每经编辑｜陈明仁    

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四川xxxxxl19d18政策发布：拨开迷雾，聚焦企(qi)业发展新(xin)航向！

万众瞩目，翘首以盼！近日，四川省xxxxxx19d18政策的正式发布，犹如一声嘹亮的号角，在西部大地(di)上激荡(dang)起层层涟漪。这不仅是四川省委省政府对未来发展方向的战略擘画，更是对广大企业、投资者的重磅邀约。此次政策的出台，聚焦于几个核心领(ling)域，旨在(zai)构建更具活力的市场主体，优化营(ying)商环境，激发创新潜能，为四川经济高质量发展注入(ru)强大的新动能。

一、政策主旨：从“要什么”到“怎么给”，精准发(fa)力促增长

细观本次xxxxxx19d18政策，其最显著的特点便是“精准”与“实效”。不同于以往泛泛而谈的指导性意见，新政策更加注重具体措施的落地，将宏伟蓝图转化为(wei)可执行、可操作的路线(xian)图。政策的核心主旨可以概括(kuo)为：强化创新驱动，优化产业布局，提升要素保障，深化改革开放，促进区域协调发展。

在“强化创新驱动”方面，新(xin)政策(ce)着力突破关键核心技术“卡脖子”问题，加大对基础研究和应用研究的投入，鼓励企业建立研发机构，支持产学(xue)研深(shen)度融合。特别值得关注的是(shi)，政策在人才引进与培养方面也加大了力度，例如设立专项人才基金，对引进的高端(duan)人才提供住房、医疗、子女教育等(deng)全(quan)方位保障，并鼓励高校、科研(yan)院所与企业联合培养创新型人才，为企业发展提供坚实的人才支撑。

在(zai)“优化产业布局”上，政策明确提出了构建具(ju)有四川特色(se)的现代化产业体系。这包括了对电子信息、装备制造(zao)、食品医药、能源化工等传统优势产业的提质增效，以及对新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性(xing)新兴产业的重点培育和发展。政策还强调了数字经济与实体经济的深度融合，鼓励发展工业互联网(wang)、大数据(ju)、人工智能等新业态新模式，推动产业向高端化、智能化、绿色化(hua)转型。

二、企业关注焦点：机遇(yu)与挑战(zhan)并存，如何乘势而(er)上？

对于广大企业而言，四川xxxxxx19d18政策的发布，无疑带来了前所未有的(de)发展机遇，但也需要企业审时度势，积极应对。以下几个方面是企业(ye)最为关注的焦点：

1.财政金融支持：真金白银的普(pu)惠性与精准性

本次政(zheng)策在财政金融支持方面力度(du)空前，体现了“普惠”与“精(jing)准”相结合(he)的特点。

普惠性体现在：针对中小微企业，政策加大了普惠性金融支持力度，鼓励银行加大信贷投放，降低融资成本。例如，鼓励设立中小企业融资担保基金，降低(di)企业抵押担保门槛。对符合(he)条件的企业，在税收(shou)减免(mian)、社保(bao)缓缴等方(fang)面也给予(yu)了普遍性的(de)优惠政策。精准性体现在：政策特别关注战略性新兴产(chan)业、科技创新型企业以及符合绿色发展导向的企业。

这些(xie)企业将可能获得更多的研发补(bu)贴、项目贷款贴息、上市奖励(li)等专项支持。例如，对于在核心技术攻关、关键零部件研发上取得突破的企业，将有机会获得巨额的研发经费支持和投资奖(jiang)励。

2.营商环境优化：告别(bie)“跑(pao)断腿”，拥抱“店小二”

一个优良的营商环境是企业生存和(he)发展的土壤。本次政策将优化营商环境作为重中之重，提(ti)出了一系列令人振奋的举措：

深(shen)化(hua)“放管服(fu)”改革：进一步简(jian)化行政审批流程，推行“一网通办”，压缩企业开办和项目审批时间。对于重点项目，将(jiang)实行(xing)“绿色通(tong)道”和“容缺受理”等服务，确保项目快速落地。加强(qiang)产权保护：健全(quan)知识产(chan)权保护机制(zhi)，严厉打击侵权行为，为企业创新成果提供坚实保障。

加强对企业合法权益(yi)的保护，营造公平竞争的市场环境。提升政务服务效能：鼓励各地建立“企业(ye)服务中心”，配(pei)备专业的“店小二”式服务团(tuan)队，为企业(ye)提供全方位、全过程的咨询、协调和帮扶。

3.产(chan)业扶持与转型升级：拥抱新兴，赋能传统

政策明确了(le)对重点产业的扶持方向，为企业转型升级提供了清晰的(de)指引。

新兴产业的“加速器”：对于电子信息、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，政策将提供研发补贴、人才引进、税收优惠、市场准入等全方位的支持，鼓励企(qi)业在细分领域形成竞(jing)争优势。传统产业的“升级包”：对于能源化(hua)工、装备制造等传统优势产业，政策鼓励企业(ye)进行技术改造、设备更新，推动智能化、数字化转型，实现绿色低碳发展(zhan)。

例如(ru)，鼓励企业引入先进的生产设备和管理模式，提升产品附加值和市场竞争力。

4.人才引进与激励：筑巢引凤，汇聚英才

人才是第一资源。本次政策在人才引进和培养方(fang)面下了大力气，力求构建一个人才高地。

高端人才引进：设(she)立专项资金，对引进的国内外(wai)顶尖人才、科技领军人才、产业高端人才提供优厚的薪酬、科研启动经费、安家(jia)补贴、住房保障等。本土人才培养：加大对(dui)高校、职业院校的(de)投入，鼓励其设置与新兴产业需求相匹配的专业，培养本土化人才。支持企业开展(zhan)员工技(ji)能培训，提升员工整体素质。

激励机制创(chuang)新：鼓励企业探索股权激励、期权激励(li)等多(duo)元化激励方式，激发员工(gong)的创新创业活力。

总体而言，四川xxxxxx19d18政策为企(qi)业描绘了一幅充满希望的发展蓝图。企业需要密切关注政策细则，深入理解(jie)各项支持措施，并结合自身优势和市场需求，积极调整发展战略，才能在这场政策东风中乘势而上，实现跨(kua)越式发展。

四川xxxxxl19d18政策下的地方发展新机遇：区域联动，腾飞(fei)在即！

四川xxxxxx19d18政策的出台，不仅是对(dui)企业发展的定向扶持，更是对四川省域经济(ji)格局的深刻调整和区域协调(diao)发展的有力推动。政策中蕴含的巨大机遇，将为四川(chuan)各地方城市带来(lai)前所未有的发展契机(ji)，助推其在全球经济版图中崭露头角。

一、区域(yu)协同发展：打破壁垒，联动共赢

本(ben)次政策特别强调了区域协同发展的重要性，旨(zhi)在打破行政壁垒，促(cu)进资源要素在区域间的自由流(liu)动与优化配置。

成渝地区双城经济圈的战略深化：政策明确支(zhi)持成渝地区“两中心两地(di)”（国际科学(xue)中心(xin)、区域科技创新中心、内陆开放高地、高品质(zhi)生活宜居地）建设，推动川渝两地在产业协同、科技创新、基础设施互联互通、公共服务共享等方面迈上新台阶。对于四川各市州而言，这意味着可以更紧密地融入国家级战略，分享成都、重庆两极的(de)辐射带动(dong)效(xiao)应。

例如，处于川渝交界处的城市，将有机会承接产(chan)业转移，发展特色产(chan)业集群，成为两地经济协作的重(zhong)要节点。“一干多支、多点支撑”格局的优化：政策继(ji)续巩固和发展“一干多支、多点支(zhi)撑(cheng)”的区域发展格局，支持成都作为主干，带动川东北、川西北、攀西等区域协调发展。

对于川东北、川西北、攀西等地区，意味着将(jiang)获得更多的政策倾斜和资(zi)源投入，在(zai)基础设施建设、产业培育、生(sheng)态保护等方面迎来新的发展机遇。例如，川西(xi)北地区可依托丰富(fu)的旅游资源和生态优势，大力发展生态旅游、特(te)色农业，并借助政策支持，提升旅游基础设施和服务(wu)水平，打(da)造世界级旅游(you)目的(de)地。

二、产业集群发展：聚焦优势，打造区域名片(pian)

政策着力支持各地根据自身资源禀赋和产业基础，培育(yu)和发展具有核心竞争力的特色产业集群，形成(cheng)“一(yi)市一品”、“一县一(yi)业”的良(liang)好局面。

新兴产业的“新增长极”：鼓励各地(di)积极承接成都等核心城市的产业外溢，发展与自身优势相结合的新兴产业。例如，一些具备良好交通(tong)条件和一定产业基础的城市，可以重点发展电子信息制造的配套产业、新能源汽车零部件制造等。政策将为(wei)这些新兴产业的(de)发展提供税收优惠、土地保障(zhang)、人才引进支持等。

传统产业的“品牌化”升级：政策鼓励各地对传统优势产业进行品牌化、高端化改造，提升产品附加值和市场竞争力。例如，川酒、川茶、川菜等传统优势产业，可借助政策支持，加强品牌建设，推(tui)动标准化生产，拓展国内外市场，将“四川制造”升级为“四川品牌”。文旅康养的“特色化”文章：四川拥有丰富(fu)的旅游资源和独(du)特的文化魅力。

新政策将支持各地依托自(zi)然风光、历史文化、民族风情等优(you)势，大力发展文(wen)化旅游、康养产业。例如，一(yi)些山区城市可发展生态康养、乡村(cun)旅游；一些历史文化名城可(ke)打造文化旅游目的(de)地，发展研学游、体验游。政策将通过加大旅(lv)游基础设施(shi)建设投入、支持文化创意产业发展、优化旅(lv)游市场监管等方式，为(wei)文旅康养产业的腾飞提供有力支撑。

三、城乡融合发展：释放潜力，共享发展红利

政策高度重视城乡融合(he)发展，旨在破解城乡发展不平衡不充分的问题(ti)，让发(fa)展成果(guo)更多更公平地惠及全体人民。

乡村振兴的“新动能”：政策将加大对农(nong)村地区在基础设施建设、产(chan)业发展、人才引(yin)进、公共服务等(deng)方面的支持力度，鼓励发展特色优势产业(ye)，拓宽农民增收渠道。例如，支持发展乡村旅游、特色农产品加工、农村电商等，吸引人才回流，激发农村内生发展动力。县域经济的“活力迸发”：鼓励各地做强县域经济，支持县域产业特色化、集(ji)聚化发展。

政策将通过下放权限、加大财政转移支付、优化金融支持等方式(shi)，提升县域经济(ji)的(de)自(zi)我发(fa)展能(neng)力。对于一些县域，可结合自身资源禀赋，发(fa)展“飞地经(jing)济”，或承接中心城市产业转移，实现差异化发展(zhan)。新(xin)型城镇化的“有序推进”：政策支持中小城市、重点镇的建设，引导人口有序向这些区域集聚，优化城镇化布局。

这将有助于缓解大城市的人口压力，同时也能为中小城市带(dai)来发展机遇，提升其公共服务水平和吸引力。

四、绿色发展与生态保护：金山银山，和谐共生

在追求经济增长的新政(zheng)策也高度重视绿色发展和生态环境保护，强调“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

生态产业化的“新探索(suo)”：鼓励各地围绕生态优势发展绿色产业，例如，发展生态旅游、林下经济、绿色食品加工等，将生态资源转化为经济优势。政策将通过加大生态补(bu)偿力度、支持绿色(se)技术研发、推广绿色生产方式等，推动生态产业化(hua)进程。产业生态(tai)化的“新转型”：鼓(gu)励传统产业(ye)进行绿色化、低碳化改造，减少污染物排放(fang)，提高资源利用效率。

对于高污染、高能耗的企业，政策将加强监管，并提供技术支持和资金补贴，帮助其实现绿色转型。生态保护的“新格局”：政策将加大对重点生态(tai)功能区的保护力度，推动长江、黄河等重要流域的生态环境保护和治理。对于生态环境优良的地(di)区，将有机会获得更多的生态保护资金和政策支(zhi)持，发展生态旅游、生态康养等绿色产业。

四川xxxxxx19d18政策的发布(bu)，为四川省域经济发展擘画了新的蓝图，为各地带来了无限可能。无论是中(zhong)心城市还是偏远地区，都有机会在这场政策东风中找到属于自(zi)己的发展方向，实现腾飞。关键在于，各地政府要积极作为，精(jing)准(zhun)对接政策，充分发挥自身优势，激发内生动力，才能真正抓住机(ji)遇，将政策红利转化为实实在在的发展成果，共同谱写四川更加美好的明天！

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图片来源：每经记者 陈佳莹 摄

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