当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

七条线索會在这张草图中汇聚，指向一个更具人性的做法。

第一步是共情。我走进安置点，找到了七位住在不同角落的流浪汉，与他们坐在简陋的木桌旁。他们的故事各不相同：有人在城市的夜风里找寻一个安静的角落阅读，有人把知识当作抵御孤独的灯塔，还有人担心时间被现实的琐事吞噬，阅读就像一场短暂的自救。通过倾听，我意识到需求并非单一的“免费”二字，而是“自由选择、被尊重、可控节奏”的综合体验。

于是，我把目标聚焦在一个清晰且可执行的入口：一个现场领取的“阅读入口包”，离线可用、简洁友好、并保留尊严的可撤销权。

接着是定义问题。问题不是让每个人都读同一本書，而是在具体情境中，如何让每个人拥有自主决定权，且不被标签化地看待。于是我设定了原则：入口要极简、流程要透明、隐私要保护、体验要可持续。随后的创意阶段，我设计了第一版原型：一张阅读卡，卡上有独立数字码，现场平板或离線包可以解锁对应内容。

内容分为三个主题线：文学短篇、生活记录、知识科普，确保在短暂的接触周期内有情感与知识的双向触达。為避免信息过载，入口还附带一張“使用权说明卡”，用温和的語言解释使用规则、退出权和隐私保护，要点清晰、简单直观。

原型落地的第一天并不完美。几位参与者对数字码的使用有些困惑，光線强度对眼睛也不友好，个别说明太长、语言太专業。于是我们迅速迭代：把数字码改為更直观的口令解锁，增加离线内容的纸质版本，以减少设备依赖；再配备两名志愿者进行现场引导，确保每一步都能被理解。

七个人里只有一位表示不愿参与，其余六人愿意尝试这条“阅读入口”的路。临别时，他们说出比金钱更温暖的感受：被看见、被理解、被尊重。這是一个小型的现场试点，却像一次对设计意义的深刻回答——设计不是为了炫技，而是把人带回到掌控感与日常的温度里。

part1结束，故事还在继续，真正的“给”正在以每一个细节的温度，慢慢被放大。两周的试点结束时，我们把这件事从“一个人的愿望”变成了“一个可复制的流程”。结果不是轰动性的新闻，而是温柔而扎实的改变：七名參与者中，六人完成了两周的使用记录，只有一位选择退出，但他在离开时也表示愿意了解未来的尝试。

日常碎片时间成为真正的“阅读时段”：平均每人每日打开内容的时长在6到12分钟之间，整體节奏恰到好处，没有把生活推向紧绷的邊缘。更重要的是，情感层面的回應远超过数据的单一维度。有参与者在反馈卡上写道：故事像一束光，照亮了夜晚的路；也有人说，阅读让记忆中的课堂场景被唤醒，心里多了一份温暖。

数据与情感共同印证了设计的力量——让阅读成为一种可持续的自我照顾。

在体验层面的改进上，我们不断打磨入口的易用性：将离线包的容量控制在合适范围，确保设备在现场能快速加载；把文字缩短、图示简化，降低理解成本；增加音频朗读选项，照顾不同阅读偏好。隐私保护方面，我们用匿名化的使用记录与明确的撤销权，确保每个人都能在无压力的环境中做出选择。

七个人的故事，像七条并行的河流，最终汇入了一条更宽的溪流——即将扩展的阅读计划。

这项工作背后，其实是一种理念的传播：提供一个简洁、尊重、可控的入口，让知识与故事在城市的边缘处生长，而非被排除在喧嚣之外。若以商业视角解读，这也是一种社会价值的投资。阅读的入口如果能在公益的土壤中生根，就能在未来的产品设计、品牌传播和用户关系中，持续散发真实与可信。

你可能在想，普通人如何参与到这样的计划中来？答案并不复杂：

购买与捐助的组合：支持类似的公益项目时，可以选择将部分利润或订阅收益定向到公共阅读资源的扩展与维护。小额、持续的投入，同样能把温暖传递给更多人。参与志愿与内容贡献：如果你在教育、社群工作或内容创作领域，可以以志愿者身份参与现场引导、内容筛选、无障碍改写等工作，帮助降低门槛、提升体验。

内容与渠道的共创：邀请企业、出版机构和社区机构共同提供多样化的阅读材料、音频节目以及无障碍设计，使更多人能够自由选择、自由阅读。

在未来，我们计划把“阅读入口包”扩展到更多城市和社区，建立一个跨机构的协作网络，确保流程标准化、可复制，并持续监测用户体验与隐私保护的合规性。我们也在探索数字化的版本：一个简易的APP或小程序，结合离线包、語音引导与社群力量，讓更多人无论在何处都能获得平等的阅读机会。

如果你愿意親自参与这场以阅读為桥梁的社会实验，可以关注我们的公众号/官方渠道，了解当前的合作方式与捐赠路径。你也可以把这个故事讲给身边的人，讓更多的品牌、机构与个人意识到：把第一份“无价的阅读权”交给七个人，其实是在为整个社會点亮一个更长久的灯塔。

设计自己第一次给七个流浪汉免费阅读全文，这不仅是一种行动的开始，更是一种关于人如何在城市中彼此照亮的可持续对话。未来的路还很长，但每一步都值得被记录、被传递。邀请你，一起把阅读的温度，扩展到每一个在城市边缘寻光的人身上。part2结束

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 张泉灵 摄

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