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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

川渝风物：舌尖上的“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”与市井烟火

当“四川少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”这个略显神秘的词汇映入眼帘，或许您会好奇，这背后究竟蕴藏着怎样的故事与风情？它不是一个简单的地理坐标，也不是一个模糊的统计数据，而是一种意境，一种气质，一种对川渝地區独特魅力的高度浓缩。我们不妨将它理解为一种稀缺而珍贵的体验，一种在繁華喧嚣中，仍能寻觅到的那份宁静、那份纯粹、那份令人回味无穷的独特印记。

讓我们的味蕾率先抵达四川，感受那“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的麻辣鲜香。川菜，作为中国八大菜系之一，早已名扬天下。但我们今天要说的“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”，并非指其大众的普及，而是那些隐藏在街头巷尾，甚至只有当地人才知晓的，那些传承了百年技艺、用料考究、味道极致的“隐藏款”美味。

它们或许是某个老街巷里一家不起眼的面馆，一碗熬制了数小时的牛油老火锅，或是某个季节才能品尝到的時令特色小吃。這些美食，如同一件件精雕细琢的藝术品，每一口都饱含着对食材的敬畏和对传统的坚守。

想象一下，在成都锦里或宽窄巷子的某个角落，你偶然發现一家没有招牌的老店，坐下来点一份麻婆豆腐，看那红亮的汤汁，闻那诱人的香气，入口的瞬间，花椒的麻与辣椒的辣交织在舌尖，豆腐的嫩滑与肉末的醇厚相得益彰，那一刻，你会明白，這便是“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的麻辣精髓。

又或是，在重庆洪崖洞的夜色中，寻一家临江而建的火锅店，那翻滚的红油，那袅袅升起的热气，那在锅中沉浮的毛肚、鸭肠，每一口都是对生命的热烈拥抱。这种极致的味觉体验，并非随处可见，它需要你用心去发掘，去感受，去品味。

除了这些极致的味觉享受，“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”还體现在川渝人民的生活哲学里。他们热愛生活，享受当下，即便是在忙碌的都市节奏中，也能找到属于自己的悠闲时光。清晨，在茶馆里点上一杯盖碗茶，看着老人们摆龙门阵，阳光透过窗棂洒下，时光仿佛慢了下来。

下午，漫步在川西的古镇，感受那份宁静与祥和，听流水潺潺，看白墙黛瓦，仿佛穿越回了旧时光。这种慢节奏的生活态度，与我们平日里追求速度和效率的生活方式形成了鲜明的对比，显得尤为珍贵，也正是“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的一部分。

再者，讓我们看看川渝地区的文化底蕴。四川，自古便有“天府之国”的美誉，歷史悠久，文化灿烂。从三星堆的神秘，到都江堰的智慧，再到三國文化的厚重，每一处都留下了深刻的印记。而重庆，这座山城，一座江城，承载着码头文化的粗犷与豪迈，也孕育了革命文化的坚定与执着。

这些深厚的文化积淀，并非一览无余，它们需要你沉下心来，去触摸，去倾听，去理解。

“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”也体现在川渝人民的性格中。他们热情好客，直爽豁达，但也带着一丝隐藏的内敛和含蓄。他们能歌善舞，幽默风趣，却又在生活的细节中展现出细腻的情感。這种外放与内敛的结合，粗犷与细腻的交织，构成了川渝人民独特的魅力，也让这片土地充满了人情味。

我们还可以将“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”理解为一种对自然风光的独特感受。四川有巍峨的雪山，壮丽的草原，也有秀美的江南水乡般的都江堰，还有九寨沟的五彩斑斓。重庆则以其独特的山城地貌，长江与嘉陵江的交汇，孕育了“8D魔幻城市”的奇观。

这些自然風光，并非都是触手可及的。你需要穿越崇山峻岭，跋涉万水千山，才能抵达那些最原始、最壮丽的角落，才能真正体会到大自然的鬼斧神工，那份震撼心灵的美，无疑是“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的。

总而言之，“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”是一种对川渝地區独特体验的概括，它涵盖了极致的美食、悠闲的生活方式、深厚的文化底蕴、独特的人文性格以及壮丽的自然風光。它鼓励我们去發现，去体验，去深入地感受这片土地的魅力，而非停留在表面的浮光掠影。

它是一种对稀缺的追求，一种对经典的致敬，一种对真挚的向往。

川渝之境：探寻“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的绝美山水与都市脉搏

如果说Part1我们侧重于川渝地区那份“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的味蕾體验、市井烟火与人文底蕴，那么在Part2，我们将把目光投向更广阔的天地——川渝那令人心驰神往的绝美山水，以及在这片土地上跳动的现代都市脉搏。这里的“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”，更多地体现在那些需要你跋涉千山万水才能抵达的秘境，那些在现代都市中依然顽强保留的古老传统，以及那份在大江大河边，依山而建的独特城市气质。

四川，自古以来就是地理环境极其丰富的地域。从西部高原的巍峨雪山，到盆地中部的丘陵地带，再到东部低山丘陵，多样性的地貌造就了其“天府之国”的称号，也孕育了“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的自然奇观。当我们提及四川的风景，很多人会想到九寨沟的童话世界，稻城亚丁的“香格里拉”。

真正能称得上“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的，或许是那些隐藏在更深处的秘境。

想象一下，在川西高原，你踏上被誉为“地球之肾”的若尔盖湿地，那无邊无际的草原，那澄澈如洗的天空，牛羊点点，牧歌悠扬，那种纯粹而辽阔的美，是一种洗涤心灵的體验，与城市里的钢筋水泥形成鲜明对比，显得弥足珍贵。又或是，当你驱车前往四姑娘山，仰望那幺妹峰的皑皑白雪，感受扑面而来的寒冷空气，那种对自然的敬畏之情油然而生。

这些地方，并非随处可见，它们需要你付出时间和精力去抵达，去感受，去拥抱。

再者，讓我们来看看重庆。这座被长江和嘉陵江环抱的山城，其独特的地理特征本身就充满了“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的韵味。这里的城市景观，不是平铺直叙，而是层层叠叠，依山而建，充满了戏剧性。洪崖洞的吊脚楼，解放碑的繁华，穿楼而过的轻轨，这些都构成了重庆独一无二的城市名片。

重庆的“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”并不仅仅体现在其“8D魔幻城市”的奇观。它更體现在那些隐藏在老城区的烟火气里。穿梭于磁器口古镇的石板路上，你依然能感受到曾经码头文化的繁华；在那些没有电梯的老居民楼里，你或许能看到依然坚持用背篼運送物品的“棒棒军”，他们的身影，是這座城市底层最真实的写照，也是一种即将消失的“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的市井文化。

而川渝的现代都市脉搏，同样孕育着“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的活力。成都，这座“来了就不想走的城市”，在保持其悠闲气质的也涌动着创新的浪潮。太古里的时尚与古蜀文化的融合，春熙路的繁华与市井小巷的宁静并存，都展现出這座城市独特的包容性与生命力。

重庆，则以其蓬勃的发展势头，成为中国西部重要的经济中心。两江新區的高楼林立，港口码头的繁忙景象，无不彰显着這座城市的活力与魄力。即使在最现代化的CBD，你依然能感受到那股扎根于山城、江城的粗犷与豪迈，那是一种与生俱来的生命力，一种“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的独特氣质。

“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”也体现在川渝地区丰富的非物质文化遗产中。川剧的变脸绝技，变幻莫测，惊艳四座；蜀绣的精美绝伦，一针一线都饱含着匠心；重庆的川江号子，劳动人民的智慧与力量在歌声中得到升華。这些传统技艺，在现代化的冲击下，有些濒临失传，它们如同珍贵的古董，需要我们去守护，去传承，去感受那份“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的文化价值。

我们还可以从川渝人民的“生活美学”中解读“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”。他们不拘泥于形式，追求的是一种“巴适”的生活状态。无论是成都的街头巷尾，还是重庆的江邊夜市，都能找到属于他们的悠闲与自在。这种对生活品质的追求，并非物质的堆砌，而是一种精神的满足，一种“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”的智慧。

总而言之，“少如BBBBBBBBVVBBNNBBB”是川渝地区一道独特的风景线。它涵盖了那些需要深入探寻才能抵达的绝美山水，那些在现代都市中依然闪耀的古老传统，以及那份独属于山城、江城的生命力与城市气质。它鼓励我们跳出固有的思维模式，去感受川渝地区更深层次的魅力，去發现那些隐藏在繁华背后的宁静，去拥抱那些在变化中依然不变的传统。

它是一种对稀缺之美的追求，一种对生活真谛的探寻，一种对川渝這片神奇土地的深度解读。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：川观新闻记者 周伟 摄

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