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序章：政策东风起，新质生产力蓄势待发

2024年，中国经济发展的关键(jian)词无疑是“新质生产力”。这个看似抽象的术语，却承载着国家对未来发展方向的深刻洞察与战略布局。它并非凭空而降，而是中国经济在经历高速增长阶段后，寻求高质量发展，摆脱要素驱动，迈向创新驱动的必然选择。当世界经济格局风云变幻，科技竞争日趋激烈，中国(guo)政府如何“双手推动”这股新质生产力，使其真正成为驱动经济增长的新引擎？这背后，是一场深(shen)刻的变革，一场从理念(nian)到实践的系统性跃迁。

“新质生产力”，顾名(ming)思义，即以科技创(chuang)新为主导，不同于传统生产力，它(ta)更加强调(diao)技术进步、创(chuang)新要素的集合与优化配置。这意味着，我们不再仅(jin)仅依赖劳(lao)动力、资本、土地等传统生产要素的简单叠加，而是要依靠知识、数据、智能等新型生产要素的深度融合与高效利用。

这不仅仅是产业结构的调整，更是生产方(fang)式、发(fa)展理念的根本性转变。

中国政府的“双手推动”，体现在战略的顶层设计与具体的政策落地两个层面，如同一双勤劳的手，精心播种、悉心培育。

一、战略擘画：创新驱动，未来已来

2024年，国家政府工作报告中，“新质生产力”被置于突出位置，其重要性不言而喻。这并非一时的口号，而是经过长(zhang)期观察、深入研究，对全球科技发展趋势、中国自身发展阶段以及国际竞(jing)争态势的精准把握。

核心技(ji)术的突破与(yu)自主可控是“新质生产力”的(de)基石。面对国际技术封锁与“卡脖子”难题，国家战略(lve)层面高度重视(shi)基础研究的投(tou)入和关键核心(xin)技术的攻关。通过“揭榜挂帅”、“赛马制”等机制，鼓励科研机(ji)构、高校和企业协同攻(gong)关，聚焦人工智能、半导体、生物技术、航空航天等前沿领域。

例如，在人工智能领域，国家大力支持大模型研发，推动通用人工智能的发展，并将其与各行各业深度融合，催生新的应用场景和商业模式。在集(ji)成电路领域，尽管面临诸多挑战，但国家依旧不遗余力地投入资源，推动国产(chan)芯片的研发和应用，力(li)求在关键环节实现突破。

产(chan)业结构的优化与升级是“新质生产力”的重点。传统产业的转型升级，高新技术产业(ye)的蓬勃发展，以及新兴产业的培育壮大，共同构成(cheng)了“新质生产力”的产业图景。政府通过一系列政策引导(dao)，鼓励企业加大研发投入，推动数字化、智能(neng)化改造，提升全要素生产率。

例如，推动新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业发展，这些产业不仅代表着未来的发展方向，更是吸纳和转化科技创新的重要载体。对于传统产业，政府也积极引导其向高(gao)端化、智能化、绿色化转型，例如，通过智能制造试点示范，推广工业互(hu)联网应用，提升传统制造(zao)业的竞争力。

第三，要素的创新配置与流动(dong)是“新质生产力”的驱动力。传(chuan)统要素的流动主要受地域、行政等因素制约，而“新质生产力”则需要更加灵活、高效的要素(su)配置。数据作为新型生产要素，其价值日益凸显。国家正在积极推动数据要素市场的建设，完善数据产权、交易流通、收(shou)益分配、安全治理等制度，释放数据价值。

人才的引进与培养，特别是高端科技人才(cai)，也成为国家战略的重中之重。通过优化人才评价机制、提供优厚待遇、搭建创新平台等(deng)方式，吸引和留住顶尖人才。

二、政策落地：精准施策，赋能发展

“双手推动”绝非空谈，而是体现在一系列精准、有力的政策(ce)措(cuo)施上。

1.财政金融支持：国家通过设立科技创新基金、加大研发经费投入、实施税收优惠政策等方式，为科技创新提供充足的资金保障。例如，研发费用加计扣除比例的提高，直接降低了企业的创新成本。引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，发展(zhan)科技金融，为创新创业提供融资便利。

设立国家集成电路产(chan)业投资基金，更是直接瞄准了国家战(zhan)略发展的关键领域。

2.科技体制改(gai)革：打破束缚科技创新发展的体制机制障碍，是释放“新质(zhi)生产力”潜能的关键。国家深化科(ke)技评价体系改(gai)革，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的弊端，更加注重实际贡献和创新成果的转化。鼓励产学研深度融合，推动高校、科研院所的科研(yan)成果向企业转移转化(hua)。

3.区域协同创新：“新质生产力”的发展需(xu)要优化(hua)国家整(zheng)体创新布局，促进区域协调(diao)发(fa)展。国家大力推动区域(yu)创新中心建设，鼓励东部地区发挥科技(ji)优势，带动中西(xi)部(bu)地区(qu)发展。例如，京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大(da)湾区建设等(deng)战略，都旨在打破行政壁垒，促进(jin)人才、技术、资本等要素在区域间的自由流动与优化配置，形成各具特色的创新高地。

4.国际合作与开放：在坚持自主创新的中国政府也积极拥抱全球创新资源。通过加强国际科技合作，引进先进技术和管理经验，参与全球科技治理。也通过(guo)“一带一路”倡议等平台，推动中国科技成果走(zou)向世界，共享发展机遇。

“新(xin)质生(sheng)产力”的崛起，是一场深刻的经济范式转换。中国政府的“双手推动”，既有高瞻远瞩的战略擘画，也有务实精(jing)准的政(zheng)策落(luo)地，正为中国经济注入新的活力，为全球科技进步贡(gong)献中国智慧。而这背后，又隐藏着哪些更具(ju)体的故事，又将如何塑造我们未来的生活？

篇章二：新质之力，重塑产业与生活

“新质生产力”的勃发，不仅仅是宏观层面的战略布局，更深刻地体现在微观的产业变革和我们日常生活的方方面面。它如同一股无形的力量，正在悄然重塑(su)着行业的格局，也以前所未有的(de)速度改变着我们的生活方(fang)式。中国政府的“双手推动”，在激发科技创新的更(geng)致力于让这些创新成果落地生根，开花结果，惠及全民。

一、产业的(de)蝶变：从“制造”到“智造”，从“模仿”到“创造”

“新质生(sheng)产力”的核心在于科技创(chuang)新，而科(ke)技创新的最终落脚点(dian)在于产业的升级与发展。政府的双手，正是精准地引导着产业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进(jin)。

1.战略性新兴产业的(de)崛起与壮大：

数字经济的加速渗透：人工智能、大数据、云计算(suan)、物联网等数字(zi)技术，已经成为驱动“新质生产力(li)”的核心引擎。政府大(da)力支(zhi)持数字基础设施建设，推动5G、千兆光(guang)网的普及，为数字经济发展奠定坚实基础。AI大模型的研发与应用，正在从智能客服、自动驾驶，渗透到医疗诊断、教育辅导等各个领域，极大地(di)提升了社会运行(xing)效率和人们的生活便利度。

例如，某地政府出台政策，鼓励企业开发面向本地特色的AI应用，将传统文化与现代科技相结合，创造出全新的文旅(lv)体验。高(gao)端装备制造(zao)的“中国芯”：在中国制造向中国创造转型(xing)的过程中，高端装(zhuang)备制造业扮(ban)演着至关重要的角色。国(guo)家不仅在政策上给予倾斜，更在关键技术攻关上给予重点支持。

例如，航空航天领域，通过国家航天局的牵引，联合(he)各大央企和民营企(qi)业，在载人航天、探(tan)月工程、空间站建设等项目中，不断突破技术瓶颈。在机器人领域，国家鼓励企业加大研发(fa)投入，从核心零部件到整机集成，实现自主化生产，让“中国机器人”在智能制造(zao)、物流仓储等领域大显身手。

绿色低碳产业的绿色发展：应对气候变化，推动可持续发展，是全球共同的挑战，也是“新质生产力”的重要方向。中国政府大力发展新能源、节能环保、循环经济等绿色产(chan)业。例(li)如，在新能源汽车(che)领域，得益于国家政策的扶持和技术创新，中国已经成为全球最大的新能源(yuan)汽车(che)市场，并逐渐成为技术输出国。

在光伏、风电等领域，中国企业也占据(ju)全球领先地(di)位，为全(quan)球能源转型(xing)贡(gong)献力量。

2.传统产业的“涅槃重生”：

“新质生产力”并非意味着抛弃传统产业，而是(shi)对其进行赋能升级，使其焕发新的生机。

智能化改造(zao)与数字化转型：政府积极推动传统制造业(ye)的数字化、网络化、智能化改造。通过建设智能工厂、数字化车间，引入工业机器人、自(zi)动化生产线，不仅能提高生(sheng)产效率，更能降(jiang)低能耗、减少排放。例如，某纺织企业在政府的支持下，引(yin)入了智能化排产系统和无(wu)人化生产线，生产效率提升了30%，产品合格率也大幅提高。

技术创新赋(fu)能产品(pin)升级：鼓励传(chuan)统产业通过技术创新，开发高附加值、高技术含量的产品。例如，在钢铁、水泥等传统行业，通过研发新型合金材料、绿色建材，实现产品结构的优化升级。

二、生活的升级：科技赋能，美好触手可及

“新质生产力”的最终目标，是提升人民的(de)福祉，改善人民的生活。科技创新带来的便利，正以前所未有的速度融入我们的日常。

1.智慧生(sheng)活的全面普及：

交通出行：智能交通(tong)系统日益完善，自动驾(jia)驶技术逐渐成熟，共享出行平台高效便捷。城市管理者利用大数据优化交通(tong)信号灯，缓解交通拥堵。从城市到乡村，电动化、智能化正在成为出行的(de)新趋势。医疗健康(kang)：远程医疗、AI辅助诊断，让优质医疗资源触及更多人群。

可穿(chuan)戴设备实时监测健康数据，为个性化健康管理提供可能。基因编辑、精准(zhun)医(yi)疗(liao)等前沿技术，也为疾病的预防和治疗带来革命性突破。教育模(mo)式的创新：在线教育平台、个性化学习系统，打破时空限制，为学习者提供更灵活、更(geng)高效(xiao)的学习体验。AI教师、虚拟实验等新模式，正在改变(bian)传统的教育模式。

消费体验的升级：智能家居让生活(huo)更加便捷舒适。直播带货、个性化推荐等新零售模式，丰富了消(xiao)费者的购物选择。VR/AR技术在游戏、购(gou)物、展览等领域的应用，带来了更加沉浸式的体验(yan)。

2.城乡融合与区域发展的协同效应：

“新质生产力”的推动，也促进了城乡之间的均衡发展。数字经济的发展，打破了地域限(xian)制，使得偏远(yuan)地区的居民也能享受到优质的在线教育、远程医疗等服务。政府通过发展数字乡村、智慧农业，提高农村地区的生产效率和生活水平，缩小城乡差距。区域协同创新，也意(yi)味着人才、技术、资本等要素能够更自由地流(liu)动，促进欠发达地区搭乘创新发展的(de)快车。

3.应对挑战，创造未来：

“新质生产力”的背后，也伴随着新的挑战，例如数据安全、数(shu)字鸿沟、人工(gong)智能伦理等问题。中国政府在推动发展的也在积极应对这些挑战，通过制定相关法律法规，加强监管，确保科技发展服务于人类福祉。

从国家战略的宏大叙事，到产业变革的生动实践，再到我们日常生(sheng)活的点滴改变，“新质(zhi)生产力”正以强大的生命力，塑(su)造着中(zhong)国经济的未来。中国政府的“双手推动”，既是顶层设计的智慧，也是落地执行的决心(xin)，更是对未来发展的美好承诺。我们有理由相(xiang)信，在这股新质生产力的驱动下，一个更加智能、绿色、美好的中国，正加速(su)向我们走来。

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图片来源：每经记者 阿米莉亚 摄

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