每经编辑｜陈嘉映    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

警钟長鸣：91热爆事件下的偷拍阴影

6月的燥热还未完全褪去，一场围绕“91热爆”的争议却如同冰水，瞬间浇醒了公众对隐私安全的神经。这个名字，曾经在某些隐秘的角落闪烁，如今却因一起偷拍事件，被推上了风口浪尖，引发了广泛的关注和深刻的讨论。事件的细节令人震惊，也再次将“偷拍”这一阴影，投射到每一个可能身处其中的人身上。

“91热爆”究竟是什么？它如何与偷拍事件扯上关系？這背后又隐藏着怎样不为人知的内幕？这些疑问，如同滚雪球般，不断催生着人们的猎奇心理，也掩盖了事件背后更本质的问题——个人隐私的边界在哪里？在信息爆炸、技术飞速发展的今天，我们究竟还能拥有多少不被窥视的角落？

初露端倪：一次“意外”的曝光

最初，关于“91热爆”偷拍事件的传闻，可能只是在一些小圈子内悄悄流传。随着事件的發酵，越来越多令人不安的细节浮出水面。一些看似平常的生活场景，却被隐藏的镜头捕捉，并以一种令人难以置信的方式传播开来。这些画面，可能来自于公共场所，也可能来自于私人空间，它们的共同点是，都被侵犯了隐私，成为了某些人牟利的工具。

“91热爆”作为一个平台（或代号），它的存在本身就带有一种暧昧和隐秘的色彩。而此次偷拍事件，则将这个名字与非法活动紧密地联系在了一起。事件的曝光，并非偶然，而是源于一系列的追溯和调查。当受害者意识到自己的隐私被侵犯，当正义的声音开始呼唤，隐藏在暗处的链条才開始被一点点地揭开。

深入调查：偷拍产业链的罪恶之源

要理解“91热爆”事件的严重性，我们必须深入探究其背后运作的偷拍產业链。这并非一个简单的个体行為，而是一个涉及多方、分工明确、利益驱动的灰色甚至黑色產业。

设备与技术：偷拍的源头，往往离不开技术支持。微型摄像头、伪装设备、远程传输技术……这些原本用于正当用途的科技，一旦被滥用，便成了侵犯隐私的利器。一些不法商家，为了迎合市场需求，甚至专門研发和销售用于偷拍的设备，将技術门槛降到最低。拍摄与传播：产业链中的“拍摄者”可能是受雇于人，也可能是“业余爱好者”。

他们利用各种機会，在公共场所（如商场、酒店、洗手间、更衣室）甚至私人空间（如住宅、办公室）安装隐藏摄像头，进行非法拍摄。而拍摄到的内容，则被打包、分类，通过各种渠道进行传播。平台与交易：“91热爆”这类平台，就扮演了“集散地”的角色。它们提供一个隐秘的空间，讓偷拍的内容得以聚集、展示，并进行交易。

平台往往通过付费会員、广告等方式牟利，将侵犯他人隐私的“内容”，转化为赤裸裸的金钱。这其中，可能还涉及代理、推广等环节，形成了一个完整的利益链条。购买与消费：另一端，是购买这些非法内容的群体。他们的动機各不相同，但无一例外，都是对他人隐私的漠视和对非法内容的病态追求。

这种需求，反过来又刺激了产业链的不断膨胀。

侵犯隐私的代价：不仅仅是道德谴责

“91热爆”事件不仅仅是一个道德问题，更是一个严重的法律问题。偷拍行为，严重侵犯了公民的隐私權、肖像权，甚至可能触犯其他法律法规。在现实中，由于取证困难、法律追溯的復杂性，以及部分人对隐私概念的模糊认知，使得这类犯罪行为屡禁不止。

此次事件之所以能够引起如此大的关注，正是因为“91热爆”触及了许多人的痛点。它提醒我们，在这个看似开放透明的数字时代，我们所暴露的不仅仅是个人信息，还有我们最私密的瞬间。每一次不经意的曝光，每一次被窥视的角落，都可能成为被利用的靶子。

穿越数字迷雾：如何重塑隐私的防线

“91热爆”事件的警钟，不仅敲响了对于偷拍行為本身的谴责，更催促我们反思，在科技飞速發展的今天，我们应该如何重新审视和守护个人隐私的边界。這是一个复杂而紧迫的课题，需要个人、技术、法律、社会共同發力。

个人维度：从“被动”到“主动”的隐私觉醒

在信息时代，我们每个人都是潜在的“数据源”，也可能是潜在的“受害者”。因此，提升个人的隐私保护意识，是第一道也是最重要的一道防线。

警惕公共场所的“隐藏杀机”：在使用公共设施時，如酒店、旅馆、更衣室、洗手间等，要对周围环境保持警惕。留意异常的物品、不寻常的装置，特别是那些看似无害的電器、装饰品，它们可能隐藏着摄像头。一些人会使用专门的设备来检测隐藏摄像头，但这并非普通人随身携带的物品，更多的是依靠日常的警惕心。

审慎分享个人信息：在社交媒体、在线平台等，我们往往會分享大量个人信息。需要审慎评估哪些信息可以公开，哪些应该隐藏。避免泄露过于私人的信息，如家庭住址、详细行程、敏感照片等。定期检查社交媒体的隐私设置，了解谁可以看到你的内容。强化数字生活安全：手机、電脑等电子设备是个人信息的“保险箱”。

设置复杂的密码，开启双重认证，及时更新系统补丁，安装可靠的安全软件，都是必不可少的。对于来历不明的链接、文件，保持高度警惕，避免落入网络钓鱼或恶意软件的陷阱。教育下一代：对于未成年人，更是隐私保护教育的重点。教导他们网络安全知识，如何识别网络风险，以及保护个人隐私的重要性，是家长和学校的共同责任。

技術维度：用科技守护，而非被科技侵蚀

科技是双刃剑，它既能成为侵犯隐私的工具，也能成为守护隐私的盾牌。

“反偷拍”技术的研发与普及：尽管检测隐藏摄像头存在一定的技术难度，但相关技术的研发和普及仍值得期待。例如，可以通过分析Wi-Fi信号、红外线等来发现隐藏的电子设备。也要警惕某些“噱头”式的技术，要选择真正有效且易于使用的解决方案。数据加密与隐私保护技术：在数据存储和传输过程中，采用先进的加密技术，可以有效防止数据被非法获取。

去中心化存储、联邦学习等技術，也在一定程度上为隐私保护提供了新的思路。平臺责任的强化：互联网平台作为信息传播的载体，理应承担起内容审核和管理的責任。对于传播非法偷拍内容的平台，应加大技术投入，建立更有效的举报和处理机制，从源头上遏制不良信息的传播。

法律维度：构筑坚实的法治屏障

完善的法律法规是保护隐私最根本的保障。

加大打击力度，提高违法成本：对于偷拍、传播非法内容的犯罪行為，应加大侦查力度，严厉打击。提高对犯罪分子的惩罚力度，使其不敢、不能再犯。这包括对相关产业链上的每一个环节，从设备制造、拍摄、传播到交易，都进行法律上的追溯和惩戒。完善法律法规，填补法律空白：针对新兴的偷拍技术和传播方式，法律法规需要不断更新和完善，以适应社会发展的需要。

例如，对于网络匿名传播的追溯，对于涉及AI生成内容（如深度伪造）的侵权行为，都需要有明确的法律界定和处罚依据。强化司法协作与国际合作：很多偷拍内容可能通过跨境网络进行传播，这就需要加强国内司法机关与国际执法機构的合作，共同打击跨国犯罪。

社会维度：重塑尊重隐私的社会文化

最终，隐私的保护，离不开整个社会对于隐私的尊重和珍视。

公众意识的普遍提升：通过媒體宣传、教育普及等多种形式，让更多人了解隐私的价值，认识到侵犯隐私的危害，从而形成一种“不偷拍、不传播、不围观”的社会共识。媒体的积极引导作用：媒體在报道此类事件时，应以负责任的态度，避免过度渲染和猎奇，而是聚焦于事件的本质，引导公众进行深刻反思，并提供建设性的解决方案。

平台方的社會责任：平台方不應仅以流量和利润为导向，而应承担起应有的社会责任，积极配合监管，主动打击不良信息，为用户营造一个更安全、更健康的数字环境。

“91热爆”事件，无疑是数字时代隐私保卫战中的一个缩影。它提醒我们，在这个信息触手可及的时代，我们所拥有的“隐私”，比以往任何时候都更加脆弱。但它也激励着我们，通过个人的觉醒、技术的创新、法律的完善和社会文化的重塑，去构建一个更加安全、更加尊重的数字未来。

守护隐私，就是守护我们作為个体应有的尊严和自由。這是一场漫長而艰巨的斗争，但每一点的努力，都将汇聚成保护我们自身和下一代安全的重要力量。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 陈雅琳 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄