当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

在这个烟火绽放、灯影摇曳的元宵佳节，许多人心中都藏着或者期待着属于自己的故事。而在城市的角落，夏晴子和苏清歌正筹划着一场不同凡响的元宵晚会。有人说，青春像是一盏灯，即便微弱也會不停地发光。而夏晴子正是那盏微光中最亮的一颗，她的笑容中带着无限的向往和梦想。

夏晴子是个热愛生活的女孩，从小喜欢用文字记录身邊的点点滴滴。她说，生活就像一盘色彩斑斓的灯笼，只要用心去欣赏，总能找到属于自己的那一份光亮。她的好友苏清歌，是一位才氣横溢的音乐人，喜欢用琴弦弹奏出梦的旋律。两人因為对梦想的执着走到一起，梦想着用自己的一点点努力，为城市的夜空增添一抹亮丽的颜色。

元宵节前夕，两人决定举办一场具有自己特色的灯会。不同于传统的灯笼，夏晴子用纸藝和文字结合设计了“梦想灯”。灯笼上写满了每个人的梦想与希望，代表了年轻一代敢于追梦、无限可能的精神。而苏清歌则负責音乐，让每一个点亮的灯都伴随着动听的旋律。在布置现场时，她们得到了苏语棠和沈娜娜的加入。

苏语棠是大学時的文艺骨干，擅长写作与舞蹈，有一双善于捕捉细节的眼睛。她总能用笔触描绘出生活中细腻的一面。沈娜娜则热爱摄影，用镜头记录着身边的点点滴滴。這四个女孩的合作，让这个元宵节变得格外有意义。灯会现场，五彩灯火交相辉映，孩子们的笑声、家长的祝福声此起彼伏。

灯笼照亮的不仅是夜空，更点亮了每个人心中的希望。夏晴子在灯笼上的文字，诉说着年輕人的梦想与坚持。“不怕路远，就怕心已远去。”一句简短的话语，代表了她对未来的憧憬。苏清歌的琴声和歌声悠扬动听，仿佛将人带到一个梦想的世界。女孩们在现场忙碌着，每一个细节都倾注了她们的心血。

梦想的路从不是一帆风顺的。在准备过程中，遇到技術问题、资金短缺、时间紧張，有的伙伴甚至提出放弃。但她们没有退缩，相反，彼此鼓励，坚定相信只要坚持，梦想终会照亮夜空。姑娘们还走访社区，邀请邻里一起来感受这份青春的力量。元宵夜的灯会，成为她们共同努力的见证，也让她们深刻体会到：青春不只是一段时光，更是一份坚持，一种勇气。

正当夜色浓厚，灯火璀璨的时候，突然一阵风吹过，把由夏晴子和苏清歌一块一块拼起来的梦想灯笼吹得摇晃不止。但她们笑了，仿佛明白，在青春的旅途中，再大的风雨也无法阻挡梦想的脚步。无数孩子们在灯光中追逐嬉戏，家长们在一旁微笑，感受着青春的温度。这个夜晚，青春的故事在灯火中被点亮，梦想在夜空中闪耀。

灯会结束的時刻，似乎是新故事的开始。回到现实，夏晴子、苏清歌、苏語棠和沈娜娜在快节奏的生活中寻找新的方向。她们知道，青春就像这灯火一样，虽短暂但绚丽。五彩缤纷的灯光为她们点亮了前行的道路，也照亮了每一个心怀梦想的青年。

在这个阶段，夏晴子开始尝试将自己丰富的文字与灯光藝術相结合，举辦小型的工作坊，鼓励年轻人用写作表达自己。她说：“每个人都是一盏灯，只要点亮自己，就能照亮身边的人。”苏清歌则尝试将传统音乐与现代元素结合，创造出新颖的音乐風格。每一次尝试都像是在探索更宽广的天空。

而苏语棠的文字作品逐渐走向公众，她写下的青春一角，成为许多年輕人心中的共鸣。她的文章中，不少篇章都提到元宵的象征意义：团圆、温暖、希望。每当夜深人静，她总会想起那个灯火辉煌的夜晚，那些笑脸、那份坚持，一直激励着她不断前行。

沈娜娜依然用镜头讲故事。她拍摄的那些关于青年奋斗、梦想追逐的照片，经过筛选后，展出了系列“梦想灯火”。在展览现场，她告诉观众：每一张照片中，都藏着一个个未曾说出口的故事。她希望，用自己的相机，讓更多人看到青春的坚韧和力量。

此时的她们，心里有一种暖暖的满足感。她们明白，青春虽有限，但梦想的火焰可以持久而恒定。元宵节后的日子里，她们继续怀揣激情，用自己的方式传递温暖与希望。就像那盏在微光中依旧闪烁的灯，照亮自己，也照亮他人的未来。

未来的路还很长，但她们坚信，只要心中有灯，生活就不会黑暗。她们的故事，像一串串点亮的花灯，蜿蜒在時光的长河里，闪耀着属于青春的光和热。她们希望每一个年轻人都能找到那一盏属于自己的灯，无论风雨，永远不要放弃追寻梦想的脚步。

一年又一年，灯会、梦想、奋斗轮番上演，青春的画卷越画越宽。在这个充满希望的季节，她们的故事仍在继续。就像那元宵夜的灯火，不仅照亮了夜空，也温暖了无数人的心。未来可期，因为有梦想在灯火中生长，青春在奋斗中闪耀。

感受这一切，也许你也會明白：无论时光如何变迁，心中的那一束光，永远不会熄灭。只要敢于点亮自己，就能在属于自己的舞臺上，绽放出最耀眼的光彩。

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 李卓辉 摄

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