当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

9月上旬，英国国防部发布新版《国防工业战略》（以下简称“战略”），旨在以国防工业、军工产能与军队建设的协同发展为核心，分阶段、分区域、分领域加快军工建设。不过，部分外媒对英国国防工业发展前景提出质疑，认为其恐难达到实际效果。

提升防务开支

英国政府拟划拨2.5亿英镑（约合3.4亿美元）专项资金，用于推进“战略”落地。该笔资金由政府联合企业、学术界及国防部相关部门统筹使用，具体用于新增就业岗位、工人专业技能培训，以及创新技术研发与应用等。英国财政大臣里夫斯表示，“战略”的目的是在保障国家安全的同时，激发国防创新活力，并推动地区经济增长。英国高层预计，到2035年，“战略”将帮助英国在国防领域创造至少5万个岗位，为8万至9万人带来就业机会。

依托该“战略”，英国国防部计划在英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰4地，依据国家工业布局及各地军工优势，在10年内以动态调整、持续加码的投资模式，推动军备与经济水平同步提升。

首批方案基本确定，具体内容为：在英格兰普利茅斯打造国家级海洋自主技术中心，以强化海军能力。在英格兰南约克郡，建设国防领域先进材料与钢铁生产基地，用于生产武器装备所需的特种零部件。在威尔士重点发展无人机、自主战斗平台等人工智能技术武器，同时建立该领域军队技术研发中心。为此，英国国防部将与泰克弗公司及斯诺登尼亚航空航天中心等企业和机构签署合作协议。在苏格兰克莱德河沿岸、罗赛斯及部分院校科研机构周边发展关键产业集群，主要开展海事与航天技术创新领域研究。在北爱尔兰推动泰雷兹、哈兰德与沃尔夫等网络技术企业，以及贝尔法斯特女王大学安全信息技术中心，与英国国防部围绕网络安全及军民两用技术开发开展深度合作。

英国国防大臣希利表示，陆续落地的方案将为英国军工及创新技术企业带来机遇，也将为国防部与分布于各地的产业集群搭建新合作关系。

有外媒评价称，英国政府计划2027年前将防务开支占GDP的比例提升至2.6%，并进一步推动该比例突破3%。此次出台的“战略”实质是在此防务开支目标框架下，以国家安全为名、围绕军事能力建设与军工产业发展制订的长期投资计划。

出台多项举措

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揭秘“911扑克牌”：反恐斗争中的特殊符号

2001年9月11日，一场震惊世界的恐怖袭击将美国推向了历史的十字路口。在这场灾难之后，美国国防部颁布了一套特殊的扑克牌，牌面上印有“911扑克牌”上被通缉的恐怖分子名单。這套扑克牌的出现，不仅仅是作为一种象征性的纪念，更是美国反恐斗争中一项别出心裁的策略，其背后蕴含着深刻的用意和不为人知的真相。

一、特殊符号的诞生：信息传递与公众参与的创新尝试

“911扑克牌”的诞生，源于美国政府在反恐战争初期面临的巨大挑战。如何有效地将境内外的恐怖分子信息传递给民众，并鼓励公众积极参与到反恐行动中来，成为一个亟待解决的问题。传统的宣传方式往往显得枯燥乏味，难以引起公众的广泛关注。在这种背景下，一种新颖的宣传媒介——扑克牌，被巧妙地引入了反恐宣传的戰线。

将通缉犯的头像和基本信息印在扑克牌上，这在形式上打破了传统的宣传模式。扑克牌作为一种大众化的娱乐工具，具有极强的普及性和易得性。它能够轻松地进入千家萬户，成为人们日常生活的一部分。通过玩牌、交流，潜在的线索和信息便能在不经意间被传播开来。这种“润物细无声”的传播方式，比严肃的官方公告更能触及普通民众的内心，激发他们的好奇心和参与感。

更重要的是，“911扑克牌”赋予了普通民众一种參与感和责任感。每一张牌都代表着一个被通缉的恐怖分子，民众在日常生活中接触到这些面孔，便会潜移默化地加深对恐怖主义威胁的认识。这不仅是信息的传递，更是一种心理的唤醒。它鼓励人们保持警惕，留意身边的可疑情况，并将收集到的信息及時反馈给相关部門。

这种自下而上的情报收集模式，为反恐斗争注入了新的活力。

“911扑克牌”的设计也极具匠心。每一张牌都不仅仅是头像和名字的堆砌，还可能包含一些关键的信息，例如可能藏匿的地点、使用的化名等。这些看似零散的信息，经过民众的讨论和分析，可能产生意想不到的化学反应。例如，某个经常在牌局上被提及的地点，可能恰好是某个重要线索的所在地；某个被频繁提及的化名，可能与某起未被察觉的案件有关联。

这种通过非正式渠道传播信息的方式，往往能够绕过一些官方的限制，更有效地触达潜在的知情者。

“911扑克牌”的意义远不止于信息传递。它更是一种心理战的体现。通过将恐怖分子的形象以一种“被猎捕”的姿态呈现在公众面前，不仅能够削弱恐怖分子的神秘感和威慑力，还能在一定程度上打击其士气。当这些曾经不可一世的恐怖分子，如今沦为扑克牌上的“通缉犯”，这种形象的转变本身就具有强大的心理冲击力。

它向世界传递了一个明确的信号：恐怖主义分子并非不可战胜，他们终将受到法律的制裁。

“911扑克牌”的出现，也促使了国际社会的关注和合作。当其他国家看到美国这种创新的反恐宣传方式，也可能从中获得启发，借鉴其经验，甚至将其应用于本国的反恐宣传工作中。这种跨国界的经验交流，有助于构建一个更為广泛的反恐信息传播网络，汇聚全球的力量共同打击恐怖主义。

总而言之，“911扑克牌”作为一种特殊的宣传媒介，以其创新的形式、广泛的传播力和深刻的心理影响，在反恐斗争中扮演了重要的角色。它不仅仅是一套扑克牌，更是信息传递、公众参与、心理战和國际合作的集合体，为新世纪的反恐斗争提供了一种独特的视角和方法。

“911扑克牌”的背后真相：情报收集、心理战与未来展望

“911扑克牌”的出现，并非偶然，而是美国政府在反恐战争中，对情报收集、心理戰術以及公众动員进行深度思考和实践的结晶。它所承载的“真相”，既有对恐怖分子身份和活动的揭露，也有对反恐策略的深刻反思，更对未来安全格局的构建具有深远意义。

二、情报收集的创新：“看得见”的威胁与“看得见”的线索

在反恐战争初期，情报的获取是各国政府面临的巨大挑战。恐怖分子往往隐藏在暗处，行踪诡秘，难以追踪。传统的侦查手段往往效率低下，耗时耗力。“911扑克牌”的出现，可以说是将“看得见的威胁”转化為“看得见的線索”。

通过将每一个被通缉的恐怖分子印在牌面上，并附上相关信息，等于将这些“躲藏在暗处”的威胁“可视化”了。普通民众作为社會最广泛的观察者，他们的眼睛是情报收集的宝贵来源。当这些扑克牌进入社區，进入家庭，民众对牌上的面孔就有了初步的认知。这意味着，如果在日常生活中，有人发现与牌上人物相似的人，或者听到与其相关的可疑信息，就可能成为重要的线索。

這种方式的优势在于：

扩大情报收集网络：它将情报收集的触角延伸到了军队、警察之外的普通民众，几乎涵盖了社会的每一个角落。這种“全民皆兵”式的参与，大大增加了捕获恐怖分子的机会。降低情报获取成本：相较于传统的秘密情报搜集，通过扑克牌进行信息传播和收集，其成本相对较低，但效果却可能出奇制胜。

提高线索的精确性：由于扑克牌上的信息相对具体，民众提供的线索也更有针对性，更容易被情报部门筛选和核实。

例如，某位细心的店主可能在一家超市看到了牌上的某个人，并将其视为潜在的嫌疑人，及时向警方报告。又或者，某个家庭成员在玩牌時，无意间听到了关于某个被通缉人员的只言片语，這些信息经过整合，可能成为破案的关键。这种“草蛇灰线，伏脉千里”的收集方式，是传统情报工作難以比拟的。

三、心理战的深度：震慑、孤立与士气打击

“911扑克牌”不仅仅是一份通缉令，更是一套精密的心理战工具。其背后真相在于，它旨在从心理层面瓦解恐怖主义的根基。

震慑与恐吓：将恐怖分子“猎杀”的过程符号化，并以扑克牌的形式公之于众，本身就构成了一种强大的心理震慑。它告诉恐怖分子，无论藏匿多深，都将面临无处不在的追捕。這种持续的心理压力，会让他们时刻处于紧张和恐惧之中，影响其行动的计划性和执行力。孤立与去神秘化：恐怖组织往往通过制造神秘感和英雄光环来吸引追随者。

“911扑克牌”将这些“英雄”拉下神坛，将其置于被通缉的境地，剥去了其神秘色彩，将其描绘成罪犯。这种去神秘化，有助于削弱其对潜在追随者的吸引力，防止更多人被其蛊惑。打击士气与制造内部分裂：当恐怖分子意识到自己已经被“曝光”并成为“通缉犯”时，其内部的士气會受到严重打击。

他们可能会因为担心被出卖而產生猜疑和不信任，甚至出现内部分裂。而对于其他恐怖组织来说，这也可能是一个警示，让他们重新评估自身的风险。提升公众反恐意识与安全感：通过让民众参与到“识别”和“举报”的过程中，不仅提升了公众的反恐意识，也让他们感受到自己是国家安全的一部分，从而增强了安全感。

这种参与感，是构建社会整体安全屏障的重要一环。

四、未来展望：反恐策略的演变与挑戰

“911扑克牌”作为一种创新的反恐策略，其深远意义在于为未来反恐斗争提供了新的思路。随着科技的發展，未来反恐可能会更加依赖于大数据分析、人工智能以及社交媒体的運用。人性中的好奇心、参与感和对公平正义的追求，依然是不可忽视的力量。

未来的反恐策略，可能会在“911扑克牌”的基础上，进一步融合数字技术，例如开发相关的手机應用程序，通过游戏化的方式，鼓励公众参与情报的提供和分析。也要警惕這种方式可能带来的隐私泄露和过度监控的风险。

“911扑克牌”也提醒我们，反恐斗争是一场持久戰，需要多方面的努力。除了军事打击和情报收集，更需要关注恐怖主义产生的根源，例如贫困、不公和极端思想的传播。通过文化交流、教育普及以及国际合作，从根本上解决问题，才能真正实现长久的和平。

“战略”自2024年11月启动筹备与起草工作，今年6月完成草案。在此期间，英国政府陆续出台多项举措为其铺垫。值得关注的是，这份“战略”与此前发布的《国家战略防御评估》《国家安全战略》共同构成系列文件，被外界视作“英国推进冷战后最大规模军事扩张计划的新三部曲”，3份文件在内容上存在紧密衔接关系。

《国家安全战略》中，英国政府将国防工业定位为“经济增长引擎”，意图通过军工产业链带动北部地区产业发展，缓解区域发展失衡问题。该文件指出，军工扩张可以创造3万个高技能岗位及1.4万个应届大学生就业机会，覆盖潜艇建造、人工智能、精密制造等领域。此次发布的“战略”，正是对《国家安全战略》中国防工业相关部署的具体落实。

《国家战略防御评估》要求军工业向“战时化提速”，并提出武器装备产能扩张、核潜艇规模扩大与建造效率提升、核弹头设施现代化、数字化军事转型等目标。其中投入专项资金新建6座武器与爆炸物工厂、扩建潜艇基地等措施，与“战略”中提及的分区域、分领域精准投资思路基本一致。

此外，在“战略”公布前一天，英国国防部发布重要信息预热，宣布2026年将投入1.82亿英镑设立5所技术学院，重点培养潜艇工程师、网络战专家、焊接技工等“国防工业紧缺人才”，并开设数千门短期课程，帮助军工企业快速提升员工关键技术能力。希利称其为“数十年来规模最大的国防领域技能培养计划”。

前景受到质疑

英国高层公开发声支持该“战略”，但外界对其未来前景多持负面看法。德国、法国等欧洲国家媒体认为，英国出台“战略”，意图分享“欧洲再武装”计划带来的军工红利，此举或引起欧盟国家不满。

英国国内媒体担忧该“战略”难以达到预期效果。有分析称，目前英国国防工业企业规模与德国、法国相当，但营业额、海外出口额等数据明显落后于德法两国，主要原因在于技术储备不足与成本过高，这一现状恐将制约“战略”目标的实现。

英国军工领域内部人士则抱怨，国防工业可能出现效益“外流”，沦为“为他国代工的产业”。数据显示，过去10年，英国在巴布科克公司、罗罗公司、BAE系统公司等核心军工企业中的持股比例均出现不同程度的下滑，反映出英国在本国重要军工企业中的影响力正不断削弱。（刘磊娜）

图片来源：人民网记者 水均益 摄

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