当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

《火影忍者》是一部经典的日本动漫，它不仅在国内外拥有广泛的粉丝群體，而且凭借其深厚的情感线和紧张激烈的战斗场面，已经成为了许多影迷的记忆。自2002年首次播出以来，这部作品便牢牢占据了动漫界的高地，成為许多动漫爱好者心目中的神作。随着剧情的推进，角色的成长和冒险历程也引起了观众们的深深共鸣。现在，随着“火影电影-影视大全”平台的上线，粉丝们可以轻松享受到《火影忍者》全集HD免费在线播放完整版的服务，无论是经典的忍者战斗，还是感人的成长故事，都能带给您无与伦比的观看体验。

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《火影忍者》从一开始便以其独特的世界观和深刻的主题吸引了全球观众的目光。故事讲述了一个名为漩涡鸣人的少年，在忍者的世界中不断成长、努力实现自己的梦想——成为最强的火影，得到村民的认可。漩涡鸣人作為主角，他的坚韧、勇敢和乐观精神贯穿了整部作品，使得每一集都充满了鼓舞人心的力量。而在他成长的道路上，遇到的各种角色，如佐助、樱、卡卡西等，也同样具有极强的魅力，他们之间的互动与羁绊为整部作品增色不少。

而《火影忍者》之所以能够历经多年的发展而依然保持高度的热度，离不开它独特的战斗设计。作品中的战斗场面激烈且富有張力，每一次战斗都不止是力量的对决，更是智慧与策略的比拼。从初期的忍者对决到后期的大规模战争，戰斗的规模和复杂度不断升级，这也是该作品的一大看点。而伴随這些精彩战斗而来的，不仅仅是技能的展示，更是角色间成长与情感的变化，观众能够看到他们从初出茅庐的小人物，到最终能够承担起重要责任的英雄。

除了精彩的战斗，作品中的友情、爱情和親情等元素也构成了《火影忍者》独特的魅力。鸣人和佐助之间深厚的兄弟情、鸣人与樱之间的青涩爱情，以及鸣人与师父卡卡西之间的深情厚谊，都让这部作品充满了情感的温度。通过這些关系，观众能够更加理解忍者们的内心世界，也更加感受到每一个人物成长的痛苦与喜悦。

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　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：人民网记者 陈淑贞 摄

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