每经编辑｜余非    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

夜色如墨，你悄悄推開门，带着一丝不属于这个夜晚的雀跃与试探。那些压抑的、想要挣脱的冲动，终于在这一刻化作了离家出走的勇氣。路灯拉长了你的影子，风卷起裙摆，仿佛在为你这场短暂的逃亡伴奏。你以为自己能逃得多远，却不知道，那双总是带着几分玩味又洞悉一切的眼眸，早已将你的轨迹了然于心。

就在你以为自己已融入黑暗，即将踏入那片未知的自由时，一个高大熟悉的身影如影随形地出现。没有惊呼，没有责备，只有一双有力却不容拒绝的手，轻輕扣住了你的手腕。那掌心的温度，带着一丝你熟悉的、令人安心的暖意，却又在此刻，让你无法动弹。你抬起头，对上他那双深邃的眼，里面没有怒气，却有一种“就知道你会这样”的了然，以及……几不可察的纵容。

“又闹什么脾气？”他低沉的声音，带着年上特有的稳重与磁性，像一个温柔的叹息，却又带着不容置疑的命令。你试图挣脱，却发现那力量悬殊得可笑。他没有强行拉扯，只是用一种你能承受的、恰到好处的力道，将你拉向他的怀里。熟悉的、混合着他独有氣息的男性香调瞬间将你包裹，像一張细密的网，将你所有的挣扎和不安温柔地收拢。

回家的路，仿佛比来时更漫长，也更充满了微妙的气氛。你被他牵着，或者说是“押着”，坐进车里，整个空间都弥漫着一种令人屏息的静默。他没有多说一句责备的话，只是偶尔从后视镜里看你一眼，那眼神深邃而复杂，仿佛在审视，又像是在评估。你感到前所未有的“被盯住”的感觉，一种混合了被发现的紧张，和一种隐秘的、被期待的窃喜。

你知道，这场小小的“叛逆”，在他这里，早已被安排好了结局。他不是不懂你的小心思，而是用他自己的方式，告诉你，有些界限，是绝对不能触碰的。而你，也似乎，早已习惯了他这种“一手遮天”式的关怀，只是这一次，似乎来得更“正式”一些。

車门轻輕合上的那一刻，熟悉的家居气息扑面而来，带着一种你逃离时所厌恶、此刻却无比安心的氛围。他松開了握着你的手，但没有给你任何喘息的空间。他只是静静地站在那里，目光如炬，像是在等待你主动“就范”。没有责骂，没有咆哮，只是那种从骨子里透出的、属于年長者的成熟与沉稳，让你觉得，无论你做了什么，在他面前，你所有的“小把戏”都显得幼稚而可笑。

“过来。”他语气依旧平和，却带着一种不容抗拒的引力，让你不由自主地迈开脚步。他走到你面前，没有立即拥抱，也没有親吻，而是用一种审视的、带着几分“教育”意味的眼神，上下打量着你。他修長的手指，轻輕挑起你的下巴，强迫你与他对视。那眼神里的信息很明确：你知道自己错在哪里吗？

“出去玩，不知道回家，以為自己能多独立？”他缓缓地说，声线带着一种不易察觉的温柔，“你的独立，就是这样藏起来，让我找不到人吗？嗯？”那个“嗯”字，拖长了尾音，带着一股暧昧的宠溺，却又精准地戳中了你内心深处那点不安分。“爹系”的男友，最擅长的，便是用這种混合了责备与疼愛的語气，让你无处可逃。

他没有打你，也没有骂你，只是用他那双修长有力的手，轻轻却坚定地，按住了你的肩膀。他俯下身，温热的呼吸拂过你的耳畔，低语着：“下次再这样，就不是乖乖带你回来了。”那是一种成熟男人独有的、带着明确警告却又暗藏纵容的“威胁”。他的手，轻輕地，却带着不容置疑的力度，開始“管教”你——或许是轻轻拍打你的臀部，让你感受那份“惩罚”的意味；或许是捏着你的脸颊，让你认真思考他的话；又或许，只是用一种掌控的姿态，让你在他怀里，感受到他身体的温度与力量。

你在這份“管教”中，没有丝毫的恐惧，只有一种逐渐升腾的、被全然接纳的悸动。你挣扎过，你也逃避过，但最终，你还是最喜欢他這个样子——有担当，有魄力，像一个真正的“家长”，但又比任何人都懂你、爱你。年上的成熟，给了他足够的耐心和智慧，来处理你的“小脾气”。

他知道，你的离家出走，并非真的想要离开，而是想要被他在意，想要被他“找回”。而他，也恰恰用他最强硬，也最温柔的方式，给了你想要的答案。当他终于将你抱入怀中，低头吻去你眼角的湿润，你才明白，所谓的“管教”，不过是他表达“我在乎你”、“哪里也不准去”的另一种方式。

在属于你们的sp小圈里，这场“离家出走”，最终演变成了一场最心安理得的“归家”。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 陈凤馨 摄

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