陈凌霄 2025-11-03 06:09:52
每经编辑|陈伯达
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2024年,中国经济发展的关键词无疑是(shi)“新质生产力”。这个看似抽象的术语,却(que)承载着国家对未来发展方向的深刻洞察与战略布局。它并非凭空(kong)而降,而是中国经济在经历(li)高速增长(zhang)阶(jie)段后,寻求高质量发展,摆脱要素驱动,迈向(xiang)创新驱动的必(bi)然选择。当世界经(jing)济格局风云变幻,科技竞争日趋激烈,中国政府如何“双手推动(dong)”这股新质生产力,使其真正成为驱动经济增长的新引擎?这背后,是一场深刻的变革,一场从理念到实践的(de)系统性跃迁。
“新质生产力”,顾名思义,即以科技创新为(wei)主导,不同于传统生产力,它更加强调技术进步、创新要素的集合与优化配置。这意味着,我们不再仅仅依赖劳动力、资本、土地等传统生产要素的简单叠(die)加,而是要(yao)依靠知(zhi)识、数据、智能等(deng)新型生产要素的深度融合与高效利用。
这不仅仅是产业结构的调整,更是生产方式、发展理念的根本性转变。
中国政府的“双手推动”,体(ti)现在战略的顶层设计与具体的(de)政策落地两个层面,如同一双勤劳的手,精心播种、悉心培育。
2024年,国家政府工(gong)作报告中,“新质生产力”被(bei)置于突出位置,其重要性不(bu)言而喻。这并(bing)非一时的口号,而是经过长期观察、深入研究,对全球科技发展趋势、中国自身发展阶段以及国际竞争态势的精准把握。
核心技术的突破与自主可控是“新质生产力”的基石。面对国际技术封锁与“卡脖子”难题,国家战略层面高度重视基础研(yan)究的投入和关键核心技术的攻关。通过“揭榜挂帅”、“赛马制”等机制,鼓励科研机构、高校和企业协同攻关,聚焦人工智能、半导体、生(sheng)物技(ji)术、航空航天等前沿领域。
例如,在人工智能领域,国家大力支持大模型(xing)研发,推动通用人工智(zhi)能的发展,并(bing)将其(qi)与各行各业深度融合,催(cui)生新的应用场景和商业模式。在集成电路领域,尽管面临诸多挑战,但国(guo)家依旧不遗余力地投入资源,推动(dong)国产芯片的研发和应(ying)用,力(li)求在关键环节实现突破。
产业结构的优化与升(sheng)级(ji)是“新质生产力”的重点。传统产业的转型升级,高新技术产业的(de)蓬勃发展,以及新兴产业的培育壮大,共同构成了“新质生产力”的产业(ye)图景。政府通过一系列政策引导,鼓励企业加大研发投入,推动数字化、智能化改造,提升全要素生产率。
例如,推动新能源汽车、高端装备制造、新材料(liao)等战略性新兴产业发展,这些产(chan)业不仅代表着未来的发展方向,更是吸纳和转化科技创新的重要载体。对于传统产业,政府也积极引导(dao)其向(xiang)高端化、智能化、绿色化转型,例如,通(tong)过智能制造试点示范,推广工业互(hu)联网应用,提升传统制造业的竞争力。
第三,要素的创新配置与流动是“新质生产力(li)”的驱动力(li)。传统要素的流动主要受地域、行政等因素制约,而(er)“新质生产力”则需要更加灵(ling)活(huo)、高效(xiao)的要素配置。数据作为新型生产要(yao)素,其价值日益凸显。国家正在积极推动数据要素市场的建设,完善数据产权(quan)、交易流通、收益分配、安全治理等制度,释放数据价值。
人才的引进与培养,特别是高端科技人才,也成为国家战略的重中之重。通过优化人才评(ping)价机制、提供优厚待遇、搭建创新(xin)平台(tai)等(deng)方式,吸引和留住顶尖(jian)人才。
“双手推动”绝非空谈,而是体现在一系列精(jing)准、有力(li)的政策措施上。
1.财政金融支持:国家通过设立科技创新基金、加大研发经费投入、实施税收优惠政策等方式,为科技创新提供(gong)充足的资金保障。例(li)如,研发费用加计(ji)扣除比例的提高,直接降低了企业的创新成本。引导金(jin)融机构加大对科(ke)技型企业的信贷支持,发展科技金融,为创新创业提供融资便利。
设立国家(jia)集成电路产业投资(zi)基金,更是直接瞄准了国家(jia)战略发展的关键领域。
2.科技(ji)体制改革:打破束缚科技创新发展的体制机制障碍,是释放“新质生产力”潜能的(de)关键。国家深化科技评(ping)价体系改革,破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的弊端,更加注重实际贡献和创新成果的转化。鼓励产学研深度融合,推动高(gao)校、科研院所的科研成果向企业转移转化。
3.区域(yu)协同(tong)创新:“新质生产力”的发展需要优化国家整体创(chuang)新(xin)布局,促进区域协调发(fa)展。国家大力推动区域(yu)创新中心建设,鼓励东部地(di)区发挥科技优势,带动中西部地区发展。例如,京(jing)津冀协(xie)同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建(jian)设等战略,都旨在(zai)打破行政壁垒,促进人才、技术、资本等要素在区域间的自由流动与优化配置,形成各具特色的创新高地。
4.国际合作与开放:在坚持自主创新的中国政府也积极拥抱全球创新资源。通过加强国际科技合作,引进先进技术(shu)和管理经验,参与全球科技治理(li)。也通过“一带一路”倡议等平台,推动中国科技成果走向世界,共享发展(zhan)机遇。
“新质生产力”的崛起,是一场深刻的经济范式转(zhuan)换。中国政府的“双手推动”,既有高瞻远瞩的战略擘画,也有务实精准的政策落地,正为(wei)中(zhong)国经济注入新的活力,为全球科技进步贡献中国智慧。而这背后,又隐藏(cang)着哪些更具(ju)体的故事,又将如何塑造我们未(wei)来的生活?
“新质生(sheng)产力”的勃发,不仅(jin)仅是宏观层面的战略布局,更深刻地体现在微观的产业变革和我们日常生活的方方面面(mian)。它如同一股无形的力量,正在悄然重塑着行业的格局,也以前所未有的速度改变着我们的生活方式。中国政府的“双手推动”,在激发科技(ji)创新的更致力于让这些创新成果落地生根,开花结果,惠及全民。
一、产业的蝶(die)变:从“制造”到“智造”,从“模仿”到“创造”
“新质生产力”的核心在于科技创新,而科技创新的最终落脚点在于产业的升级与发展(zhan)。政府的双手,正是精准地引导着产(chan)业朝着更高质量、更有效率、更(geng)可持续的方向迈进。
数字经济的加速渗透:人工智能、大数据、云计算、物联网等数字技术,已经成为驱动“新质生产力”的核心(xin)引擎。政府大(da)力支持数字基础设(she)施建设,推动5G、千兆光网的普及,为数(shu)字经济发展奠定坚实基础。AI大模型的研发(fa)与应用,正在从智能客服、自动驾驶,渗透到医疗诊断、教育辅导等各个领域,极大地提升了社会运行效率和人们的生(sheng)活便利度(du)。
例如,某地政府出台政策,鼓励企业开发面向(xiang)本地(di)特(te)色的(de)AI应用,将传统文化与现代科技相(xiang)结合,创造出(chu)全新的文旅体验。高端装(zhuang)备制造的“中国芯”:在中国制造向(xiang)中国创造转型的过(guo)程中,高端(duan)装备制造业扮演着至关重(zhong)要的角色。国家不仅在政策上给予倾斜,更在关键技术攻关上给予重点支持。
例如,航空航天领域,通过国家航天局的牵引,联合各大央企和民营企业,在载人航天、探月工程、空间站建设等项目(mu)中,不断突破技术瓶颈。在机器人领域,国家(jia)鼓励企业加大研发投入,从核心(xin)零部件到整机集成,实现自(zi)主化生产,让“中国(guo)机器人(ren)”在智能制造、物流仓储等领域大显身手。
绿色低碳产业的绿色发展:应对气候变化,推动可持续发展,是全球共同的挑战,也是“新质生产力”的重要方向。中国政府大力发(fa)展新能源、节能环保、循环经济等绿色产业(ye)。例如,在新能源汽车领域,得益于国家政策的扶持和技术创新,中国已经成为全球最大的新能源汽车市场,并逐渐成为技术输出国。
在光伏、风电等(deng)领域,中国企业也占据全球领先地位,为全(quan)球能源转型贡献力量。
“新质生产力”并非意味着抛弃传(chuan)统产业,而(er)是对其进(jin)行赋能升级,使其焕发新的生(sheng)机。
智能化改造与数字化(hua)转型:政府积极推动传统制造业的数字化、网络化、智能化改造。通过建设智能工厂、数字化车间,引入工业机器人、自动化生产线,不仅能提高生产效率,更能降低能耗、减少排放。例(li)如,某纺织企业(ye)在政府的支持(chi)下,引入了智能化排(pai)产系统和无人化生产线,生产效率提升了30%,产品合格率也(ye)大幅提高。
技术创新赋能产品升级:鼓励传统产业通过技术创新,开发高附加值、高技术含量的产品。例如,在钢铁、水泥等传统行业,通过研发新型合金材料、绿色建材(cai),实现产品结(jie)构的优化升级。
“新质生产力”的最终(zhong)目标,是(shi)提(ti)升人民的福祉,改(gai)善人民的生活。科技创新带来的便利,正以前所未有的速度融入(ru)我们的日常。
交通出行:智能交通系统日益完善,自动驾驶技(ji)术逐渐成熟,共享出行平台高效便捷。城市管理者利(li)用大数据优化交通信号灯,缓(huan)解交通拥堵。从城市到(dao)乡村,电动化、智能化正在成为出行的新趋势。医疗健康:远程医疗、AI辅助诊断,让优质医疗(liao)资源触及(ji)更多人群。
可穿戴设备实时监测健康数据,为个性化健康管理提供可能。基因编辑、精准医疗等前沿技术,也为疾病的预防和治疗带来革命性突破。教(jiao)育模式的创新:在线教育平台、个性化学(xue)习系统,打破时空限制(zhi),为学(xue)习(xi)者提供更灵活、更高效的学习体验。AI教师、虚拟实验等新模式,正在(zai)改变传统的教育(yu)模式。
消费体验的升级:智能家居让生活更加便捷舒适。直播(bo)带货、个性(xing)化(hua)推荐等新零售模式,丰富了消费者的购物选择。VR/AR技术在游戏、购物、展览等领域的应用,带来了更加沉浸式的体验。
“新质生(sheng)产力”的推动,也促进了城乡之间的均衡发展。数字经济的发展,打破了地域限制,使得偏(pian)远地(di)区的居民也能享受到优质的在线(xian)教育、远程医疗等服(fu)务。政府通过发展数字乡村、智慧农业,提高农村地区的生产效率和生活水平,缩小城乡差距。区域协(xie)同创新,也意味着人才、技术、资本等要素能够更自由地流动,促进(jin)欠发达地区搭乘创新发(fa)展的快车。
“新质生产力”的背后,也伴(ban)随着新的挑战,例如数据安全、数字鸿沟、人工智能伦理等问题。中国政府在推(tui)动发展的也在积极应(ying)对这些(xie)挑战,通过(guo)制定相关法律法规,加强监管,确保科技发展服务于人类福祉。
从国家战略的宏大叙事,到产业变革的生动实践,再到我们日常生活的点滴改变,“新质生产力”正以强(qiang)大的生命力,塑造(zao)着中国经济的未来。中国政府的(de)“双手推动(dong)”,既是顶层设计的智慧,也是落地执行的决心,更是对(dui)未来发(fa)展的美好承诺。我们(men)有理由相信,在这股新(xin)质生产力的驱动下,一个更加智能、绿色、美好的中国,正加速向我们走来。
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图片来源:每经记者 陈彦
摄
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