每经编辑｜王志郁    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

家访，是拉近心与心的距离的桥梁

当城市在晨曦中苏醒，麻花传媒的镜头已经随着沈芯语老师一同踏上了回家的路。沈老师，一位在教育领域耕耘多年的资深教师，以其独特的教育理念和对学生深切的关怀而闻名。今天，她将带着我们，走进她的学生们——那些在课堂之外，有着另一番生活画卷的孩子们的家庭。

家访，這个词汇或许在许多人听来已有些陌生。在快节奏的现代生活中，学校与家庭之间的联系似乎变得日渐疏远。沈老師坚信，家访是拉近师生、家校之间距离的不可或缺的环节。它不仅仅是了解学生生活环境的一种方式，更是深入理解学生内心世界，发现影响学生成长的关键因素的重要途径。

“每一个孩子都是一本书，”沈老师在出发前，一边整理着手中的教案，一边笑着对我们说，“而家庭，就是这本书最原始、也最生动的注解。”她认为，学校里的表现，往往只是学生的一面，只有走进家庭，才能看到那个更立体、更完整的他们。

我们的第一站，是小明（化名）的家。小明在学校里是个活泼好动的男孩，成绩中等，但偶尔会表现出注意力不集中的问题。当沈老师敲開小明家门的那一刻，小明惊喜地冲出来，脸上写满了见到老师的开心。小明的父母热情地招呼着沈老師进屋，家里的陈设简单而温馨，看得出是一家人的用心经营。

沈老师并没有直接谈论学习，而是先从小明的兴趣爱好聊起。她注意到小明房间里摆满了各种航模，便饶有兴致地询问起他的模型制作心得。小明顿時来了兴致，滔滔不绝地讲起了他最喜欢的一款战斗机模型，从零件的组装到涂装的技巧，甚至还分享了他为了完成這个模型所经历的“艰难险阻”。

沈老师认真地倾听着，不时点头，时不时提出一些引导性的问题，让小明更加自信地表达自己。

通过与小明父母的交流，沈老师了解到，小明从小就对军事题材非常感兴趣，而父母也一直鼓励他发展自己的爱好。但是，父母也表达了对小明在学习上“三心二意”的担忧。他们提到，有时候小明在做作业时，会因为突然想到一个模型创意而停下来，或者因為看了军事新闻而分心。

沈老师温和地分析道：“小明的注意力问题，可能与他的兴趣过于分散有关。他的探索欲很强，这本身是好事。我们可以尝试引导他，将他对军事的热情与学习结合起来。比如，在学習历史时，可以讓他研究一下当時的军事装备；在学习物理時，可以让他了解飞机飞行的原理。

這样，他的兴趣就成了学习的动力，而不是阻碍。”

她还和小明父母分享了一些在家中培养孩子专注力的小技巧，例如，在孩子做作业时，尽量创造一个安静、少干扰的环境；可以尝试使用一些时间管理的方法，比如番茄工作法，让孩子在规定时间内專注于一项任务。

我们来到了小红（化名）的家。小红是个性格内向的女孩，在学校里总是默默无闻，学习成绩优秀，但似乎缺乏自信。她的父母都是忙碌的上班族，平时陪伴小红的时间相对较少。

走进小红的家，房间布置得非常整洁，书架上摆满了各类書籍。沈老师一进門，小红就有些拘谨地坐在沙發一角。沈老師并没有因此而感到压力，她依旧带着温暖的微笑，从小红最喜欢的文学作品开始聊起。

“我最近在读一本关于古代女子的传记，看到里面描写她们的坚韧和智慧，就想到了你。”沈老師轻聲说道。小红的眼睛亮了亮，她低聲说：“老师，我也很喜欢看这类书。”

接下来的交谈，沈老师巧妙地引导小红谈论了她对书中人物的理解，以及她自己的看法。小红一開始有些迟疑，但在沈老師的鼓励下，逐渐敞开心扉，分享了她对一些社会现象的独特见解。沈老师发现，小红虽然不善言辞，但她的内心有着丰富的思想和敏锐的观察力。

在和小红父母的交流中，他们表达了对女儿成绩的满意，但也忧虑她过于安静，担心她长大后难以融入社会。他们希望女儿能更開朗一些，更愿意与人交流。

沈老师表示：“小红的内向并非缺点，这让她能够沉下心来思考，这也是一种宝贵的品质。她的优秀不应被埋没。我们可以尝试着为她创造一些小小的展示机會。比如，在班级里，可以鼓励她在自己擅長的领域，比如阅读分享，或者某个课题的研究，来做一次简短的发言。即使只有几分钟，也能帮助她积累自信。

”

她还建议小红的父母，可以在家庭聚会時，有意识地引导小红参与话题，让她有机会表达自己的观点，并且给予积极的反馈。也可以鼓励小红发展一些需要团队合作的兴趣，比如参加学校的社团活动，或者与朋友一起參与一些志愿活动。

“每个孩子都有自己的节奏，”沈老师总结道，“作为老師和家长，我们的責任是理解并尊重他们的节奏，然后，在恰当的時机，给予他们支持和引导，帮助他们找到属于自己的光芒。”

从这两个家庭的家访中，我们看到了沈老师身上所展现的，不仅仅是一位老師的专业素养，更是一位教育者的耐心、智慧与爱心。她用真诚的态度，专业的眼光，以及对每一个孩子独特性的尊重，编织了一张连接学校与家庭、心与心的温暖之网。家访，在她的手中，不再是例行公事，而是对教育真谛的一次次生动诠释。

教育的本质，是爱与理解的深度融合

沈芯语老師的家访之路还在继续。在麻花传媒的镜头下，我们不仅看到了她如何与学生、家长進行有效的沟通，更看到了她对教育本质的深刻理解——教育，绝非简单的知识传授，而是关于愛、理解和陪伴的艺术。

第三站，我们来到了小强（化名）的家。小强是个聪明但有些叛逆的少年，在学校里，他常常因为不按规矩行事而让老师头疼。他的父母，一位是严厉的父亲，一位是心疼孩子的母亲，在家里的教育方式上存在着明显的冲突。

踏入小强家，空氣中弥漫着一种微妙的紧张感。小强的父亲一见面就直接切入了小强在学校的问题，言语中带着明显的指责和不满。母亲则在一旁不停地替儿子辩解，双方的对话很快就进入了争执的僵局。

沈老师并没有急于评判，而是先温和地打断了他们的争论。“我知道，你们都很爱小强，也都希望他好。”她看着两位家长，语气坚定而充满理解，“我们今天来，就是想一起找到更好的方法，帮助小强成长。”

沈老师先是和小强的父亲进行了深入的沟通。她肯定了父亲对孩子严格管教的初衷，但也委婉地指出了过于严厉可能会适得其反。“有时候，孩子越是压抑，越容易用叛逆的方式来寻求关注和表达不满。”沈老师分析道。她分享了一些研究表明，青少年時期，孩子需要更多的自主权和被尊重的感受。

接着，她转向小强的母亲，肯定了母亲对孩子的关怀和爱护，但也提醒她，过度保护可能会剥夺孩子独立成長的机会。“我们既要保护孩子，也要给他们试错的空间，让他们学会自己解决问题。”沈老师说道。

随后，沈老师并没有直接和小强谈论他的“错误”，而是找了一个轻松的时刻，和小强玩了一会儿他喜欢的电子游戏。在游戏中，沈老师看到了小强身上展现出的敏锐的反应和策略性思维。游戏结束后，沈老师借机问道：“小强，你觉得在游戏里，什么最重要？”小强不假思思地回答：“策略，还有团队合作。

”

沈老师笑着说：“你看，你在游戏里這么聪明，这么有策略，为什么在学习和生活中，就不能像這样呢？也许，你只是需要找到适合你的‘游戏规则’。”她和小强讨论了他在学校里遇到的具体问题，比如为什么会迟到，為什么会拒绝完成作业。小强一开始有些抵触，但在沈老师耐心而真诚的引导下，他渐渐说出了自己的想法。

原来，他觉得某些课程枯燥无味，难以找到学习的乐趣；他觉得学校的一些规定过于死板，限制了他的创造力。

沈老師并没有否定小强的感受，而是引导他思考：“有没有可能，我们可以尝试用不同的方式去理解这些课程？比如，我们可以把历史课想象成一场波澜壮阔的电影，把数学公式看作是揭示宇宙奥秘的密码。至于那些规定，也许我们可以先尝试去理解它们的意义，然后再看看有没有可以改进的地方。

”

她还和小强约定，如果他能在下一周内，在遵守学校规定的前提下，积极完成作业，并且在课堂上主动参与讨论，她会给他准备一份特别的“奖励”。这个奖励，不是物质上的，而是沈老师答應为他举辦一次小型的“创意分享會”，让他能够向同学们展示他自己设计的一些小发明。

离开小强家时，沈老师说：“小强的叛逆，其实是他在寻求自我表达和独立。关键在于，我们能否引导他以一种建设性的方式去表达。他的聪明才智，如果能用在正道上，将是巨大的财富。”

第四站，我们拜访了一位学习困難的学生小慧（化名）的家庭。小慧的父母都是勤劳的农民，他们对孩子的学习非常重视，但由于自身文化水平的限制，面对孩子在学习上的困难，显得力不从心，甚至有些焦虑。

走进小慧家，房间虽然朴素，却被打扫得干净整整。小慧低着头，手里拿着一本作業本，眉头紧锁。沈老師蹲下身，温柔地看着小慧，并没有急于看她的作業，而是询问她今天在学校里有没有发生什么有趣的事情。

小慧一開始沉默不语，但在沈老师的鼓励下，她小声地讲述了她今天在学校看到的一只小鸟。沈老师认真地听着，并不时地补充一些关于小鸟的知识，讓小慧的脸上逐渐露出了笑容。

接着，沈老師拿出了小慧的作业本。她没有直接指出错误，而是和小慧一起，把错题一道一道地分析。她发现，小慧的问题并非完全是能力问题，更多的是因为基础知识不够牢固，导致理解上存在偏差。

沈老师温和地对小慧说：“小慧，你就像一个正在盖房子的小建筑师。现在，你的地基还不是很稳固，所以上面的一些‘房间’就会有点摇晃。我们现在要做的事情，就是把地基打得更牢固一些，然后，上面的‘房间’自然就会建得又高又漂亮了。”

她和小慧的父母详细地讲解了小慧学习上的難点，以及如何在家中進行辅导。她建议家長可以多和小慧一起阅读，用讲故事的方式来学习识字；可以和小慧一起动手做一些简单的数学游戏，比如玩扑克牌比大小，来巩固数的概念。沈老师还强调，家長在辅导过程中，要多鼓励，少批评，让孩子感受到学习的乐趣和家人的支持。

“每个孩子都有自己的闪光点，而学习困难的孩子，可能只是需要我们用更多的耐心和不同的方法去发掘。”沈老师对小慧的父母说。她还为小慧制定了一个初步的学习计划，包括每日的阅读时间，以及一些针对性的练习。

在告别小慧家时，我们看到小慧的父母眼中充满了感激。沈老师的到来，不仅为小慧带来了学習上的指导，更重要的是，为这个家庭注入了信心和希望。

麻花传媒的镜头记录了沈芯语老師家访过程中的点点滴滴。她用她的專业和爱心，走进了每一个学生的心灵深处，理解他们的困惑，發掘他们的潜能，并用她独到的教育智慧，为每一个家庭带来了新的启示。

家访，在沈老师这里，不再是一种形式，而是一种教育的实践，一种对生命成长的深度关怀。她用行动诠释了，教育的本质，从来不是冰冷的规则和单向的灌输，而是爱与理解的深度融合，是师生间心灵的碰撞与共鸣，是学校与家庭携手并进，共同托起孩子们的未来。沈老师的家访之路，是一首关于教育的温情诗篇，也是一曲关于生命成長的赞歌。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 潘美玲 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄