每经编辑｜钱学伟    

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重塑东(dong)北亚版(ban)图：美(mei)日韩(han)战(zhan)略(lve)联动(dong)的(de)新(xin)篇章

在(zai)风云变(bian)幻的(de)全(quan)球格(ge)局(ju)中，东(dong)北(bei)亚(ya)地区始终(zhong)是(shi)地缘政(zheng)治(zhi)的焦点。近(jin)年来，以(yi)美(mei)国、日本、韩(han)国(guo)为主(zhu)导(dao)的战略(lve)联动(dong)日(ri)益紧密，其背后逻辑、行(xing)动轨(gui)迹以及对(dui)地区(qu)秩序的(de)潜(qian)在(zai)影响(xiang)，正(zheng)引发(fa)广泛关注。本(ben)文(wen)将深入解析美日韩(han)在这一区(qu)域的(de)最(zui)新动态(tai)，剖(pou)析其战(zhan)略(lve)部(bu)署，并(bing)展(zhan)望(wang)合作(zuo)前景(jing)与挑(tiao)战。

一(yi)、战略交(jiao)汇(hui)点：共(gong)同的(de)安全(quan)关切(qie)与(yu)利(li)益驱动(dong)

美日韩三国战略的紧(jin)密(mi)化(hua)，并非(fei)偶然(ran)，而(er)是基于(yu)对当前区域安全环(huan)境的(de)共同(tong)判断(duan)和利(li)益驱动。

朝鲜(xian)半岛的(de)“不确定(ding)性”：朝鲜核(he)武(wu)器(qi)与导弹(dan)技术(shu)的持续发(fa)展，以及地(di)区(qu)局(ju)势的复杂(za)演变(bian)，是(shi)促(cu)使美日韩加强(qiang)安全(quan)合作(zuo)的首要因素。美(mei)国作(zuo)为(wei)地(di)区安全的主要(yao)参与(yu)者，其在半(ban)岛的防御(yu)承(cheng)诺(nuo)是日(ri)韩两国信心的(de)基石。日(ri)本(ben)则面(mian)临朝(chao)鲜导(dao)弹的直接(jie)威胁，韩国则处于朝鲜半(ban)岛(dao)的直(zhi)接地缘(yuan)前沿(yan)。

三国(guo)在(zai)情报(bao)共享(xiang)、联(lian)合军(jun)事演习(xi)、导弹防(fang)御系(xi)统(tong)等方面(mian)的合(he)作，旨(zhi)在构(gou)建一个更具弹性的地区安(an)全(quan)网(wang)络(luo)，以(yi)应对(dui)来(lai)自(zi)朝鲜的潜在(zai)威胁(xie)。这种合作(zuo)不(bu)仅是军事上(shang)的(de)，更是(shi)战略(lve)意(yi)志的(de)体(ti)现，旨在(zai)传(chuan)递(di)一种“共(gong)同抵御(yu)”的信号(hao)。

中(zhong)国崛起(qi)带来的(de)“战略调(diao)整(zheng)”：随着(zhe)中国国力的持(chi)续增(zeng)强及(ji)其(qi)在(zai)地区影响(xiang)力的(de)扩大(da)，美国及(ji)其盟友正在(zai)重新(xin)评估(gu)区域力量平衡(heng)。美(mei)日(ri)韩(han)的(de)战略协(xie)调，在一(yi)定程(cheng)度上是对(dui)中国崛起(qi)所带(dai)来的(de)地(di)缘政(zheng)治变化的一(yi)种(zhong)回(hui)应。美国提出的(de)“印太战略(lve)”将东(dong)北亚(ya)视(shi)为(wei)重要(yao)组成(cheng)部分，旨在通过(guo)加强(qiang)与地(di)区盟友的合作(zuo)，维持(chi)区域的开(kai)放(fang)与(yu)稳(wen)定。

日本(ben)作为美(mei)国的(de)盟(meng)友，积极参(can)与“自由开(kai)放的印太(tai)”构想，推动(dong)地(di)区(qu)多边合作。韩国(guo)在近年(nian)来(lai)也逐渐调整其(qi)外交(jiao)政策，更加(jia)注(zhu)重(zhong)与美(mei)日等(deng)国的(de)战略协调，以(yi)平(ping)衡其(qi)与中国(guo)之(zhi)间复(fu)杂的(de)经(jing)济(ji)和安(an)全(quan)关系。这(zhe)种调整并非简单的(de)“遏制”，而(er)是基于(yu)对自(zi)身国家利(li)益的考量(liang)，以及对(dui)地(di)区秩(zhi)序未来(lai)走(zou)向的(de)预期。

经济(ji)与科(ke)技领域的(de)“战略(lve)协同(tong)”：除了(le)安全(quan)考量，美(mei)日(ri)韩在(zai)经济和(he)科技领(ling)域的(de)合作也(ye)日(ri)益(yi)深化。在高(gao)端(duan)制造(zao)、半(ban)导体、人工(gong)智能(neng)、新(xin)能源等(deng)关(guan)键(jian)领域(yu)，三(san)国拥有互补的(de)产业(ye)优势，同时(shi)也面临着来(lai)自(zi)其他(ta)经(jing)济体的(de)激烈(lie)竞争。通过(guo)在研发、供(gong)应(ying)链(lian)安全、标(biao)准(zhun)制定(ding)等方面的合(he)作(zuo)，三国旨(zhi)在巩固(gu)其在(zai)全球(qiu)经济(ji)和科(ke)技格(ge)局中的领先地位(wei)。

例(li)如(ru)，在(zai)半(ban)导(dao)体产(chan)业链(lian)上，日韩分(fen)别是(shi)重要(yao)的材(cai)料和元(yuan)器(qi)件(jian)供(gong)应国(guo)，而美国则(ze)在芯片(pian)设(she)计和制(zhi)造(zao)技(ji)术(shu)方(fang)面(mian)拥有(you)优(you)势。三方(fang)在加强(qiang)供应链(lian)韧性，尤(you)其是(shi)在(zai)应(ying)对(dui)潜(qian)在的“断(duan)链”风险(xian)方面，进(jin)行了(le)深(shen)入(ru)的探(tan)讨和合(he)作。这种(zhong)经济上(shang)的(de)协同(tong)，不仅(jin)有助于提(ti)升(sheng)各自的(de)经济竞争(zheng)力，也(ye)为区(qu)域的整体稳定注入(ru)了(le)新的动(dong)力。

二(er)、战略部署(shu)的“新(xin)意”：从(cong)联(lian)合(he)到“三边”的(de)跃升(sheng)

美日韩三国在战略层(ceng)面的互(hu)动，正(zheng)在从过去(qu)相对松散的双(shuang)边关(guan)系，逐步走(zou)向更(geng)加(jia)常态化、体系(xi)化的(de)“三边(bian)”合作模式(shi)。

“准同(tong)盟”关系的(de)深化(hua)：尽管美日和美(mei)韩之(zhi)间有(you)着明确(que)的同盟(meng)条约(yue)，但美日韩之间(jian)的三(san)边(bian)合(he)作，正在朝着一(yi)种(zhong)“准(zhun)同盟”的状态发(fa)展。这(zhe)种发展体(ti)现在高(gao)层互访(fang)的常(chang)态化(hua)，联合(he)军事(shi)演(yan)习(xi)的(de)频率和(he)规(gui)模不断(duan)扩大，以及在共同应对(dui)地区挑(tiao)战方(fang)面，三(san)国展(zhan)现出(chu)更强的(de)战(zhan)略默(mo)契。例(li)如，近期的“自由(you)卫士(shi)”等联(lian)合(he)演习，不仅体(ti)现了(le)三方(fang)在军(jun)事行(xing)动上(shang)的(de)协调能(neng)力(li)，更(geng)传递了一种(zhong)共(gong)同(tong)应(ying)对(dui)地(di)区安(an)全(quan)威(wei)胁的(de)决心(xin)。

“印太(tai)战(zhan)略”下的(de)“轴心”作用(yong)：在美(mei)国主导的“印太战略(lve)”框架(jia)下，美(mei)日(ri)韩的战略联(lian)动被视为(wei)维(wei)系印太地区安全(quan)与稳(wen)定的关键(jian)“轴心(xin)”。这种战略(lve)定位，意(yi)味着三(san)国在地(di)区安全(quan)事(shi)务(wu)中扮(ban)演着(zhe)更(geng)积(ji)极(ji)的角色(se)，不(bu)仅限于(yu)自身(shen)区(qu)域(yu)，更延伸至(zhi)更(geng)广(guang)阔(kuo)的印太(tai)地区。例如(ru)，在海上安全(quan)、反(fan)恐、人(ren)道主义(yi)援(yuan)助等(deng)领(ling)域(yu)，三方(fang)正在探索更(geng)广泛的(de)合作(zuo)，以应对(dui)地区内(nei)外的各种(zhong)非传(chuan)统安(an)全挑(tiao)战。

技(ji)术(shu)“护栏”的(de)构建：面对(dui)新兴(xing)技术带来的(de)机(ji)遇与挑(tiao)战，美(mei)日韩正(zheng)在(zai)构建一(yi)道技术“护(hu)栏”，以(yi)确保关(guan)键技术(shu)不(bu)被(bei)滥用(yong)，并维(wei)护(hu)各自的国家(jia)安全和经济利益(yi)。这(zhe)包(bao)括(kuo)在出(chu)口(kou)管制、投资审(shen)查(cha)、数(shu)据(ju)安(an)全等(deng)方(fang)面的合(he)作(zuo)，旨(zhi)在防范关(guan)键技(ji)术(shu)泄(xie)露或(huo)被(bei)用(yong)于非和平目(mu)的。尤其是在人工(gong)智能、量子计算(suan)等前沿领(ling)域，三(san)国正在加(jia)强(qiang)信(xin)息(xi)共(gong)享和(he)联合(he)研发(fa)，以(yi)应对潜在(zai)的战略风险(xian)。

区(qu)域战(zhan)略的(de)“新(xin)挑(tiao)战”：合(he)作(zuo)前景(jing)与潜(qian)在(zai)暗(an)流(liu)

美(mei)日韩战(zhan)略(lve)联动(dong)在带(dai)来(lai)新机遇(yu)的也(ye)伴随(sui)着诸(zhu)多挑战。理解这(zhe)些挑战，有助于(yu)更(geng)全(quan)面(mian)地把握区域(yu)战略(lve)的(de)未(wei)来走(zou)向。

一、合作前景中的“光明(ming)与隐(yin)忧(you)”

地区和(he)平稳定的“压舱(cang)石”：如果美(mei)日韩(han)的战(zhan)略(lve)合作能(neng)够有(you)效(xiao)协调，并(bing)在维(wei)护地区和(he)平与稳定(ding)方面(mian)发挥积极作(zuo)用(yong)，那(na)么(me)其(qi)无疑将(jiang)成为地区(qu)安全(quan)与繁荣的“压舱(cang)石”。通过(guo)共(gong)同应对地(di)区(qu)威胁，例(li)如朝鲜的核导(dao)问(wen)题(ti)，以及打击(ji)跨国犯罪(zui)、维(wei)护(hu)海上航行(xing)自由(you)等，三(san)国能(neng)够为(wei)地区带(dai)来(lai)更可(ke)预测的安(an)全环境。

这种合作有(you)望促进地(di)区经(jing)济的(de)持续发展(zhan)，吸引(yin)更多(duo)投资(zi)，并提升区域内(nei)民众(zhong)的安(an)全感(gan)。

构建“区域秩序(xu)”的可(ke)能(neng)性：在美(mei)国(guo)“印(yin)太(tai)战略(lve)”的(de)宏(hong)大叙事(shi)下，美(mei)日韩(han)的(de)紧(jin)密合(he)作(zuo)，可(ke)能(neng)有(you)助于塑造一(yi)种(zhong)新的区域秩序(xu)。这种秩序(xu)强调规则(ze)、透明和(he)多(duo)边(bian)主(zhu)义，与(yu)传(chuan)统的以国家(jia)为(wei)中心(xin)的(de)零和(he)博思(si)有所(suo)不(bu)同(tong)。如果(guo)这种(zhong)秩序能(neng)够(gou)得到(dao)广泛接(jie)受，并惠(hui)及地区内(nei)所(suo)有国家(jia)，那(na)么(me)其将具有强(qiang)大的生(sheng)命(ming)力。

三(san)国之(zhi)间的战略沟通(tong)与互信，将(jiang)是(shi)构建(jian)这种秩序的关键(jian)。

“阵营化”的(de)风险：美(mei)日韩(han)战(zhan)略(lve)合(he)作的深化，也可能加(jia)剧(ju)地区(qu)的(de)分(fen)化(hua)与对(dui)立(li)。尤(you)其(qi)是在地缘(yuan)政治(zhi)竞争日益(yi)激(ji)烈的(de)背(bei)景下(xia)，其(qi)合作的(de)某些(xie)方面(mian)可能(neng)被视(shi)为针对(dui)特定国(guo)家（如中国(guo)）的(de)战(zhan)略围堵(du)，从(cong)而(er)引(yin)发地(di)区(qu)国家间(jian)的猜(cai)疑(yi)和不信任。过度(du)强调军(jun)事同盟(meng)，可(ke)能导(dao)致(zhi)地(di)区出(chu)现新(xin)的(de)“冷(leng)战”式阵营(ying)对立，不(bu)利于地(di)区的和平与发(fa)展。

二(er)、潜藏(cang)的(de)“暗(an)流”：挑(tiao)战与(yu)制(zhi)约(yue)

历(li)史(shi)遗(yi)留问题(ti)的“羁绊(ban)”：日(ri)韩之(zhi)间在历史问题(ti)上(shang)的分歧，一直(zhi)是两国(guo)关系中(zhong)的“心(xin)结(jie)”。尽(jin)管两国(guo)在安全议(yi)题(ti)上能够相互靠(kao)拢，但历(li)史问题(ti)带来(lai)的政(zheng)治和(he)民意(yi)隔(ge)阂，仍然(ran)可能(neng)在(zai)关键时刻对(dui)三(san)边合作(zuo)构成干扰(rao)。美(mei)国(guo)在其中扮(ban)演着(zhe)调和(he)者的(de)角色(se)，但其(qi)能(neng)否(fou)长期(qi)有效弥合(he)两国(guo)分(fen)歧，仍有待观(guan)察。

战略(lve)“自(zi)主性(xing)”的考量：韩国作为地(di)区的重要一员(yuan)，其(qi)在(zai)与美(mei)日合(he)作的也(ye)需(xu)要兼顾与中国(guo)之间紧密的经济(ji)联(lian)系(xi)。过分依赖某(mou)一战(zhan)略方(fang)向，可(ke)能损害其(qi)经济利益(yi)或外(wai)交空间(jian)的(de)灵活(huo)性。因(yin)此，韩国在(zai)寻(xun)求与美(mei)日(ri)深(shen)化合作(zuo)时，也在不(bu)断权(quan)衡(heng)“战略(lve)自主性”与(yu)“安全(quan)联(lian)盟(meng)”之间的关(guan)系。

这种内在的张力(li)，可(ke)能(neng)会(hui)影(ying)响其在某(mou)些问题(ti)上的决策。

地(di)区其(qi)他(ta)国(guo)家的(de)“反(fan)应”：美日(ri)韩战(zhan)略联动(dong)，其(qi)影(ying)响(xiang)绝不仅仅局限(xian)于三国(guo)自(zi)身，更对地(di)区(qu)其他(ta)国(guo)家，如(ru)俄罗斯、东(dong)盟(meng)国家等(deng)产生(sheng)深远影响(xiang)。这些国家(jia)可(ke)能(neng)会对(dui)美日(ri)韩的(de)军事部署(shu)和战略(lve)意(yi)图产生担(dan)忧，并(bing)可能采取相应(ying)的对策(ce)。如何处(chu)理与(yu)其他地区国家的互动，避(bi)免(mian)引发(fa)不(bu)必要(yao)的误解和(he)对抗(kang)，是美(mei)日(ri)韩需要(yao)审慎(shen)考虑(lv)的问(wen)题(ti)。

国(guo)内(nei)政(zheng)治“变(bian)数”：三(san)国(guo)各(ge)自国(guo)内的(de)政治格局(ju)和(he)领导人的外(wai)交政(zheng)策，也(ye)是影(ying)响其战略合作(zuo)的重(zhong)要因素。国(guo)内政(zheng)局的(de)波动(dong)，或领(ling)导(dao)人的政(zheng)策转(zhuan)向，都(dou)可(ke)能对三(san)国合作的(de)稳定性(xing)和(he)持(chi)续(xu)性带(dai)来不(bu)确定(ding)性。例如，美(mei)国(guo)总(zong)统(tong)的(de)更(geng)迭，就曾(ceng)对地(di)区盟友(you)关(guan)系带(dai)来一定(ding)影(ying)响(xiang)。

三、前(qian)瞻(zhan)与展(zhan)望：平衡、包(bao)容与(yu)共(gong)同(tong)发展

展望(wang)美日韩的区域(yu)战略，其未来(lai)的(de)发(fa)展方(fang)向，将很(hen)大(da)程(cheng)度上取决(jue)于三(san)国(guo)能(neng)否在(zai)以下几个(ge)方面(mian)取得(de)平(ping)衡：

战(zhan)略(lve)合作(zuo)的(de)“边界”：需要明确其合作(zuo)的边(bian)界，避免过(guo)度扩(kuo)张(zhang)，尤(you)其是(shi)在军事领域(yu)，要(yao)以防(fang)御和稳(wen)定(ding)为(wei)首(shou)要目标，而(er)不是(shi)追求进攻(gong)性和扩张性。

“包(bao)容性”的提升：在(zai)推进战(zhan)略(lve)合作(zuo)的更应(ying)关注提(ti)升(sheng)其合作的包(bao)容(rong)性，积极与地(di)区其他国家开展(zhan)对话，增进互(hu)信，避免形成排他性的(de)小(xiao)圈(quan)子(zi)。

“共(gong)同(tong)发展(zhan)”的理(li)念：将(jiang)经济(ji)合作(zuo)与共同发展置于战略合(he)作的(de)突(tu)出位置(zhi)，通过(guo)务实(shi)的(de)经济互(hu)助，为(wei)地区带来(lai)实实在(zai)在的利益，从(cong)而(er)赢得更广泛(fan)的支持。

“沟(gou)通”的优先(xian)：加(jia)强(qiang)与包括(kuo)中国在(zai)内(nei)的地区所有利益攸关(guan)方的(de)沟通(tong)，就彼此关切(qie)的问题(ti)进行(xing)坦(tan)诚对话，化解(jie)误解，管控分歧(qi)，共同(tong)维(wei)护地区(qu)和平与(yu)稳定。

总(zong)而(er)言之(zhi)，美日韩(han)的(de)区(qu)域战(zhan)略联(lian)动，是(shi)当前(qian)东(dong)北(bei)亚地区(qu)最值得(de)关(guan)注(zhu)的战(zhan)略动(dong)向(xiang)之(zhi)一(yi)。它既(ji)带(dai)来了新的合(he)作(zuo)机(ji)遇，也伴随着(zhe)深(shen)刻的(de)挑(tiao)战。未来的(de)区(qu)域秩(zhi)序(xu)，将(jiang)很大程度上(shang)取(qu)决于三(san)国(guo)能否以(yi)更加(jia)平(ping)衡(heng)、包容和前瞻性(xing)的视(shi)角，来处(chu)理其战(zhan)略关系，并(bing)在维护地(di)区(qu)和(he)平与(yu)发(fa)展(zhan)的大(da)目(mu)标(biao)下(xia)，与(yu)地(di)区(qu)所有国家共同(tong)前行。

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图片来源：每经记者 钟赤兵 摄

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