资(zi)，鼓(gu)励银(yin)行、证券、保(bao)险等(deng)金融机(ji)构(gou)为(wei)新兴产(chan)业提(ti)供多(duo)元化金(jin)融(rong)服务(wu)，如科(ke)技贷(dai)款、知识产(chan)权质押融资等。政(zheng)策(ce)引导(dao)：设立省级(ji)新兴产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)基金，引导社会(hui)资(zi)本参(can)与(yu)，重点(dian)支(zhi)持(chi)具有战略意(yi)义和市场前(qian)景的新兴产(chan)业(ye)项目。

资本市场：鼓励(li)符合条件(jian)的新(xin)兴产(chan)业企(qi)业(ye)在境内外上(shang)市融资，拓宽(kuan)融(rong)资渠(qu)道(dao)。优(you)化(hua)营(ying)商环境(jing)，打(da)造“沃(wo)土”：良(liang)好(hao)的营(ying)商(shang)环境是(shi)吸引和(he)留住(zhu)企业的关(guan)键。《意见》将(jiang)持(chi)续深化(hua)“放管服”改革，营造市(shi)场化、法(fa)治(zhi)化、国际(ji)化(hua)的一流营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)。政务服(fu)务：简(jian)化审(shen)批流程，提(ti)高办(ban)事效(xiao)率，推行(xing)“一网通(tong)办”、“一(yi)窗(chuang)受理”等服务(wu)模式。

法(fa)治保障：加强知识产权(quan)保护，打击侵(qin)权(quan)行为(wei)，维(wei)护公平(ping)竞争的市(shi)场秩(zhi)序。要素保障：科(ke)学规(gui)划产(chan)业布(bu)局，保(bao)障土地、能(neng)源(yuan)、水等(deng)要素供(gong)给，为(wei)企业发展(zhan)提供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撑。开(kai)放合作，拓展(zhan)“视野”边界(jie)：拥抱(bao)世(shi)界，才能成就(jiu)未(wei)来。《意见(jian)》强(qiang)调要深(shen)化区域(yu)合(he)作(zuo)和对(dui)外开放(fang)。

区域(yu)协(xie)同：加强与成渝地区双(shuang)城经(jing)济(ji)圈的协(xie)同发展，与国内(nei)发达(da)地(di)区在技(ji)术、人(ren)才(cai)、资本(ben)等(deng)方面(mian)开展(zhan)合作(zuo)。国际引智(zhi)：积(ji)极引进国(guo)外先进(jin)技术、高端(duan)人才和优质项(xiang)目，参(can)与全球(qiu)新(xin)兴产(chan)业分(fen)工(gong)，提升国(guo)际(ji)竞争(zheng)力(li)。

四、展(zhan)望未(wei)来(lai)：四川(chuan)新(xin)兴产业发展的(de)澎湃(pai)动(dong)能与光(guang)明前(qian)景

《意(yi)见》的颁布(bu)，为四川新(xin)兴产业的发展(zhan)注入(ru)了(le)强(qiang)大的(de)动力(li)，勾(gou)勒出一(yi)幅(fu)令人振(zhen)奋的(de)未来图景。

产业(ye)结构优化升级(ji)：随着新(xin)兴产业的蓬勃发(fa)展，四(si)川的产业(ye)结构(gou)将更(geng)加趋于高(gao)端化(hua)、智(zhi)能(neng)化、绿(lv)色化，传统产业(ye)将焕发新生，形(xing)成更(geng)具韧(ren)性和竞争力的(de)现代(dai)化产(chan)业体系。创(chuang)新能力(li)显(xian)著增(zeng)强(qiang)：强(qiang)大的基础(chu)研(yan)究(jiu)和(he)应用(yong)研究(jiu)，将不断(duan)催生(sheng)颠覆性(xing)技(ji)术和(he)创新(xin)成果(guo)，四川将逐步(bu)从“技术(shu)引(yin)进(jin)者(zhe)”转(zhuan)变为(wei)“技术创造者”。

经济(ji)增长(zhang)新引(yin)擎(qing)：新兴(xing)产业(ye)将成(cheng)为拉动四川经(jing)济增(zeng)长的新引(yin)擎，为实现高质(zhi)量发(fa)展提供(gong)源(yuan)源不(bu)断的(de)动力。区域竞争力提(ti)升：依托(tuo)新兴产(chan)业(ye)的集聚(ju)效应和带动(dong)作用，四(si)川在(zai)全国乃至全球的(de)经济(ji)影(ying)响(xiang)力(li)将(jiang)显(xian)著提(ti)升，成为西(xi)部地区乃至(zhi)全(quan)国经济发(fa)展的重要增长(zhang)极(ji)。民(min)生福(fu)祉持(chi)续(xu)改善：新(xin)兴产业的(de)发展(zhan)将创(chuang)造(zao)更(geng)多高(gao)质量(liang)的(de)就(jiu)业机(ji)会(hui)，提升居民(min)收(shou)入水平，改(gai)善公(gong)共服(fu)务供(gong)给，最(zui)终惠及全(quan)省人民。

四(si)川省(sheng)政府(fu)以(yi)《意见》为纲，正(zheng)以前(qian)所未有的(de)决心(xin)和力度(du)，推动全省(sheng)在(zai)新兴(xing)产业发(fa)展(zhan)上实(shi)现(xian)“质”的飞(fei)跃。这(zhe)不仅是(shi)对国家(jia)战(zhan)略的积(ji)极回(hui)应，更是四川省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)基于(yu)自(zi)身(shen)资(zi)源(yuan)禀赋(fu)和(he)发(fa)展阶段(duan)作(zuo)出的战略(lve)抉择(ze)。我(wo)们有理(li)由相(xiang)信，在《意见》的指引(yin)下(xia)，四(si)川将乘(cheng)着新质生(sheng)产力(li)的(de)东风，劈(pi)波斩(zhan)浪，驶向(xiang)更加辉(hui)煌的(de)未来，成为(wei)中国经济高(gao)质(zhi)量发(fa)展版图(tu)上(shang)的一(yi)颗(ke)璀璨明(ming)珠。

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图片来源：每经记者陈永康摄