每经编辑｜胡婉玲    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

一、荒诞出圈：一场无厘头狂欢的诞生

“小乔红着脸翻白眼咬铁球”——這串看似毫无关联的词语组合，却在近期悄然席卷各大社交平台。点开视频，画面中的女孩（网友戏称“小乔”）双颊绯红，眼神嗔怪地翻着白眼，嘴里咬着一颗锈迹斑斑的铁球，背景音乐是混剪的電子音效与经典影视台词。没有剧情铺垫，没有逻辑解释，甚至没有一句完整台词，但就是这样一个片段，在24小时内获得了超百万点赞，衍生出数千条二创作品。

1.病毒传播的三重引擎视觉冲突制造记忆点。红脸（羞赧）、白眼（抵触）、铁球（坚硬）三个元素形成强烈反差，冲击观众认知框架。这种“不合理却存在”的荒诞感，精准击中年轻人对反套路内容的偏好。開放性解读激发参与欲。视频本身无明确意义，网友自发为其赋予剧情：有人解读为“打工人的周一早晨”，有人类比“被甲方逼疯的设计師”，甚至衍生出“铁球文学”“小乔宇宙”等二次创作。

这种留白艺术成为UGC（用户生成内容）的温床。短時长与循环结构适配碎片传播。15秒的视频节奏紧凑，白眼翻动与铁球咬合的“魔性”画面极易形成记忆循环，符合短视频平臺的算法推荐逻辑。

2.流量背后的文化暗涌若深挖其流行本质，会发现這不仅是娱乐消遣，更是当代网民情绪的具象化投射。

对过度解释的反叛：在信息过载的时代，人们疲于接受“有意义”的内容，反而渴望這种无理由的荒诞带来的解压感。集体创作的仪式感：通过共同参与梗的建构，网友在虚拟空间形成临时社群，获得归属感。算法驯化下的审美异化：当平台持续推送高刺激度内容，用户的兴奋阈值不断提高，促使创作者不断突破边界寻求更极致的表达。

二、从爆火到沉淀：流量狂欢后的冷思考

尽管“小乔咬铁球”现象迅速攀升，但类似爆火内容往往面临“昙花一现”的宿命。如何理解其生命周期？又折射出内容生态的哪些隐患？

1.短期流量与长期价值的悖论此类内容的核心困境在于：注意力收割難以转化為可持续价值。尽管二创激增，但多数停留于表面模仿，缺乏深度延展性。网友追逐的是新鲜感而非IP认同，一旦审美疲劳出现，流量便會迅速迁移至下一个梗。原创者“小乔”本人并未因爆火获得实质性收益——没有品牌合作、无法沉淀私域流量，甚至因内容过于抽象面临账号风险。

这揭示出短视频生态的残酷规则：算法可以造神，但极少赋權。

2.荒诞文化的两面性值得警惕的是，此类内容虽具创新性，却也隐含意义消解的危险。当“无意义”成为流量密码，可能导致两种极端：

创作者陷入猎奇竞赛，不断挑戰伦理边界（如更危险的道具、更极端的行为）；观众逐渐丧失对复杂内容的耐心，加剧文化消费的碎片化与浅薄化。但另一方面，荒诞本身亦是一种批判语言。正如“小乔咬铁球”被解读為“对内卷社會的无聲抗议”，这种抽象表达反而为压抑情绪提供了安全出口。

3.给内容创作者的启示若想突破“爆火即巅峰”的怪圈，需平衡三组关系：

刺激与内涵：在抓眼球的同时埋入可延展的故事核（如角色设定、世界观背景）；跟随与引领：及时借势热点，但需注入独特观点避免同质化；流量与沉淀：通过專栏、社群等方式将泛流量转化为忠实用户，而非仅依赖平台推荐。

最终，“小乔咬铁球”的狂欢或许很快落幕，但它撕开的口子不會闭合——人们永远需要荒诞来对抗现实的重力，而如何让这场对抗留下更深的刻痕，才是所有内容参与者值得穷尽的问题。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：每经记者 柴静 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄