当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

国家统计局日前公布的数据显示，2025年，夏粮产量达2994.8亿斤，亩产为375.6公斤，与上年基本持平。在播种面积基本稳定的背景下，单产“稳”的态势持续巩固。当前，随着种业振兴行动深入推进、高标准农田建设提速增效及农机农艺融合技术广泛应用，攻坚粮食作物大面积单产提升的政策支撑力、科技驱动力、主体行动力协同增强，为实现单产稳步提升目标奠定了坚实基础。

近年来，我国粮食作物大面积单产提升取得阶段性成效，集中体现为高产技术集成应用效能显著增强、生产要素配置效率持续提高、经营主体收益稳步增长及区域增产典型模式不断涌现。数据显示，2020年至2024年，玉米、稻谷、小麦三大主粮平均亩产由421公斤、470公斤、383公斤分别提升至439公斤、477公斤、396公斤；2024年粮食单产提升对总产增长的贡献率超过80%。实践中，多地探索形成一批典型做法。例如，陕西凤翔构建“滴灌带+移动式淋灌机”双轨灌溉系统，融合无人机植保技术，实现小麦全生育期水肥药一体化动态管理，在极端干旱条件下仍创下小麦亩产865公斤的纪录。又如，北大荒集团紧扣“科技加持”发力点，构建了“科技园区—示范带—大田生产”三级联动农技推广体系。

我国粮食作物大面积单产提升仍具有可观潜力，不过在实践中仍面临多重制约：农业高产技术与大田生产实践间的“产研鸿沟”，使良种良技不易充分转化为生产力；以小农户为主的分散经营模式同现代农业规模化、标准化要求形成结构性矛盾，限制了先进农机农艺系统性应用，也削弱了农业抵御自然风险与市场风险的能力。针对此，须坚持“地、种、技、人”协同发力。

在“地”的层面，根本任务是夯实粮食产能持续提升的资源根基。以高标准农田建设为战略抓手，统筹推进“田、土、水、路、林、电、技、管”全要素深度整合与协同改造。通过优化区域水资源配置及灌排工程，增强抗旱防涝韧性；实施土壤改良和培肥工程，遏制耕地退化趋势、提升土壤健康水平；同步完善田间道路网络与输配电基础设施，为现代化农机装备规模化高效作业提供支撑，全面提升耕地质量和农业基础设施的现代化承载能力。

在“种”的层面，关键是为单产提升注入决定性“芯片潜能”。以种业振兴行动为战略牵引，聚焦前沿生物育种技术研发与产业化应用，构建市场导向、企业主导、产学研协同的育种创新体系。重点突破基因编辑、全基因组选择等关键技术，加快培育自主可控的高产、优质、多抗、广适型新品种。健全良种繁育与推广机制，加速品种优势向现实产能转化。

在“技”的层面，重在推动农机农艺全周期深度融合。紧扣区域生产实际和作物生长规律，系统推广覆盖“耕、种、管、收”全流程的精细化、标准化技术方案。有机整合精准播种、动态水肥管理、绿色防控与减损收获等关键环节，构建“良种+良法+良机”高效协同闭环，实现良种遗传潜力释放、良法精准实施与良机高效作业的高效衔接。

在“人”的层面，主要是为“地、种、技”等现代生产要素的有效集成与规模化应用提供组织保障。加快培育家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体，构建覆盖全产业链的高效农业社会化服务体系，强化对小农户的组织引领与服务支撑。通过多元化组织创新重塑农业生产方式，推动小农户和现代农业发展有机衔接，打通技术采纳、要素配置和规模效益不足等堵点，激发亿万农民的增产潜力。

（作者系东北农业大学经济管理学院教授、博士生导师）

一、治理能力现代化：制度创新与协同治理2025年的曹留社區治理，将以系统性改革为底色，以制度创新为驱动，以跨部门协同為常态，构筑一个高效、透明、能快速反应的治理体系。推动网格化管理全面升级，实现“网格内自治、网格间协同、网格外联动”三位一体的治理闭环。

通过建立常态化的指挥调度机制、标准化的流程与清单、以及统一的工作台账，确保事件从发现、处置到反馈的全过程可追溯、可评估、可持续优化。治理主体由传统的“分工组织”向“共治共管”转变，居民、志愿者、企业和社會组织共同參与，形成一个多方参与、信息互通、資源共享的治理生态。

以目标导向评估来替代单纯的工作量考核，以结果导向推动治理效能提升，讓每一个公共服务环节都更贴近居民真实需求。

二、数字化治理：数据驱动的智慧社区数字化是提升治理效能的重要引擎。曹留社区将建设一体化的治理信息平臺，汇聚人口、资源、事件、监管等数据，建立数据共享机制、隐私保护与数据安全并重的治理框架。通过大数据分析、人工智能预警和智能调度，提前识别風险、预测需求，做到“未雨绸缪、精准服务”。

在社区服务窗口、便民服务点及公共场所全面推广无纸化、智能自助、移动端一体化的辦理模式，极大缩短办事时长，提升办事体验。对接医院、学校、物業、市场等多方数据，形成跨领域协同的数据地图，让治理者能从动态数据中看清趋势、发现问题、迅速应对，为居民日常生活提供更高效、更贴心的帮助。

三、法治保障与风险防控：底线思维与规范化治理法治是现代社区治理的底線。2025年的曹留社區将完善基层法治建设，健全矛盾纠纷调解机制、完善法规细则与操作流程，确保治理行为有据可依、有据可循。通过建立常态化的法治宣传教育、司法协同与风险评估機制，提升居民的法治意识与自我保护能力。

围绕公共安全、食品药品、环境治理等领域建立风险清单和预警體系，形成“风险识别—风险评估—風险处置—后评估”的闭环，降低潜在风险对社区生活的冲击。以透明公开为原则，推动治理过程可监督、结果可追溯，让居民对治理充满信心。

四、参与治理与自治共治：多元主体共建共治治理的成效在于参与度。曹留社區将進一步放大居民、志愿者、企业、学校、社团等多元主体的参与度，建立分层次、分角色的參与机制。通过居民议事平台、社区协商会、志愿服务队、企业社会责任项目等形式，形成“共同决策、共同实施、共同评估”的治理模式。

鼓励社区内外的资源進入，形成共建共治的良性循环。建立居民自治组织的能力建设体系，提升自治组织在公共事务中的发言权与执行力，使治理更具温度、流程更透明、结果更可持续。

五、绩效评估与持续改进：以结果导向的治理改革以数据驱动的绩效评估為抓手，建立以居民满意度、服务时效、治理透明度、風险控制水平等为核心指标的评估体系。推进“月度小结、季度分析、年度评估”的闭环机制，对工作方向、资源配置、服务质量进行动态调整。

通过公开透明的绩效公示，接受居民监督，形成“公开—反馈—改进”的治理循环。注重创新与经验总结，将试点经验转化为可复制、可推广的模式，确保治理改革在时间上落地、在空间上扩展，真正实现治理能力的稳步提升与持续优化。

一、民生服务升级：健康养老教育与普惠托育并举曹留社区把民生放在首位，聚焦居民最关心、最直接、最现实的问题。未来一年，全面推進医疗卫生服务的便民化：社区卫生服务中心将扩展慢病管理、家庭医生签约服务与60岁以上高龄人群的健康评估体系，推动“医院-社區-家庭”三级联动。

养老服务方面，建立终身照护的社區照护网络，试点家庭照护支持与日间照料中心，提升养老服务的可及性与品质。教育与托育方面，完善学前教育资源配置，推动课后服务和兴趣培养向社区延伸，使孩子在社区就能获得安全、优质的教育与陪伴。

二、便民服务体系：一网办、一门办、就近办为提升居民办事便利度，曹留社区将推出统一的“全域一网办、就近辦、一门办理”服务体系。通过線上端口实现政务、民生、社保等多类服务的无缝办理，线下则在社区综合服务中心设立“综合受理+高效办理”窗口，专门解决居民的实际痛点。

对老年人和行动不便群体，推行上门服务、电话回访、社区助力員等形式，确保无障碍、无距离的服务覆盖。通过智能自助终端、移动政务服务车等方式，将服务延伸到便利性最强的场景，進一步缩短办事时长，提升居民对政府服务的满意度与信任感。

三、社區安全与應急管理：守护平安的韧性体系安全治理是社区的底氣。2025年，曹留社区将建立更為完善的应急预案体系和演练机制，覆盖自然灾害、突發公共事件、社会安全等多领域。引入智能安防、视频监控与联动告警系统，实现风险早发现、早预警、早处置。

成立应急志愿者队伍，开展日常演练、物资储备、信息发布与居民自救互救培训，提升社区的韧性与自我保护能力。对重点人群、重点场所加密巡查频次，确保在突發事件发生时，信息快速传导、資源快速调配，最大限度减少损失，维护社区的稳定与安全感。

四、生态与宜居环境：绿色低碳与美丽社区环境治理与宜居是社区福祉的重要基石。2025年，曹留社区将推进垃圾分类常态化、资源化利用和循环经济试点，提升环保意识与参与度。推进绿色出行、慢行體系建设，完善社区公园、卫生角、雨水收集和景观提升等工程，打造“人居友好、产城融合、生态优先”的美好环境。

注重建筑与生活空间的修缮提升，改造老旧小區的照明、通風、隔音等基础设施，提升居住舒适度。通过生态教育活动、社区花园计划和绿色志愿行动，讓居民在参与中感受生活品质的提升。

五、文化与社區治理的协同：温情与创新并进文化是社区的灵魂，也是治理的润滑剂。曹留社区将以社区文化活动为载體，推动“文化+治理”的深度融合。组织邻里节、传统民俗活动、社区讲堂、青年创客沙龙等，促進不同年龄、不同背景居民的互动与交流。在治理方面，鼓励社区内的文化機构、学校、企业共同参与公共事务，提升治理中的包容性与创造性。

通过文化活动孕育社区认同感，激发居民参与治理的主动性与主人翁意识，形成“善治与善居”的良性循环。

以上两部分共同构成一份关于2025年曹留社区“一二三四五”工作路径的全面描绘，强调治理现代化、数字赋能、法治保障、自治共治，以及以民生服务升級、便民办理、安居乐业、生态宜居与文化协同为核心的系统性提升。闽南网希望通过深入解读，呈现一个更具温度与效率的社区未来蓝图，也希望未来的曹留社区在市民的参与与监督中不断完善、不断前进。

图片来源：人民网记者 李柱铭 摄

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