当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

当实時新闻遇上创意视频，讨论的焦点往往从事件本身转向传播方式、公众情绪与隐私邊界。08年冠希事件曾在短时间内点燃整个平台的讨论热潮，而关于“YZM400张照片完整的rar下载”的传闻，更像一把火，迅速在各类社媒、论坛与短视频圈层之间扩散开来。

它不是单纯的新闻素材下载问题，而是一次关于信息获取、传播速率以及公众人物私人领域是否应被暴露在镜头前的集體探讨。现实是，网络赋予信息前所未有的快速流通能力，任何看似“独家”的素材，若以未授权形式出现，都可能在瞬间成为公共议题的高热点。创作者在这一过程中扮演了重要但復杂的角色：他们既是信息的放大器，也是伦理的守门人。

与此用户作为信息的消费端，带着好奇心与情感共鸣，容易在没有足够证据与权威解释的情况下，对事件做出判断。于是，关于“完整性、来源、后果”的辩论成为主线，隐私权与知情权的边界被再次拉直、也被再次模糊。此时，实時视频的魅力显现无疑：它能在极短时间内把复杂的情感与信息碎片拼接成一场可视化的叙事，给观众一个“看见全局”的机会。

但正因如此，任何带有煽动性色彩的剪辑、对比、断章取义，都可能让观众陷入片面理解，错失对真实情景的全面评估。正因如此，事件的二次传播不仅是娱乐化的再生产，更是对观众媒介素养的一次考验。我们需要的是一种更清醒的观看态度：在追逐“热度”的学会分辨信息真实度、尊重当事人隐私，并在可能伤害到他人时，自觉为内容设立邊界。

也正是在这样的背景下，创作者开始思考，如何把“实時性”与“责任感”并行，如何让创意成为解惑的工具，而不是伤害的载体。

在這场关于隐私、舆论与创意表达的讨论里，未来的内容生态需要新的底線与新方法来抵抗无底线的传播冲动。创作者应把“可分享性”和“可认证性”放在同等重要的位置。从素材来源到使用许可，哪怕是看起来公开的信息，也应遵循基本的授权与尊重原则。

对于涉及个人隐私的素材，尤其是未经授权的私人照片或视频，任何形式的传播都应被明确拒绝。平台应当继续完善算法与审核机制，建立更透明的来源溯源与风险提示，帮助创作者在第一时间识别潜在的侵權或不当内容。教育观众建立批判性识读能力，鼓励他们在分享前反思：“这条信息对谁有益？它是否侵犯了个人隐私？是否有更可靠、合法的替代素材？”实时创意视频作为公共议题的表达工具，應该以“教育性和对话性”為目标。

通过现场反应、專家解读、数据可视化等方式，帮助观众从多维度理解事件的影响与背景，而不是单纯的情绪宣泄或猎奇驱动的点击。这样的视频更容易构建信任，也更有利于形成建设性的公共讨论。第三，倡导合规与伦理的创作文化。行业需要共同的规范与自律，例如对涉及未授權内容的案例进行公开报道时，附带权威机构的官方说明、对相关法律规定的简要解读，避免误导性描述和过度煽动。

对于广告主和平臺而言，选择与之匹配的内容价值观也同样关键——愿意投资于有底线、有教育意义的创作，远比追逐短期热度更能建立長期的品牌信任。公众议题的传播应回归“人本视角”：关注事件对普通人、对消费者、对社會公信力的影响，而不是被名人光环或猎奇心态所带偏。

以更负责任的态度，拥抱真实的复杂性，用创新的表达方式讲述更完整的故事，才是对历史事件最有意义的延续。通过這样的路径，实时与创意不再是对立的两极，而是共同推动数字时代更健康、更有教育意义的公共对话的两条主线。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 李小萌 摄

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