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钢铁工业水污染物排放标准中华人民共和国生态环境部1

阿杜 2025-11-01 19:18:18

每经编辑|陈廷一    

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一、标准诞生记(ji):绿色发展(zhan)浪潮(chao)下(xia)的时(shi)代呼唤(huan)

在中(zhong)国经济腾(teng)飞的宏(hong)伟(wei)画卷中,钢(gang)铁工业(ye)无(wu)疑扮演(yan)着(zhe)举足轻(qing)重(zhong)的角色。它(ta)支撑着基(ji)础设(she)施(shi)建(jian)设(she),驱动着(zhe)工业(ye)化进程,为(wei)国家(jia)发展(zhan)注入(ru)了澎湃(pai)动(dong)力。伴(ban)随钢铁产能的飞(fei)速(su)扩(kuo)张,水资源(yuan)短缺(que)与(yu)水(shui)环(huan)境污染的严峻(jun)挑战也日益(yi)凸(tu)显。钢(gang)铁生产过(guo)程(cheng)中的废(fei)水(shui),往(wang)往含有高浓(nong)度(du)的(de)悬(xuan)浮物(wu)、重(zhong)金(jin)属、油类(lei)、酸(suan)碱(jian)等多种(zhong)污染物(wu),若(ruo)处(chu)理不当(dang),将对河流(liu)、湖(hu)泊乃至(zhi)海洋生态(tai)系统造成严(yan)重破坏(huai),威胁(xie)着(zhe)人民(min)群众(zhong)的(de)饮(yin)水(shui)安(an)全(quan)和(he)身体健(jian)康。

正是在这(zhe)样(yang)的背(bei)景下,《钢铁工业(ye)水污(wu)染物(wu)排放标准》(以下简称(cheng)“新标准(zhun)”)应运而(er)生,成(cheng)为生(sheng)态环(huan)境(jing)部推(tui)动绿色发展(zhan)、改(gai)善水(shui)环(huan)境(jing)质量的重要(yao)举措。这不(bu)是(shi)一(yi)个简单的技术(shu)文件,而(er)是(shi)中(zhong)国(guo)对环(huan)境保护的(de)庄严承(cheng)诺,是引(yin)导(dao)钢(gang)铁(tie)行业(ye)迈(mai)向(xiang)可持(chi)续发(fa)展道路(lu)的(de)“指南针”。

标准(zhun)制定(ding)的深远(yuan)考(kao)量(liang)

新标准(zhun)的出台,绝(jue)非一(yi)蹴而(er)就(jiu),而是经过了(le)充(chong)分的调研、论(lun)证和广泛的社会(hui)意(yi)见征(zheng)集。它(ta)凝聚(ju)了(le)科(ke)研机(ji)构的(de)智(zhi)慧,参考(kao)了(le)国际先(xian)进经验,更(geng)体现(xian)了中(zhong)国(guo)国情下(xia)的现实(shi)考量(liang)。

提(ti)升环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping):过去的排放标准(zhun)可(ke)能(neng)已难(nan)以应(ying)对当(dang)前日(ri)益严峻的水环(huan)境压力。新(xin)标准(zhun)通过(guo)提(ti)高污染(ran)物(wu)排(pai)放限值,强(qiang)制企(qi)业(ye)采用更(geng)先(xian)进的废(fei)水处理技(ji)术(shu),旨(zhi)在从(cong)源头(tou)上削减污(wu)染物产生(sheng),显著(zhu)提升钢铁(tie)行业(ye)的整体水环境(jing)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)。推动技术创新(xin)与升(sheng)级:标准的约(yue)束(shu)力是推(tui)动技术(shu)进(jin)步的强大引擎。

更(geng)严(yan)格的排放要(yao)求,迫(po)使企(qi)业加(jia)大研(yan)发(fa)投(tou)入,引进和应用(yong)更高(gao)效、更节能(neng)、更环(huan)保的(de)废水(shui)处理(li)工艺(yi)和(he)设(she)备,从(cong)而加快钢铁行业的(de)技术(shu)革新(xin)和(he)产(chan)业升级步(bu)伐。促(cu)进(jin)水(shui)资(zi)源(yuan)节约(yue)与循(xun)环利(li)用(yong):钢铁生(sheng)产是(shi)高(gao)耗(hao)水行(xing)业(ye)。新(xin)标准不仅(jin)关注(zhu)污染(ran)物(wu)排(pai)放,更(geng)强调(diao)水的(de)循环(huan)利(li)用(yong)和零(ling)排放(fang)。

通(tong)过(guo)推广(guang)节水工艺(yi)、提(ti)高废水回用(yong)率,可(ke)以有效缓解(jie)北(bei)方地(di)区(qu)水(shui)资源短缺的(de)压力,实现经(jing)济(ji)效(xiao)益和(he)环境效益的双(shuang)赢(ying)。优化产业布(bu)局与(yu)结构(gou):长期以来(lai),部分钢铁(tie)企业存在(zai)于饮(yin)用水源地、人口(kou)密集区等敏感(gan)区域,对当地环(huan)境造成(cheng)较(jiao)大压(ya)力。新(xin)标准的(de)实(shi)施,将进一步(bu)加大对高(gao)污染、高(gao)耗水企业(ye)的淘(tao)汰(tai)力度,引导其(qi)向环境容(rong)量更(geng)大、配(pei)套(tao)设施更(geng)完善的(de)工(gong)业园区(qu)转移,优(you)化产(chan)业(ye)布局(ju),促(cu)进区域(yu)协调(diao)发展(zhan)。

增(zeng)强企业环保主体(ti)责(ze)任(ren):新(xin)标准明确了企(qi)业在水污(wu)染防(fang)治中(zhong)的主(zhu)体责任,要(yao)求(qiu)企业建立健(jian)全废水监(jian)测、管(guan)理和(he)应急预案体系(xi),确(que)保(bao)各项环保措施(shi)落到(dao)实处(chu)。这有助于(yu)构(gou)建政(zheng)府监管(guan)、企业自律、社会监(jian)督相(xiang)结合的(de)环境治理新格(ge)局。

核(he)心(xin)指(zhi)标与(yu)关键技(ji)术解读(du)

新标(biao)准在(zai)污染(ran)物(wu)控制(zhi)方(fang)面,设(she)置了(le)一(yi)系(xi)列关键指标,并(bing)对不(bu)同工艺环节提(ti)出(chu)了明确的技术(shu)要求。

总(zong)氰化(hua)物、氟化物(wu)、铬(六(liu)价)、汞(gong)、铅、镉、砷、铜(tong)、锌(xin)、镍、石油类、动植物(wu)油、苯化物(wu)、酚类、氨氮、总氮(dan)、总磷、COD(化学(xue)需氧(yang)量)、BOD(五日(ri)生(sheng)化需氧(yang)量)、SS(悬浮物)等(deng)主要(yao)水污染(ran)物,都根据(ju)其毒性(xing)、环境危害(hai)程(cheng)度(du)和治理难(nan)度,设(she)定了(le)更为严格的(de)排(pai)放限(xian)值(zhi)。

特(te)别(bie)是对一(yi)些剧(ju)毒、高致癌性的(de)重金(jin)属,如六价铬、汞、镉等,要求(qiu)达到(dao)“全面削(xue)减、尽可(ke)能(neng)降低”的(de)水平。废水(shui)分类控制(zhi):新标准认(ren)识到钢(gang)铁生产(chan)过程中(zhong)不(bu)同工序(xu)产生的(de)废水(shui)性质(zhi)差异,对烧(shao)结(jie)、炼(lian)铁(tie)、炼钢、轧(ya)钢等(deng)主要(yao)工序(xu)的废水(shui)排(pai)放(fang),提(ti)出了(le)差异(yi)化的(de)控制(zhi)要求。例(li)如(ru),炼铁高炉(lu)冷却(que)水、炼钢氧(yang)气转(zhuan)炉或转底炉循(xun)环冷(leng)却水等,虽(sui)然污(wu)染(ran)物浓(nong)度可(ke)能较低(di),但水(shui)量巨(ju)大,需要重(zhong)点(dian)关(guan)注其(qi)回(hui)用(yong)和处(chu)理。

而炼钢(gang)酸洗废水(shui)、轧钢(gang)乳化液(ye)等,则可(ke)能含(han)有高浓(nong)度(du)的酸(suan)、油(you)、重金属(shu)等,需(xu)要更为精(jing)细化(hua)的处理(li)。高(gao)标准(zhun)的(de)回(hui)用与(yu)零排放:标(biao)准积(ji)极(ji)倡(chang)导废(fei)水“多(duo)级回用,近(jin)零排(pai)放”的理(li)念。鼓(gu)励企业建(jian)设完善的废水(shui)处(chu)理系统,对(dui)生产废水进行深度净(jing)化(hua),使其达到(dao)循(xun)环(huan)利(li)用的标(biao)准,用(yong)于高(gao)炉(lu)冷却、轧(ya)钢工艺(yi)用水(shui)、除尘等环(huan)节(jie)。

对于(yu)难以回用的废水(shui),则需要(yao)进行(xing)达标排(pai)放。对于(yu)特定(ding)区(qu)域(yu)或特(te)定工(gong)艺,甚(shen)至鼓励企业实现(xian)“零(ling)排放(fang)”目标(biao),即所有生(sheng)产废(fei)水均(jun)在厂(chang)内(nei)循(xun)环利用(yong)或得(de)到(dao)有效(xiao)处置,不对(dui)外环境造(zao)成(cheng)新的污(wu)染。先进(jin)的废水处(chu)理技术应(ying)用(yong):为(wei)了满(man)足(zu)新标(biao)准的要(yao)求(qiu),企(qi)业(ye)需要(yao)应用一系(xi)列先(xian)进(jin)的(de)废水(shui)处理(li)技术(shu)。

这包(bao)括:物(wu)理化学法(fa):如混(hun)凝沉(chen)淀、气(qi)浮、吸附、离(li)子交(jiao)换等,用(yong)于(yu)去除废水(shui)中(zhong)的悬浮(fu)物、重(zhong)金(jin)属、油类(lei)等。生(sheng)化处(chu)理法(fa):如活性污(wu)泥法(fa)、厌氧/好(hao)氧组(zu)合(he)工艺等(deng),用于(yu)去(qu)除(chu)废水中的有(you)机物(wu)和氨(an)氮。膜(mo)处理(li)技术:如(ru)微(wei)滤、超(chao)滤、纳滤、反渗透(tou)(RO)等(deng),在深度处理和废(fei)水回(hui)用方(fang)面发(fa)挥(hui)着越来(lai)越重(zhong)要的(de)作用,能够有效(xiao)去除废水(shui)中的(de)溶解(jie)性(xing)盐类、有(you)机(ji)物(wu)和(he)微量污染物(wu),实现(xian)高标(biao)准的净化。

蒸发(fa)结(jie)晶技(ji)术:在(zai)追(zhui)求“零排放(fang)”的目标(biao)时(shi),蒸发结晶(jing)技(ji)术(shu)能够(gou)将废(fei)水中的水分蒸(zheng)发,使(shi)污(wu)染(ran)物(wu)结(jie)晶固(gu)化(hua),从而实(shi)现废水(shui)的“零外(wai)排”。智能化在线监测(ce)系(xi)统:新标(biao)准(zhun)要(yao)求企(qi)业建(jian)立完善的废水(shui)在线(xian)监(jian)测系统(tong),实时监控(kong)污染(ran)物排(pai)放(fang)情况,确(que)保达(da)标排放,这需(xu)要借(jie)助先进(jin)的传(chuan)感(gan)器、数据(ju)采(cai)集(ji)和(he)传输(shu)技(ji)术。

二、标准(zhun)实施(shi)的(de)深(shen)远影(ying)响与(yu)未(wei)来展望

《钢铁(tie)工业水(shui)污(wu)染物排(pai)放标准》的颁(ban)布与(yu)实(shi)施,不仅(jin)仅是(shi)对一(yi)个行(xing)业(ye)的(de)约束,更是(shi)中国推(tui)进生态(tai)文明(ming)建设(she)、实现(xian)高质量(liang)发(fa)展的(de)关键一(yi)步。它的(de)落(luo)地,必(bi)将(jiang)对钢(gang)铁行业的(de)未来(lai)发展(zhan)轨迹(ji)产生深远(yuan)的影(ying)响。

推(tui)动绿色转(zhuan)型,重(zhong)塑产(chan)业(ye)格局

新(xin)标准的严格执(zhi)行,将成为一把(ba)“筛子(zi)”,有(you)效淘汰(tai)一(yi)批技(ji)术(shu)落后(hou)、污染(ran)严重的(de)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)业”和“地条(tiao)钢”,加速钢(gang)铁产业(ye)的(de)绿(lv)色(se)化、集(ji)约(yue)化、高端(duan)化转型(xing)。

倒逼企业(ye)加(jia)大环(huan)保投(tou)入(ru):面(mian)对日益(yi)严(yan)苛的(de)排放标准,企业(ye)将不(bu)得不(bu)加大在(zai)环保设(she)施升(sheng)级(ji)改(gai)造、新(xin)技术(shu)引进(jin)、人(ren)才培养(yang)等方(fang)面(mian)的投入(ru)。这不(bu)仅是(shi)成本(ben)的增加(jia),更(geng)是企(qi)业核(he)心竞争力的提升(sheng)。那(na)些能(neng)够(gou)率先达(da)到(dao)或(huo)超(chao)越(yue)标准要求(qiu)的企(qi)业(ye),将在未来的市场(chang)竞争(zheng)中占据更(geng)有利(li)的位(wei)置。

促(cu)进产(chan)业结(jie)构优化:区域间(jian)、企业间的(de)环保水平(ping)差(cha)异将进一(yi)步(bu)拉(la)大(da)。那些(xie)环(huan)保绩效(xiao)优秀的(de)企(qi)业,将更易(yi)获得(de)政策(ce)支持(chi)、金(jin)融信(xin)贷,并能在市场竞争中(zhong)赢得更多机会(hui)。相反,环保不达(da)标(biao)的(de)企业(ye)将(jiang)面临停产(chan)、限产甚(shen)至关停的(de)风险。这种(zhong)“优胜劣汰”的市场机(ji)制,将有力(li)推动(dong)钢铁产(chan)业结构(gou)向更健(jian)康(kang)、更可持续的(de)方向发(fa)展(zhan)。

催(cui)生(sheng)新的经(jing)济增(zeng)长点:严格(ge)的环保标准,将(jiang)直接(jie)带动环保(bao)产业(ye)的发展。在(zai)废水(shui)处(chu)理技术(shu)、设(she)备(bei)制造(zao)、咨询(xun)服务(wu)、环境监测(ce)等领域,将(jiang)涌(yong)现(xian)出新(xin)的市场需(xu)求和(he)商业(ye)机会(hui),为经(jing)济增长(zhang)注(zhu)入新的(de)动能。例(li)如,高(gao)效的膜(mo)分(fen)离(li)技(ji)术(shu)、先(xian)进的(de)蒸发结(jie)晶设备(bei)、智能(neng)化(hua)的在线(xian)监测(ce)系(xi)统等(deng),都(dou)将迎(ying)来更广(guang)阔(kuo)的(de)应(ying)用(yong)前(qian)景。

提(ti)升国际竞(jing)争力:随着(zhe)全球对环(huan)境问题的(de)日(ri)益(yi)关注,绿色(se)制造(zao)已成(cheng)为(wei)衡量(liang)一(yi)个国家或地区(qu)产(chan)业(ye)竞(jing)争力(li)的(de)重要(yao)指标。中(zhong)国(guo)钢铁(tie)工(gong)业(ye)在环保方(fang)面(mian)的(de)不断(duan)进步,将有(you)助于(yu)提升(sheng)其国际(ji)形(xing)象,增强(qiang)在(zai)全球市场上(shang)的竞争(zheng)力,尤其是在面(mian)临绿色贸易壁垒(lei)的挑战(zhan)时,将(jiang)更具(ju)优(you)势(shi)。

挑(tiao)战(zhan)与机遇并(bing)存(cun),共绘(hui)蓝图

尽(jin)管新(xin)标(biao)准(zhun)带来(lai)了巨(ju)大的(de)机(ji)遇,但在(zai)实施过(guo)程中,企(qi)业仍可能面临(lin)一(yi)些(xie)挑战。

技术(shu)难题与(yu)成本压力(li):对(dui)于一(yi)些小(xiao)型、落(luo)后产(chan)能(neng)的(de)钢铁(tie)企业而言(yan),要达(da)到新标(biao)准(zhun)的要(yao)求,可能需(xu)要(yao)进(jin)行大(da)规(gui)模(mo)的技术(shu)改造,投入巨额资(zi)金。某(mou)些复杂废水成分的(de)处(chu)理,仍存(cun)在(zai)技术(shu)上的(de)瓶颈(jing),需要进(jin)一(yi)步(bu)的研(yan)发攻(gong)关。管(guan)理(li)与(yu)执(zhi)行(xing)的系(xi)统性:标准的生(sheng)命(ming)力(li)在于执行(xing)。如何(he)确保(bao)标准(zhun)能够真正落到实处(chu),需要(yao)政府部门加强监(jian)管(guan)力度,建立(li)健全(quan)的监督(du)考核机(ji)制。

企业(ye)内(nei)部需(xu)要建立完善的(de)环境(jing)管理(li)体系,培养一支专业(ye)的(de)环保(bao)管(guan)理和操作队(dui)伍。公(gong)众参与与社会监(jian)督:环(huan)保不仅(jin)仅(jin)是政(zheng)府和企业的(de)责(ze)任,也(ye)需(xu)要全(quan)社会的(de)共同参与。鼓励(li)公(gong)众监督,畅通信(xin)息(xi)公(gong)开渠道,让(rang)环(huan)境信息透(tou)明化,有(you)助(zhu)于(yu)形(xing)成全(quan)社(she)会共(gong)同(tong)守护碧水(shui)蓝天(tian)的良(liang)好氛围。

展望(wang)未来:迈向绿(lv)色钢(gang)铁新(xin)纪元

《钢铁(tie)工业水(shui)污(wu)染物(wu)排放(fang)标准》的实(shi)施(shi),是中国钢铁(tie)行业迈向(xiang)绿(lv)色(se)发(fa)展(zhan)新(xin)纪元的(de)重要标志(zhi)。未来,我们有(you)理(li)由相(xiang)信:

循环经(jing)济模式的深(shen)化:钢(gang)铁(tie)生产将更(geng)加注(zhu)重资源(yuan)的循环(huan)利用(yong),废水、废渣(zha)、余热(re)等将得到(dao)更(geng)充分(fen)的利(li)用(yong),形成(cheng)“资(zi)源-产品(pin)-再生(sheng)资源”的(de)闭(bi)环,最大(da)限度地(di)减少(shao)对环(huan)境的影响。智(zhi)能(neng)化环(huan)保监测体(ti)系的(de)完善:依(yi)托大数据、物(wu)联网、人工智能(neng)等(deng)技(ji)术,建(jian)立更加智能化、精细化的水(shui)环(huan)境监测(ce)体系,实现对(dui)污染物排(pai)放的实时(shi)、精准(zhun)、全方位(wei)的(de)监(jian)控(kong),为(wei)环境决(jue)策提供科(ke)学依据。

清(qing)洁(jie)生(sheng)产技术的(de)持续突破:随着(zhe)科研(yan)投入的增加和(he)技术交流(liu)的深入(ru),清(qing)洁生(sheng)产技(ji)术将不(bu)断(duan)取得新(xin)突破,为钢铁(tie)行业(ye)提供(gong)更多低(di)成(cheng)本、高效率的(de)环(huan)保解(jie)决方(fang)案。全(quan)生命(ming)周(zhou)期的(de)环(huan)境管(guan)理:从原(yuan)料采购(gou)、生产(chan)制(zhi)造到产(chan)品(pin)回(hui)收(shou),钢(gang)铁(tie)行(xing)业的(de)环(huan)保管理(li)将贯穿(chuan)整个(ge)生(sheng)命周(zhou)期,实现(xian)从(cong)“末(mo)端(duan)治理”到“全过程控制”的转变。

《钢(gang)铁工业水(shui)污染物(wu)排放(fang)标(biao)准》的出(chu)台(tai),既是对(dui)钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)的一(yi)次“压力测试(shi)”,更是(shi)对其未来(lai)发(fa)展的“赋(fu)能”。它吹响了钢铁行(xing)业(ye)绿(lv)色(se)转型(xing)的(de)号角,指引着行业走(zou)向更加(jia)可(ke)持续、更加环保(bao)的未来(lai)。每(mei)一(yi)个(ge)钢铁(tie)企业(ye)都应(ying)将此视(shi)为提升(sheng)自身(shen)竞争(zheng)力的(de)重(zhong)要契机,积极(ji)拥抱(bao)绿(lv)色发(fa)展(zhan)理念,加(jia)大环保(bao)投入,应用先进(jin)技术(shu),切(qie)实(shi)履行(xing)环保责(ze)任。

唯有(you)如此,我们(men)才(cai)能(neng)在追求经济繁(fan)荣的(de)守(shou)护好脚(jiao)下(xia)的(de)每一(yi)片碧(bi)水,头顶(ding)的(de)每一(yi)寸蓝(lan)天(tian),为子(zi)孙(sun)后代留下一(yi)个更(geng)加清(qing)洁美好(hao)的地球家园。这(zhe)场绿色的变革(ge),需要政府、企(qi)业(ye)、科研机构(gou)和每(mei)一个人(ren)的共同(tong)努力,让(rang)我们携手同行,共(gong)创中(zhong)国钢(gang)铁工业的(de)绿(lv)色(se)未(wei)来(lai)!

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图片来源:每经记者 阿依莎·瓦达格 摄

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