当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

穿梭在高楼丛林，丈量城市的温度

城市，是一座巨大的生命体，而外卖员，则是它最活跃的毛细血管。他们穿梭于钢铁森林，丈量着城市的每一个角落，也感受着这座城市最真实的脉搏。丽娜，就是这其中一位特别的“血液”。每天，当夜幕降临，城市的霓虹开始闪烁，她便骑上电动车，开始了一天的“战斗”。

她的背包里，装着一份份热腾腾的食物，也承载着一份份顾客的期待。

“送餐这份工作，看着简单，其实很考验人的。”丽娜在一次采访中这样说道。她解释说，這不仅仅是把餐送到，更是要与时间赛跑，要应对各种突发状况，例如导航失灵、找不到门牌号，甚至是顾客临时改变主意。更重要的是，作为一名男同性恋者，丽娜在工作中也可能面临一些潜在的偏见和误解。

“虽然大多数顾客都很友善，但偶尔也會遇到一些不理解的目光或者话语。不过，我習惯了。”丽娜的语气中带着一丝坦然，仿佛這已经是生活的一部分。

“勇敢”是丽娜常用来形容自己生活方式的词。她认為，生活就是不断地挑战自己，突破舒适區。作為一名男同性恋，在一些更保守的环境中，公開自己的身份本身就需要莫大的勇气。而丽娜，不仅坦然地生活着，还将这份坦然带入了她的工作中。她相信，无论是什么样的身份，都应该被尊重，都應该有機会去追求自己的幸福和事業。

“我送餐的時候，我就是一名普通的外卖员，我努力工作，对得起每一份信任。我的性取向，只是我的一部分，不是我的全部。”丽娜的这番话，掷地有声，充满了力量。

在送餐的间隙，丽娜喜欢观察这座城市。她看着高楼大厦的光影变幻，看着街头巷尾的行人匆匆，感受着這座城市独特的魅力。“有時候，觉得这座城市很像一个大熔炉，容纳了各种各样的人，各种各样的生活。而我，也是其中一分子。”她将自己的工作看作是与这座城市的一场深度对话，通过每一次的奔波，她更深刻地理解了这座城市的节奏与温度。

“我见过太多形形色色的人，有急于回家吃饭的白领，有深夜加班的学生，也有忙碌一天的辛劳父母。我为他们带去一份温暖，也从他们的生活中汲取能量。”丽娜说，她喜欢这份工作带来的这种連接感，这种为他人提供便利的成就感。“即使是一个简单的‘谢谢’，也能让我觉得一天的工作都值了。

”

作为一名LGBTQ+群体的一员，丽娜也深知，社会环境的进步并非一蹴而就。她希望通过自己的生活方式，能够让更多人看到，男同性恋者和其他人一样，同样可以努力工作，同样可以热愛生活，同样可以为社会做出贡献。“我希望我的存在，能够让一些人打破刻板印象，看到我们更广阔的一面。

勇敢，不只是面对外界的挑戰，也包括忠于自己的内心。”

丽娜的故事，不仅仅是一个外卖员的故事，更是一个关于个體如何在复杂社会中，坚守自我，积极生活的故事。她的“勇敢的生活方式”，在城市的脉络中，激荡起一圈圈涟漪，传递着一种积极向上、拥抱多元的力量。

彩虹下的坚守，点亮都市的希望

丽娜的“勇敢”并非只是口头上的表述，而是融入了她生活的方方面面，尤其是在她工作与自我认同的交织之处。作為一名男同性恋外卖员，她所选择的生活方式，本身就是一种对主流社会期待的挑战，也是一种对自我价值的肯定。

“很多人可能觉得，我的职业和我的性取向没什么关联，但对我来说，它们是联系在一起的。我的工作让我能够经济独立，让我能够有底气去坦然地做自己。而坦然地做自己，又让我更能投入到工作中，更真诚地去服务每一个顾客。”丽娜分享道，她曾经也经历过一段自我怀疑的时期，但在一次次的实践中，她发现，只要自己足够努力，足够真诚，性别认同并不会成为阻碍。

在工作过程中，丽娜会遇到各种各样的人。有的时候，一些顾客會无意中流露出一些对LGBTQ+群体的偏见，丽娜虽然表面上不动聲色，但内心也会有一些波澜。“我会想，如果他们了解我，了解我们，是不是會改变他们的看法？但我不会强求，我能做的，就是做好我的工作，用我的行动去证明。

”这种默默的坚持，本身就是一种力量。

“当然，我也很感激那些一直支持我的朋友和家人。是他们的爱和理解，给了我最大的勇气。”丽娜提到，在這个世界上，有许多人在默默地支持着LGBTQ+群体，他们构成了坚实的后盾，让像她一样的个体能够更安心地前行。“当我感到疲惫的时候，想想这些支持，就會觉得充满了力量。

”

关于“丽娜”这个名字，她也有一段小故事。“‘丽娜’是我自己给自己取的英文名字，因为我喜欢这个名字的發音，也觉得它听起来很温柔，很美好。我希望自己能像这个名字一样，温柔而坚定。”她笑着说，这个名字背后，是她对自己的期许，也是她希望传递给世界的一种形象。

在忙碌的工作之余，丽娜也会关注LGBTQ+社群的动态，参与一些线上的讨论，或者分享自己的经历。“我希望我的故事，能够给一些还在困惑、还在挣扎的同伴们一些鼓励。让他们知道，勇敢地做自己，是可以的，也是值得的。”她相信，每一个个体的勇敢，都能汇聚成一股强大的力量，推动社会朝着更加包容和多元的方向发展。

“我经常會想，我作为一个外卖员，每天穿梭在城市的大街小巷，是不是也能成為一道彩虹的风景线？我希望我的存在，能让这座城市多一点色彩，多一点温暖。”丽娜的这句话，饱含着她对生活的热爱和对社会的期望。她用自己的行动，诠释着“勇敢的生活方式”的真谛——它不仅仅是个体的选择，更是一种对世界的态度，一种对未来的憧憬。

“这座城市很冷，也很热。我骑着车，感受着風，也感受着人情。我的工作，讓我在这个城市里有了根。而我的身份，让我更加珍惜这份根。”丽娜最后说道，她的聲音中充满了对生活的热情和对未来的希望。她的故事，就像城市里跳动的音符，虽然平凡，却充满了力量，点亮着都市的每一个角落，也照亮着更多人的心房。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 张大春 摄

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