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“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

政务新體验，从“www.2388.gov.cn”开启便民新時代

在信息化高速发展的今天，传统的政务服务方式逐渐向数字化、智能化转型。作为政府便民服务的重要窗口，“www.2388.gov.cn”应运而生，成为连接民众与政务的桥梁。这个平台不仅仅是一个普通的网页，更是一个整合了各类政府资源、提供多元化服务的智能化门户。

网站布局清晰、用户友好。无论是第一次访问的用户还是常用用户，都能轻松找到所需的服务入口。首页设置有“办事指南”“公共查询”“政策法规”“在线咨询”等明显入口，方便用户快速定位服务内容。值得一提的是，网站采用响應式设计，支持手机、平板等多终端访问，真正做到了“随时随地辦事，方便快捷”。

平台在信息安全方面投入大量资源，确保用户数据的安全可靠。采用多层次身份验证和数据加密技術，让用户在享受便捷服务的无后顾之忧。这一点对于公共服务平台尤为重要，因为涉及大量个人隐私和敏感信息。

更值得关注的是，“www.2388.gov.cn”不断优化的在线办事流程。过去，许多行政手续繁琐，线下排队等待成为一种常态。如今，实现“预约、提交、审批、反馈”的一站式线上流程，极大节省了民众的時间成本。比如，办理身份证、驾驶证、落户等事项，只需几步操作，几天内就能完成所有手续，大大提升了办事效率。

网站还设有智能客服系统，结合人工智能技术，全天候提供在线咨询服务。无论用户有任何疑问，都能第一时间得到专业解答，避免了传统“打电话、排队”等繁琐步骤。平台还定期推送最新政策、热点新闻，让公众第一时间获取政务动态，增强了政府与民众之间的互动。

“www.2388.gov.cn”不仅注重便民，还着眼于提升政府治理能力。通过数据整合与分析，政府部门能够实时掌握各种公共服务的使用情况，优化资源配置。例如，根据数据反馈调整交通管理、环保执法等策略，让政策更贴近民意、执行更高效。

平台还大力推动政务公开，增强透明度。从政策解读到财政预算，从行政审批到公众参与，都能在平台上找到详细信息，实现“公开透明”。這种做法帮助建立起政府的公信力，也讓權力在阳光下運行。

“www.2388.gov.cn”正在逐步实现智能化服务的升级。未来，平臺将引入更多AI和大数据技术，为用户提供个性化建议，甚至实现一站式跨部门辦理。例如，结合居民的个人信息和需求，提供定制化的办事方案，省時省力。

当数字化成为新常态，“www.2388.gov.cn”正是为民服务的坚实桥梁，它的不断完善，将带领我们进入一个更加高效、便捷、智慧的政务新時代。让每个人都能享受到科技带来的实实在在的便利，这是未来政府服务的方向，也是每个市民期待的美好生活的开始。

打造智慧政务生态，“www.2388.gov.cn”的未来蓝图

进入新时代，政务信息化的发展不仅要求提供基础的网上办事，更强调智慧政务的全面推进。“www.2388.gov.cn”作为重要的政务平台，正积极打造智能化、数字化的政务生态圈，推动政府治理方式的转变，构建全方位、多层次的政务服务体系。

平臺将整合各級政府部门的资源，形成数据共享、信息互通的生态环境。不同部门的数据打通，不仅简化了重复填表、跑审批的流程，也让各級行政机关可以实现“人、财、物”的高效管理。例如，公安、教育、卫生、住建等部門的数据信息实现联通，使群众在申请户口、医保挂号、学位申请时尽可能少跑腿、少填表，提高整体辦事效率。

更長远的是，平台會结合大数据分析，洞察民众的核心需求，提前布局政策。比如，根据数据分析，某地区生育率下降，可以及时推动相关的生育支持政策；或者，分析交通出行数据，优化公共交通布局。这种数据驱动的“智慧治理”方式，让城市管理更科学、更高效。

智能服务是“www.2388.gov.cn”未来的重要方向。除了已有的人工智能客服外，未来还会引入智能助手、虚拟咨询平台，为用户提供更加贴心、个性化的服务体验。例如，根据用户浏览历史，主动推送可能关注的政策法规，甚至可以在填表过程中提供智能辅助，减少出错率和操作难度。

平台还将发展“雲平臺”技术，为不同的行政事项建立“智能档案”和“電子证照”。这样，居民和企業只需要在平台上保存电子版材料，无需重复提交纸质资料，实现“无纸化”辦公。还能实现远程视频审核、电子签名等功能，让行政审批成为“点击即办”的常态，极大节省时间与成本。

随着科技的发展，未来的“www.2388.gov.cn”还将融合物联网（IoT）、区块链等新兴技術，支撑更广泛的智能化应用。例如，利用区块链技术保证数据的安全与不可篡改，提升整个政务體系的信任度；通过物联网设备实时监测环境、交通、公共安全，使城市治理更加科学智能。

“智慧政务”还意味着政府的服务将深入到乡村、社区、企业等各个层面。平台将提供多渠道接入，如移动端、小程序、微信、支付宝等，让不同群体都能便捷地获取服务。尤其是偏远地区，可以通过远程视频、网络會议等手段，打破地理限制，确保每个角落都能享受优质政务服务。

公众参与将成为“www.2388.gov.cn”的又一重点。通过在线民意调查、公众建议栏、公示信息等渠道，人民的智慧和声音得以充分表达，推动政策更贴合实际需求。政府也会利用平台的互动功能，增加透明度和公信力，让治理真正成为“人民共建、共享”的过程。

未来，“www.2388.gov.cn”将逐步打造成为一座多功能的智慧政务“城市”。这不仅仅是技術的升级，更是一场治理理念的革新。在這里，信息技术将赋能政府，提高效率，让社会运转更顺畅，让民众的生活更便捷、更有保障。

科技的力量讓政务服务变得前所未有的智慧与高效，未来的“www.2388.gov.cn”将成為引领数字中国的重要引擎，实现“让数据多跑路、让百姓少跑腿”的美好愿景。我们相信，这样的平台不仅能改变政府的工作方式，也能深刻改善我们的生活品质。期待它在未来的每一步，都能带来更大的惊喜和便利。

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：证券之星记者 白岩松 摄

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