每经编辑｜冯伟光    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

根据《中国新闻奖评选办法》和《第35届中国新闻奖参评作品报送通知》，人民日报社1件作品《#原来设计条铁路有这么多高科技#》拟通过自荐（他荐）形式参评第35届中国新闻奖。现将作品相关信息公示，公示期为2025年5月7日起，共5个工作日，在此期间，社会各界可通过电话或电子邮件等方式发表评议意见，逾期不再受理。

最近关于“未成年人下载软件受限，十八岁以下禁止下载”的话题在各大平台快速扩散，成了热议焦点。屏幕前的家长、老师、开发者、普通用户都在讨论这件事背后的逻辑与边界。支持者把这项措施视作对未成年人数字安全的保护垫，指向的不是冷冰冰的条款，而是现实中潜在的隐患：未成年人在应用市场中的暴露、数据被过度收集、消费行为的冲动性以及某些内容对心理的影响。

面对这些风险，似乎有必要通过技术手段与制度安排，为孩子搭建一个更可控的成長空间。与此反对者也不无道理地提出担忧：若过早设限，可能让孩子在探索世界的过程中失去必要的试错機會，尤其在资源不平等的环境里，限制容易演变成数字鸿沟，家庭条件差的孩子可能因此错过学习、创作与自我提升的机会。

平台也在担心，高门槛会抑制创新，使得小而新兴的产品更難進入市场，市场选择权回流到少数大厂手中。于是，这场热议的真正在于寻找一个能兼顾安全与成长、保护与自由的邊界。

从技术层面看，年龄分級、实名认证、设备端的家长控件等机制正在被重新审视与优化。理想的状态并非“全封锁”或“全开放”，而是让未成年人在可控、透明的框架内探索世界。比如，更细粒度的年龄分段、可验证的身份关联、以及家长參与的简便流程，使下载与使用的风险可被及时识别并得到纠正。

这并非要剥夺儿童的探索權，而是希望他们在理解与自我约束的前提下，进行更安全的学习与尝试。对于那些成长于资源相对匮乏环境的孩子来说，技术和制度的协同，或许就是缩短差距、提高公共教育质量的一种方式。

家庭层面，沟通与教育比技术更重要。技术手段的存在，是为了降低风险，但真正训练出抗风险的能力，仍然来自日常对话、对来源的判断、对消费行为的认知。家长需要和孩子一起建立“下载前的问答机制”：这款软件的功能是什么？需要哪些权限？数据将如何被使用？如果涉及花费，预算和消费上限如何设定？这些并非单向的限制，而是共同參与的学习过程。

学校与社区也可以参与进来，提供数字素养课程与家庭工作坊，帮助家长理解平台政策、学习如何在家庭层面建立健康的上网习惯。社会层面的共识，是让这一政策成为保护与教育的协同工具，而不是一种冷冰冰的技术禁锢。

在这样的背景下，公众讨论不仅关注“能不能下载”，更关心“如何讓下载行为更有质量”。这意味着要在减少风险的保留未成年人获取知识、參与创作的机會。一个理想的生态，是让孩子们在安全的边界内，获得探索、试错与成長的经验，同时让家長、学校、平台各司其职、形成合力。

只有当技术措施与教育引导互为补充，才有望将热议转化为长期的社會福祉，而不是短暂的舆论风暴。这个过程不是简单的“禁令永远正确”或“自由永远正确”的二元对立，而是一个需要不断迭代的系统性治理过程，需要各方以长期目标为导向，进行持续的对话与改進。

把这项举措落到实处，需要一个多方参与、分阶段的实施计划，确保技术、法律、教育与市场之间的协同。第一步，技术端要提供更清晰、可操作的身份与权限控制。应用商店可以实现更精准的年龄分级与功能分区，在下载前触發“家长参与”的确认流程，或通过设备端的“儿童模式”与“青少年模式”进行无缝切换。

对于设备厂商，系统层面的强化应成为常态，例如引入统一的家长面板、可审计的权限记录，以及对未成年人使用行為的匿名化数据分析，以帮助学校与家庭理解使用习惯的变化趋势，而不是单纯地压缩自由。

第二步，监管与合规需要更清晰的框架。建立统一的标准和可追溯的申诉机制，明确哪些数据可以收集、如何保护隐私、以及在什么情形下可以对特定内容进行限制。透明度是关键，平台需要向用户清晰披露数据用途、限制商业化推广的范围，并提供简易的申诉和纠错渠道，避免因为规则不透明而产生信任缺口。

与此监管部门应鼓励创新与合规并行，给新兴企業一定的试错空间，防止“合规成本过高导致创新退出市场”的现象发生。

第三步，教育与家庭需要被系统化纳入公共教育体系。学校应把数字素养、信息辨识、隐私保护与金融安全等内容纳入课程，并提供与家庭互动的资源包，让家长掌握基本的数字治理工具，如家庭路由器设置、应用权限管理、消费限额设定等。家庭教育者和教师应共同參与“数字成长档案”的建设，记录孩子在安全边界内的学习与成长轨迹，以便调整策略、逐步提高孩子的自我保护能力。

第四步，商业模式与市场生态的平衡。企业应在合规与创新之间找到平衡点，例如提供“家长同意后下载”的选项、透明的权限提示、以及对未成年用户的内容分級与安全筛选。这样的设计不仅能带来信任，更能打开長期的市场潜力，因为当家长相信平台在保护孩子、尊重隐私、透明沟通时，愿意为优质内容和教育性应用付费或给予正向评价。

对新兴产品而言，进入門槛的合理设定应兼顾创新空间与安全需求，避免将好内容挡在门外。

第五步，社会结构要随之调整。数字治理不是某一方的职责，而是全社会的共同任务。媒体应以负责任的方式报道政策变化与实施效果，帮助公众形成基于证据的判断；社区组织可以开展数字安全宣讲、家长工作坊、青少年数字公民教育等活动，提升整体素养与參与感。逐步推行的过程中，需注意避免形成新的不平等：若門槛过高、技術差距过大，将加剧城乡、贫富之间的数字鸿沟。

应坚持“渐进、可评估、可调整”的原则，根据数据与反馈不断优化策略。

这场讨论不是追求一个“完美的一刀切答案”，而是在多方协商、不断试错中建立一个更安全、透明、包容的数字成長环境。让未成年人在保护与教育并行的场景中学习如何辨识信息、管理风险、负责任地消费，成為未来社会的自我修正能力的培养土壤。对于家長、学校、企業以及监管机构来说，重要的是保持对话、持续改進，以及对未成年人成长路径的共同承诺。

只有如此，热议才会转化为稳定的社会进步，而不是一次性的舆论事件。

图片来源：每经记者 谢田 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄