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四川省人民政府办公厅印发关于发展壮大新兴产业加快培育

张鸥 2025-11-07 11:08:31

每经编辑|康辉    

当地时间2025-11-07,mjwdgsyufgjhbdsugisdfbuisegreg,四川彝族xxxxxlmedjyf文化探索,传统与现代交融,独特风情引人入胜

四川扬帆起航:新兴产业的“新质”力量正在觉醒

在中国经济转型升级的浩荡洪流中,新兴產业的蓬勃發展已成為驱动国家竞争力的关键引擎。而在这场变革的浪潮之巅,四川省正以前所未有的决心和魄力,积极响应国家号召,精准把握時代脉搏,通过印发《关于发展壮大新兴產业加快培育新质生产力的实施意見》(以下简称《意见》),為全省经济高质量發展绘制了一幅波澜壮阔的戰略蓝图。

这不仅仅是一份政策文件,更是四川拥抱未来、塑造新优势的宣言,是其在新时代新征程上,以“新质”力量引领发展航向的鲜明體现。

一、戰略锚定,剑指未来:四川新兴产業发展的核心要义

《意見》的出台,标志着四川省在产业發展战略上迈出了坚实而具有前瞻性的一步。它清晰地指明了四川在新兴产業发展上的核心要义——“发展壮大新兴产业,加快培育新质生产力”。这并非简单的产業结构调整,而是深刻洞察了当前科技革命和產业变革的趋势,着力于构建以科技创新为核心驱动,以先进生产要素集聚为支撑,以高端产业集群为形态的现代化产业体系。

四川地处中国西部腹地,拥有深厚的工业基础和丰富的科教资源。長期以来,其经济发展模式在一定程度上依赖于传统產业。如今,《意见》的发布,无疑为四川注入了一股强劲的“新质”血液。这里的“新质生产力”,并非空泛的口号,而是指由技術革命性突破、生产要素创新性配置、产業深度转型升級而催生的当代先进生产力。

它强调的是以创新为第一动力,以人才为核心支撑,以数据等新型生产要素為关键变量,最终实现劳动生产率的显著提升和经济效益的飞跃。

《意见》的核心战略可以概括为以下几个维度:

聚焦前沿,抢占赛道:四川深刻认识到,新兴产业的竞争是全球性的,也是未来的。因此,《意见》着力于识别并重点培育那些具有颠覆性创新潜力、能够引领未来发展方向的战略性新兴產业。这包括但不限于新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造、数字经济等关键领域。

四川将集中资源,加大投入,力求在这些领域形成自己的核心技术和產业优势,实现“弯道超車”。

创新驱动,体系构建:“新质生产力”的灵魂在于创新。《意见》将创新驱动摆在了最突出的位置,强调要建立健全以企業为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新體系。这包括加强基础研究和应用基础研究,突破关键核心技術“卡脖子”问题,以及促进科技成果的转化和产业化。

《意见》也鼓励发展颠覆性技术,鼓励“从0到1”的原始创新,为新兴产业的裂变式发展提供源头活水。

要素集聚,生态优化:发展新兴产业,离不开先进生产要素的支撑。《意见》高度重视人才、资本、数据等关键要素的集聚和优化配置。一方面,将大力引进和培育高层次创新人才、青年科技人才和技能人才,营造吸引人才、留住人才的良好环境;另一方面,将深化金融供给侧结构性改革,引导更多金融資本投向新兴产业,支持创新型中小企業和初创企业发展。

将充分发挥数据作為新型生产要素的价值,推动数字经济与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级。

集群发展,融合赋能:单个企业难以形成强大的产业竞争力。《意见》将推动新兴产業集群化发展作为重要抓手,鼓励围绕重点领域,打造一批具有国际竞争力的产業集群。通过产业链上下游协同,推动技术、资金、人才等要素在區域内集聚,形成规模效应和协同效应。《意見》也强调新兴產业与传统產业的融合发展,利用新技术、新业态改造提升传统产业,实现“老树发新芽”,提升整体產业竞争力。

二、蓝图绘就,蓄势待發:四川新兴产业发展的具体部署

《意见》不仅提出了宏观的战略方向,更制定了切实可行的具体部署,为四川新兴产業的腾飞提供了坚实的行动指南。

聚焦重点领域,打造产业新引擎:

新一代信息技术:四川将深入推进数字四川建设,聚焦集成电路、人工智能、大数据、云计算、物联网、5G/6G通信等领域,加强核心技术研发和應用推广。特别是在人工智能方面,将围绕大模型、智能芯片、智能机器人等方面,构建人工智能产業生态,推动人工智能与各行各業深度融合。

生物医药与健康:依托四川在生物医药领域的良好基础,将重点发展创新药物、高端醫疗器械、生物技術服务、智慧医疗等,加强基因技术、细胞治疗等前沿生物技术研发,建设具有区域影响力的生物医药产业高地。新能源与智能网联汽车:在新能源领域,将重点发展新能源电池、氢能、智能電网等,推动能源结构优化。

在智能网联汽車领域,将围绕整车、关键零部件、智能网联技术、出行服务等全产业链,推动新能源汽车和智能网联汽车产业协同发展,打造世界級汽車产业集群。新材料:聚焦高性能纤维、先进高分子材料、特种金属材料、新能源材料等,突破关键技术和装备瓶颈,提升新材料的供给能力和应用水平,为高端制造业提供有力支撑。

高端装备制造:围绕航空航天、轨道交通、高端数控机床、节能环保装备等,推动装备制造向高端化、智能化、绿色化方向发展,提升产业核心竞争力。

强化创新能力,夯实发展根基:

加强基础研究和应用基础研究:设立省级重点研发计划,支持高校、科研院所承担国家重大科技项目,鼓励开展原创性、引领性研究。构建高水平创新平台:加快建设国家实验室、国家技术创新中心、产業创新中心等高能级创新载体,推动创新资源向重点领域集聚。

深化产学研合作:鼓励企业与高校、科研院所建立联合实验室、共建研发平台,打通科技成果转化的“最后一公里”。优化创新生态:完善知识產權保护體系,加强科技成果转移转化服务,鼓励创新创业,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。

优化要素供给,激发发展活力:

人才引培并重:实施更加积极、开放、有效的人才政策,大力引进海内外高端创新创業人才,同时加强本土人才的培养和激励,建设一支高素质的创新人才队伍。强化金融支撑:引导各类金融资本加大对新兴产业的投入,发展创业投资、風险投资,支持科技金融创新,构建多层次、多渠道的融资体系。

深化数据要素市场化配置改革:推进数据资源共享开放,培育壮大数据产业,推动数据在生产、流通、消费等环节的价值实现。土地、能源等要素保障:科学规划產业布局,优化用地审批,加强能源要素保障,为新兴产業发展提供坚实基础。

深化改革开放,拓展发展空间:

优化营商环境:深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,為新兴产业发展创造更加公平、透明、高效的市场环境。推动區域协同发展:加强与国家相关部委、沿海发达地区的合作,积极承接產业转移,融入國家区域發展戰略。扩大对外开放:吸引更多国际高端创新资源和高端人才,参与全球新兴产业分工与合作。

四川省政府此举,不仅是对国家战略的积极响应,更是基于自身资源禀赋、区位优势和發展潜力的战略选择。它为四川在新一轮科技革命和产業变革中赢得主动权,实现经济发展动能的根本性转换,奠定了坚实基础。我们可以预见,在《意见》的指引下,四川的新兴产業将如春潮般奔涌,新质生产力将在這片沃土上蓬勃生长,為中国乃至全球的经济发展注入新的活力。

破浪前行,智创未来:四川新兴产業的“质”变之路

四川省人民政府办公厅印发的《关于发展壮大新兴产业加快培育新质生产力的实施意見》,犹如一声响彻巴蜀大地的号角,吹响了四川拥抱新时代、迈向高质量发展的嘹亮凯歌。这不仅仅是一份政策的宣示,更是四川省委、省政府对未来经济发展蓝图的精心描绘,是其在新质生产力時代,如何将自身优势转化为发展胜势的战略部署。

前文我们已深入剖析了四川在新兴产业发展的战略锚定与核心要义,本文将进一步聚焦于四川如何以“质”取胜,具体部署如何落地生根,最终实现经济的“质”变与“量”的飞跃。

三、培育新质生產力,四川的“硬核”举措与“软实力”支撑

《意见》的出台,标志着四川省不再仅仅满足于量的增长,而是将發展的重心放在了“质”的提升上。新质生产力的培育,是其核心目标,而要实现这一目标,四川正着力于构建“硬核”的科技实力和灵活的“软实力”支撑體系。

“硬核”科技实力:突破关键核心技术,构筑产业护城河

强化基础研究,夯实“深层”根基:新质生產力源于颠覆性创新,而颠覆性创新又离不开深厚的基础研究。《意见》明确提出要加强数学、物理、化学、生命科学等基础学科的建设,鼓励高校、科研院所开展前沿探索,力求在关键领域取得原创性突破。例如,在人工智能领域,四川将加大对大模型算法、核心芯片研发的投入,力求突破“卡脖子”技术,摆脱对外部技術的依赖。

聚焦应用研究,打通“转化”通道:基础研究的成果需要转化为现实生产力,才能真正體现其价值。四川将大力推动产学研深度融合,鼓励企业设立研发机构,加大研发投入,将高校和科研院所的科研成果快速导入市场。为此,将建立更加高效的成果转化机制,支持科技型中小企业融资,设立科技成果转化基金,打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

建设高水平创新平台,汇聚“核心”力量:四川将持续优化國家和省级创新平台布局,例如,加快建设四川天府实验室、成都超算中心等重大科技基础设施,打造一批国家级、省级制造業创新中心,以及重点实验室、工程研究中心。這些平臺将成為汇聚高端人才、攻克技术難题、孵化新兴产业的“孵化器”和“加速器”。

发展数字经济,赋能“全方位”升級:数字经济是新质生产力的重要体现。《意见》提出要大力发展人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,推动数字技术与实体经济深度融合。四川将加快建设数字基础设施,深化“数字四川”建设,鼓励企业利用数字化技术改造传统产业,培育数字產業新业态新模式,例如,在制造业领域,推广智能工厂、数字車间建设;在服务业领域,發展在线教育、远程醫疗、智慧物流等。

“软实力”支撑:优化创新生态,释放发展潜能

人才驱动,筑牢“源头”活水:“人才是第一资源”。《意见》将人才工作摆在突出位置,提出要实施更加积极、開放、有效的人才政策。这包括:全球引才:建立健全人才引进的绿色通道,对符合条件的高端人才和团队,提供优厚的薪酬待遇、科研支持、落户便利和子女教育等服务。

本土育才:加大对高校、职业院校的投入,培养和引进更多紧缺急需的技能型人才和高素质复合型人才。激励機制:完善科技成果奖励、股权激励等机制,充分激发人才的创新活力和创業热情。金融赋能,畅通“資本”血脉:新兴產业的成长往往需要大量的资金支持。

《意见》将深化金融供给侧结构性改革,引导金融资本“从沙滩走向大海”,加大对新兴產业的投入。科技金融:发展创业投资、风险投资,鼓励银行、证券、保险等金融机构为新兴产業提供多元化金融服务,如科技贷款、知识产权质押融資等。政策引导:设立省级新兴产业发展基金,引导社会资本参与,重点支持具有战略意义和市场前景的新兴产业项目。

資本市场:鼓励符合条件的新兴产业企业在境内外上市融资,拓宽融资渠道。优化营商环境,打造“沃土”:良好的营商环境是吸引和留住企业的关键。《意见》将持续深化“放管服”改革,营造市场化、法治化、國际化的一流营商环境。政务服务:简化审批流程,提高办事效率,推行“一网通办”、“一窗受理”等服务模式。

法治保障:加强知识产权保护,打击侵权行為,维护公平竞争的市场秩序。要素保障:科学规划产业布局,保障土地、能源、水等要素供给,为企业发展提供有力支撑。开放合作,拓展“视野”边界:拥抱世界,才能成就未来。《意見》强调要深化區域合作和对外开放。

区域协同:加强与成渝地區双城经济圈的协同发展,与国内发达地區在技术、人才、资本等方面开展合作。国际引智:积极引进国外先进技术、高端人才和优质项目,參与全球新兴产业分工,提升国际竞争力。

四、展望未来:四川新兴产业发展的澎湃动能与光明前景

《意见》的颁布,为四川新兴产業的發展注入了强大的动力,勾勒出一幅令人振奋的未来图景。

产业结构优化升級:随着新兴产業的蓬勃发展,四川的产业结构将更加趋于高端化、智能化、绿色化,传统产业将焕发新生,形成更具韧性和竞争力的现代化產业体系。创新能力显著增强:强大的基础研究和应用研究,将不断催生颠覆性技术和创新成果,四川将逐步从“技术引进者”转变为“技术创造者”。

经济增長新引擎:新兴产业将成为拉动四川经济增长的新引擎,为实现高质量发展提供源源不断的动力。区域竞争力提升:依托新兴产业的集聚效应和带动作用,四川在全国乃至全球的经济影响力将显著提升,成为西部地区乃至全国经济发展的重要增長极。民生福祉持续改善:新兴产业的发展将创造更多高质量的就业機会,提升居民收入水平,改善公共服务供给,最终惠及全省人民。

四川省政府以《意见》为纲,正以前所未有的决心和力度,推动全省在新兴产業发展上实现“质”的飞跃。这不仅是对国家战略的积极回应,更是四川省委、省政府基于自身资源禀赋和發展阶段作出的戰略抉择。我们有理由相信,在《意见》的指引下,四川将乘着新质生产力的东风,劈波斩浪,驶向更加辉煌的未来,成為中国经济高质量發展版图上的一颗璀璨明珠。

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“bbbbbbnbbbm”新政横空出世:川渝联动,创意无限的时代号角

在中国西部这片充满生机与活力的土地上,四川省与重庆市,这两颗璀璨的明珠,正以前所未有的决心与远见,携手奏响一曲新时代的创意交响。一项名为“bbbbbbnbbbm”的创新政策,如同一道破晓的曙光,照亮了区域文化创意产业发展的广阔前景,也为无数怀揣梦想的创作者和企业点燃了希望的火焰。

这并非一句空洞的口号,而是实实在在的政策红利,一项旨在“直观科普、详细解答、解释与落实、发现无限创意”的宏伟蓝图。

一、政策“破壁”:为何是川渝,为何是“bbbbbbnbbbm”?

长期以来,四川盆地和重庆市在文化底蕴、人才资源、产业基础等方面都拥有得天独厚的优势。成都的悠闲慢生活孕育了独特的文化基因,重庆的山水之城则激荡着火辣的生命力。区域间的协同发展,尤其是在新兴的文化创意产业领域,却面临着不少挑战。从前的“各自为战”或“零散合作”,在快速变化的时代背景下,已显得步履维艰。

“bbbbbbnbbbm”政策的出现,正是要打破这种隔阂,构建一个更加开放、共享、协同的区域创意生态。

“bbbbbbnbbbm”——这个看似神秘的缩写,实则蕴含着深厚的政策内涵。它代表着一种全新的发展理念,一种对“无限创意”的极致追求。其核心在于:

“B”reakthrough(突破):突破行政区划的壁垒,打破传统产业的界限,鼓励跨区域、跨领域的深度融合。“B”randing(品牌化):聚焦于打造具有川渝特色的文化创意品牌,提升区域文化影响力和国际竞争力。“B”oosting(赋能):通过政策扶持、资金支持、人才引进、技术创新等多方面手段,为创意主体赋能。

“B”usiness(商业化):强调创意成果的商业转化,推动创意产业与实体经济的深度融合,实现可持续发展。“N”etworking(网络化):构建开放的合作网络,汇聚全球智慧,共享资源,协同创新。“B”enefits(惠民):最终目标是让政策红利惠及更广泛的社会群体,丰富人民群众的精神文化生活。

“B”iodiversity(多样性):鼓励多元化的创意表达,保护和传承川渝地区的独特文化,fosteringarichtapestryofcreativeendeavors.“M”arketing(市场化):运用市场化手段,优化资源配置,激发市场活力,让创意在市场中自由翱翔。

这种多维度的政策设计,旨在从根本上解决制约区域文化创意产业发展的深层问题,为“无限创意”的涌现提供肥沃的土壤。

二、直观解读:“bbbbbbnbbbm”政策的“干货”来了!

理解一项政策,最重要的是“直观”。“bbbbbbnbbbm”政策在设计之初,就力求让每一个受益者都能清晰明了。我们不妨将其拆解为几个关键的“落地”维度:

1.政策扶持:从“心有余而力不足”到“轻装上阵”。

资金支持:设立川渝文化创意产业发展基金,重点支持具有潜力的初创企业、创新项目以及重大文化IP的孵化和推广。基金将采取股权投资、贷款贴息、项目补贴等多种形式,确保资金能够精准滴灌到最需要的地方。税收优惠:对符合条件的技术创新型文化企业、动漫游戏企业、数字出版企业等,在企业所得税、增值税等方面给予一定比例的减免。

对于引进高端人才的企业,还将有额外的人才补贴和税收奖励。场地支持:鼓励各地政府和园区建设文化创意产业孵化器、众创空间、创意工坊,为入驻企业提供低租金或免费的办公空间,并配备共享的办公设施和技术平台。人才引进:建立川渝高端文化创意人才数据库,通过“绿色通道”引进高层次人才,提供落户、住房、子女入学等方面的优惠政策。

鼓励企业与高校、研究机构合作,建立人才培养和输送机制。

2.市场拓展:从“藏在深闺无人识”到“走向世界舞台”。

品牌孵化与推广:重点培育一批具有国际影响力的川渝文化创意品牌,包括但不限于影视、动漫、游戏、文旅演艺、非遗创新等。通过举办各类大型文化展会、交易会、国际交流活动,为优秀创意产品搭建展示和交易平台。数字经济融合:大力支持文化创意与5G、人工智能、大数据、区块链等新兴技术的融合。

鼓励发展数字内容创作、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)体验、数字文博、线上演播等新业态。“走出去”战略:设立专项资金,支持优秀川渝文化创意产品和服务“走出去”,参与国际合作与竞争。推动川剧、川菜、蜀绣等传统文化元素的国际传播,打造具有鲜明地域特色的文化名片。

3.创新生态:从“单打独斗”到“协同共赢”。

平台搭建:建设川渝文化创意产业信息共享平台,汇聚政策信息、项目需求、人才资源、市场动态等,实现信息的高效流通和共享。产学研合作:鼓励高校、科研院所与企业建立紧密的合作关系,共同开展关键技术研发、人才培养和成果转化。支持成立行业协会、联盟,促进企业间的交流与合作。

知识产权保护:加强文化创意领域的知识产权保护力度,建立快速维权机制,为创意成果保驾护航,营造公平竞争的市场环境。

“bbbbbbnbbbm”政策的第一个部分,就像一份精心准备的“菜单”,将实实在在的“福利”摆在了您的面前。它告诉您,政府正在积极地扮演“服务者”的角色,为您创造一个更加有利的创业和发展环境。但政策的生命力在于“落实”,更在于“创意”的迸发。

下一部分,我们将深入探讨如何将这些政策“落地”,并最终“发现无限创意”。

从政策“土壤”到创意“繁花”:详解“bbbbbbnbbbm”的落地路径与无限创意

前一部分,我们直观地解析了“bbbbbbnbbbm”政策的宏观框架和核心要点,勾勒出了一个充满机遇的政策“土壤”。政策的价值,最终体现在其能否真正激发创新活力,孕育出“无限创意”的“繁花”。本部分将聚焦于政策的“解释与落实”,并探讨如何在这一政策东风下,挖掘和释放个体与集体的无限创意潜能。

三、政策“落地”:从蓝图到现实的坚实步伐

1.建立高效的执行与服务机制:

“一站式”服务平台:在川渝两地分别设立或指定专门的文化创意产业服务中心,提供政策咨询、项目申报、资质认证、法律援助、金融对接等“一站式”服务。确保信息渠道畅通,流程简化高效。部门协同联动:建立由四川省和重庆市相关部门组成的“bbbbbbnbbbm”政策联合推进工作组,定期召开协调会议,解决政策执行过程中的难点和堵点问题。

第三方服务体系:鼓励引入专业的第三方服务机构,如法律咨询、知识产权代理、财务规划、市场营销等,为企业提供专业化、精细化的服务。

2.精准对接与项目孵化:

项目库建设:建立涵盖不同创意领域、不同发展阶段的重点项目库,包括创新性强的初创项目、具有发展潜力的中小企业项目、以及需要政策支持的重大文化IP项目。常态化对接活动:定期举办“川渝创意项目对接会”、“资本与创意面对面”、“产业沙龙”等活动,为项目方、投资方、技术提供方、市场方搭建常态化的交流合作平台。

孵化器与加速器升级:推动现有孵化器、众创空间向专业化、高端化方向发展,引入导师团队、创业辅导、投融资对接等增值服务。对符合条件的初创企业提供“加速器”服务,帮助其快速成长。

3.强化人才支撑与知识产权保护:

人才培养体系:鼓励高校开设文化创意相关专业,鼓励企业与高校共建实践基地。支持引进和培养具有国际视野和创新能力的专业人才,包括设计师、编剧、导演、技术开发者、运营管理人才等。知识产权转化平台:建立知识产权交易、评估、质押融资等平台,帮助创意成果实现价值最大化。

对知识产权侵权行为,建立快速响应和惩罚机制。人才激励与留用:探索更加灵活的人才引进和激励机制,如股权激励、期权激励,以及与创新成果相挂钩的奖励机制,吸引和留住优秀人才。

四、发现无限创意:政策的最终指向

“bbbbbbnbbbm”政策的终极目标,是“发现无限创意”。这不仅是对政策制定者的要求,更是对每一位参与者的呼唤。创意,无处不在,关键在于如何被发掘、被点燃、被放大。

1.鼓励“跨界”与“融合”:

打破行业壁垒:鼓励不同文化创意子行业之间的交流与融合,例如,鼓励动漫游戏与影视、文旅的结合;鼓励传统工艺与现代设计的碰撞。科技与艺术的对话:推动科技创新与文化艺术的深度融合,利用新技术赋能传统文化,创作出更具表现力、更具互动性的文化产品。

例如,利用VR/AR技术重现历史场景,或通过AI生成个性化艺术作品。生活与创意的链接:挖掘日常生活中的创意灵感。鼓励将非遗文化、地方民俗、城市记忆等元素,通过创新性的方式融入文创产品、旅游体验、社区活动中,让创意服务于生活,提升生活品质。

2.培育“小微”创新与“大器”孵化:

关注个体创客:政策支持不仅要面向大型企业,更要关注个体创客、小型工作室、初创团队。提供低门槛的扶持项目,鼓励他们大胆尝试,敢于创新。聚焦“黑马”项目:设立“创意新星奖”、“最具潜力项目奖”等,挖掘那些具有颠覆性、前瞻性的创意项目,并提供重点孵化和推广资源。

鼓励“试错”文化:建立一个包容的创新环境,允许创意尝试中的“失败”。通过复盘总结,将“失败”转化为宝贵的经验,为下一次的成功积累能量。

3.搭建“分享”与“共创”平台:

线上创意社区:建立川渝地区线上创意交流社区,鼓励创作者分享灵感、交流技艺、寻找合作者。线下创意市集:定期举办创意市集、设计周、作品展览等线下活动,让创作者与消费者直接互动,获取市场反馈,激发新的创意。开放式创新挑战:组织面向全社会、甚至全球的创意挑战赛,征集解决特定问题的创意方案,通过开放式创新,汇聚全球智慧。

“bbbbbbnbbbm”政策,是一把钥匙,它开启了川渝地区文化创意产业发展的新篇章。它不只是政策条文的堆砌,更是对未来创意生态的期许。从政府的“扶持”到市场的“活跃”,从“落地”的务实到“创意”的迸发,每一个环节都环环相扣,共同指向一个目标:让川渝大地成为一片创意的沃土,让“无限创意”在这里生根发芽,开花结果,最终惠及我们每一个人。

现在,就让我们一同拥抱这项政策,释放您内心的创意能量,共同书写川渝创意发展的新辉煌!

图片来源:每经记者 海霞 摄

男寝的宝贝BY金银花露笔趣阁第二十五章闹剧男寝的宝贝BY金银花

封面图片来源:图片来源:每经记者 名称 摄

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