当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　图①：南岗河静静流淌。
　　邓志伸摄
　　图②：南岗河成为市民亲水休闲的好去处。
　　区炳坚摄
　　数据来源：生态环境部、水利部等

　　●加强水源涵养区保护修复，加大重点河湖保护和综合治理力度，恢复水清岸绿的水生态体系

　　●完善河湖管理保护机制，强化河长制、湖长制

　　——节选自“十四五”规划纲要??

　　

　　工作日的下午，沈凯行走在南岗河畔，开始日常的巡河。“最近晚上有污水排进河里，不知哪来的。”河边散步的居民看到他，打个招呼便上前来反映问题。

　　“还记得具体时间和地点吗？”沈凯认真记录，向大家承诺将协调环保部门开展夜间排查。

　　南岗河位于广东省广州市黄埔区中东部，全长24千米，流域总人口约43万，是岭南都市穿城河流典型代表。从曾经的臭水沟，到如今河畅、水清、岸绿、景美，黄埔区长岭街道党工委书记沈凯作为街道总河长，是这条河流大变身的参与者和见证者。任职几年来，他始终坚持每周两次以上的专项巡查，解决居民反映的问题，对照台账重点检查排污口、易淤积点等，随时观察河面漂浮物、临河绿化状态。

在中国，随着改革开放的推進，产業结构逐步發生了深刻变革。特别是随着市场经济的快速发展，传统的农业、制造业和服务业逐渐相互交织，形成了完整的产业链。无论是农业的原料生產，还是制造业的中间产品供应，再到服务业的终端市场，这三大产业彼此依存，密不可分，形成了一个强大的经济循环体系。

其中，“一二三产区”这一概念，指的是农业（第一产业）、制造业（第二產业）和服务业（第三产业）三者的融合与互补。每一个产業的定位和作用，都不仅仅局限于单一的经济增长点，更是推动区域经济转型与升級的核心力量。在国家宏观经济政策的推动下，各地纷纷根据自身的資源禀赋，整合优化产业结构，形成了各具特色的“一二三产区”。

一、农業：基础与根基

农业，一直是中国经济的基础产业。在“一二三产区”的體系中，农业作为第一产业，它不仅为食品安全提供保障，也为制造业和服务业的发展提供了源源不断的原材料。例如，粮食、蔬菜、果品等农產品的种植，为加工食品、饮料等制造业提供了丰富的原料。而农业本身的现代化进程，不仅提升了农民的收入，也带动了农村经济的振兴。

随着科技的进步，农業生产方式发生了巨大变化。智慧农业、精准农业以及农业機械化的推进，使得农業的生產效率得到了显著提升。特别是近年来，国家大力推动农业供给侧改革，不断提高农产品的质量与附加值，农产品的深加工、品牌化等逐步成为推动农业發展的重要方向。可以预见，未来农業不仅是生产的基础，更是地方经济發展创新的源动力。

二、制造业：产业支柱

制造业作为第二产业，一直是中國经济的重要支柱。无论是汽车、电子、机械，还是化工、钢铁等行业，制造业为经济的持续增长提供了强有力的支持。在“一二三产区”的產业链中，制造业与第一产业紧密相连，為农业提供农机、化肥、农業装备等技术支持，也为第三产业的物流、销售和服务提供了丰富的产品和技術支撑。

近年来，中国制造業正处于转型升級的关键时期。传统的低附加值、低技术含量的制造业逐步向智能制造、高端制造方向转型。尤其是工业互联网、人工智能、大数据等新技术的應用，使得制造业的生产效率和产品质量得到大幅提升。智能化、绿色制造将成为未来制造业发展的主流趋势，既符合环保要求，也推动了企业的创新发展。

中国制造业正在逐步从全球代工厂向全球创新中心转变。无论是在高端装备制造，还是在新能源、新材料等领域，中国的制造业正向着全球产业链的高端迈进。而這种转型，也为服务业的发展创造了更多的机遇与挑戰。

三、服务业：创新与融合

在中国经济发展的过程中，服务業的比重逐年上升，已成为经济增长的新引擎。特别是在信息技术、金融、教育、文化、旅游等多个领域，服务業展现出了强大的发展潜力。与农业和制造业相比，服务业的灵活性和创新性更强，也更能适應市场需求的多样化与个性化。

随着消费升級和人们生活水平的提高，服务業的需求日益增加。现代服务业不仅包含了传统的物流、金融、医疗等基础性服务，还涵盖了互联网、人工智能、大数据等新兴服务。尤其是在乡村振兴、数字化转型等政策的推动下，服务业正成为提升区域竞争力的重要因素。通过服务业与农业、制造业的深度融合，各地开始打造独具特色的现代产業体系，实现了产业链的延伸与价值提升。

农业、制造业与服务业的有机结合，正推动着中国经济从传统的生产型向创新型、服务型转型。而在各地“一二三产區”的发展过程中，这种融合不仅仅体现在产业链条上的互补，还在于资源的高效配置、产业价值的延伸以及區域经济的可持续发展。

在了解了“一二三產区”的基础理论后，我们可以进一步探讨其在实际应用中的影响，以及如何通过政策支持、技术创新和人才培养等多方面举措，进一步推动“一二三產区”的协同发展。

四、政策支持与發展机遇

国家在推动“一二三产区”发展过程中，出台了许多积极的政策措施。尤其是在农业供给侧改革、制造业转型升级以及服务业创新发展等方面，国家政策给予了强有力的支持。从“乡村振兴战略”到“智能制造2025”，再到“双循环”战略的实施，都為一二三产业的协同发展提供了政策保障。

例如，在农业方面，國家加大了对现代农业技术的投入，推动农业机械化、信息化、智能化发展，提高农业生产的效率和质量。在制造业方面，通过一系列税收优惠、产业扶持等政策，激励企业加大研发投入，提升核心竞争力。而在服务業方面，国家推动金融创新、数字经济、科技服务等领域的快速發展，助力地方经济实现结构优化与产業升级。

五、科技创新：加速产业链升级

科技创新是提升产業竞争力的重要驱动力。随着互联网、人工智能、大数据等技术的不断發展，各產業的生產方式和服务模式都在发生深刻变革。尤其是在制造业，智能制造和工业互联网的應用，让产品生產更加精准、灵活；在农业，精准农业和无人机技术的应用，不仅提升了农业生產的效率，也使得农业生产更加绿色环保；在服务业，数字化技术讓消费者的体验更加便捷，新的商业模式不断涌现。

未来，科技创新将继续推动一二三产業深度融合，助力传统产业向高质量发展转型。从农业到制造業，再到服务业，科技的引领作用不仅表现在技術本身的应用上，更在于产业链条上的价值提升和市场需求的满足。

六、人才培养：产业发展的关键

产业的发展离不开人才的支撑。在“一二三产区”的发展过程中，人才培养与引进成为推动产业发展的关键因素。尤其是在新兴产业和高科技产業领域，对人才的需求愈加迫切。如何通过教育、培训、引才等多方面手段，培养符合產业发展需求的高素质人才，已成为各地政府和企业的重要课题。

通过加大对技術人才、管理人才、创新人才的培养力度，推动产学研合作，提升企业的核心竞争力。与此随着数字化、智能化技术的普及，传统產业对人才的需求也发生了变化，如何更好地与时俱进，培养出符合新时代要求的高端人才，已经成为產业发展的必由之路。

七、结语

“一二三产区”的协同發展，是推动區域经济转型与升级的重要路径。无论是农業、制造业，还是服务业，它们之间的紧密联系与相互依存，共同塑造了中国经济的竞争力。通过政策支持、科技创新和人才培养等多方面的努力，未来的“一二三產区”将不仅仅是区域经济发展的基础，更将成为全球产业链竞争中的重要一环。

　　经过全流域精心打造，南岗河成为繁华的绿色长廊，实现了人水和谐、水城融合发展，2024年入选水利部“幸福河湖”优秀案例。南岗河的重生，映照出我国3000多条幸福河湖的建设成效，更是“十四五”以来我国水生态环境质量持续向好的生动体现。

　　治污攻坚

　　“硬骨头”再难也得啃下

　　早几年的黄埔区，城市化脚步快了，南岗河却“病”了。水质降至劣Ⅴ类，河道淤塞严重，到了雨季散发出刺鼻味道……治污，刻不容缓。长岭街道位于南岗河上游，是治理的重点。作为街道总河长，沈凯知道，自己肩上的担子不轻。

　　涉水违建，是最难啃的“硬骨头”之一。有老百姓擅自在河涌沿岸搭设违建，用于居住或堆放杂物，不仅侵占河道岸线，更污染河涌水体。沈凯牵头协调多个区职能部门，一方面全面梳理辖区内的疑难涉水违建，另一方面积极与业主进行耐心沟通、研究解决方案。经过持续努力，长岭街道共拆除涉水违建105宗，面积超1.5万平方米，为水生态环境恢复打下良好基础。

　　雨污分流，也是需要下绣花功夫的精细活。南岗河流域被精准划分为410个排水单元，其中长岭街道占了69个。沈凯领着同事们到负责的片区，逐户走访，耐心宣讲雨污分流政策，推动居民配合迁房及管道整改。

　　这其中，农村自建房搬迁涉及的复杂矛盾，考验着做群众工作的智慧。沈凯回忆，最棘手的一次，一户人家的签字确认，就需要协调同住的三代人、外嫁女、叔伯兄弟等一共几十人。“治水先治心，只有争取群众理解，治水工程才能顺利推进。”这是沈凯的切身体会。

　　黄埔区水务局副局长李志刚介绍，依托河湖长制的全面推行，南岗河累计整治污染源1300余宗，萝岗水质净化厂、东区水质净化厂完成扩建，污水日处理规模达30万吨，实现排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标。现在的南岗河，水质提升至Ⅲ类标准，部分水体达到Ⅱ类水平。

　　兴绿赋能

　　人与自然实现和谐共生

　　水环境持续改善，不仅重塑河流生态活力，也为打造人与自然和谐共生的幸福家园奠定了基础。

　　随着河水变清，沈凯发现，南岗河部分浅滩有白鹭不时前来觅食。为了让美丽的鸟儿在此常驻，沈凯在位于南岗河源头的木强水库发起了水鸟招引工程，设置浮岛生境、营造鹭类繁殖地、补充鸟类食源，吸引大量鸟类前来繁衍栖息，水域生物多样性显著提升。

　　同时，黄埔区水务局积极实践“降水位、少清淤、不调水”的生态修复理念。通过调控水位，在露出的淤泥滩涂种植耐水植物，构建湿地过滤带；减少机械清淤频率，促进底栖生物自然恢复；依托自然坡降实现水体流动，提高水体自净能力。现在，南岗河干流90%以上岸线采用缓坡入水生态形式，河滩与缓冲带植被覆盖面积达108万平方米。在上游的水声水库、木强水库及南岗河沿岸，已累计记录到野生鸟类85种，其中包括白鹇、褐翅鸦鹃、黑翅鸢等国家二级重点保护物种。

　　生态环境越来越好，南岗河沿岸的城市空间也悄然焕新。在长岭街道段，利用高架桥下空间改造而成的南岗河悦动公园，正成为居民休闲打卡的热门去处。

　　街坊老钟清晰记得，这里曾是一处杂草丛生、垃圾堆积、污水横流的卫生死角。通过结合城市更新和微改造，这片角落成为充满欢声笑语的乐园，也吸引不少人来露营、野餐，展现南岗河独特的人文韵味，被评为广州“最美口袋公园”之一。

　　生态改善，水边宜居也宜业。近年来，入驻南岗河边的高端企业和科研院所越来越多，推动水岸经济联动发展。2024年，南岗河流域四上企业达到1600多家，比2019年增加150%。流域内聚集了粤港澳大湾区国家技术创新中心等高水平科技创新平台和科技企业孵化器49家，南岗河流域的广州科学城获评全国百强科技城。

　　科技共治

　　绿水长流串起幸福生活

　　“过去治水靠腿跑、凭经验，现在有了数字参谋，决策更精准了。”常年和南岗河打交道，沈凯感受到科技加持的力量，“就拿手机上的实时洪涝预警APP来说，河道水位可能上涨时，系统就会预警，为管理部门提前调度留出时间。”

　　“智慧治水背后，是数字孪生系统的有力支撑。”李志刚介绍，这个系统实时监测水质、水位、流量，通过三维建模预判风险，还能预测降雨强度、道路积水等情况。根据预测，水务部门第一时间布防抢排队伍、提前腾空水库预调库容，保障城市正常运转。

　　除了数字孪生系统，无人机的辅助也让河流治理如虎添翼，例如，开展岸线“四乱”核查，人工巡查需要一个月，借助遥感加无人机则只需要一天。“数据多跑路，人水更和谐。”沈凯感慨。

　　科技赋能提升效率，全民共治形成长效。一支由退休教师、留学生、企业高管等组成的南岗河志愿队成立起来，每周六上午都会开展“净滩行动”。队伍从最初的20人发展到如今的200多人。目前，在志愿服务平台注册的南岗河护河志愿者已超过14万人，越来越多民间力量自发护河、为保护水生态环境贡献力量。

　　同时，40多名沿河企业相关负责人受邀担任企业河长，负责排水单元达标创建、水污染治理等工作。广汽本田公司职员黄为作为企业河长，经常带动同事参与河道垃圾清理等公益活动，共同守护优美河湖生态。

　　“环境红利不仅能实实在在地转化为区域的发展优势，也吸引了更多人来这里扎根。”黄为说，自己2018年从外地来到广州，如今已经在美丽的南岗河边买房安家，时常和家人一起享受亲水乐趣，感受绿水长流带来的幸福生活。

　　

　　版式设计：张丹峰

　　《 人民日报 》（ 2025年10月21日 11 版）

图片来源：人民网记者 蔡英文 摄

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