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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

我一直觉得，“免费入口”不是一个单一的入口，而是一条通向创作和学习的路。这条路靠的是社区的自律、UP主的共享精神，以及官方对免费资源的持续投入。你在B站看到的很多视频，都是“免费先行、付费深度”的组合。也就是说，许多高质量科普、技能教程、音乐演示、动漫解说、旅行记录等内容，公众都可以免费观看到前期的核心部分，理解概念、获取灵感、建立基础。

這样的话题不是空喊口号，而是体现在日常的浏览和互动里。浏览器里搜索关键词、打开分区、点开UP主的主页，你会看到清晰的结构：免费区、精选合集、公开课、活动回顾、直播回放等。B站的免费入口，像是把知识和娱乐放在同一张桌子上，让你不再被“要付费才能看完”的心理门槛所困。

对许多刚入门的学习者来说，这是一种激励：你今天看一个免费的糖衣外壳，明天就会去寻找更深的原理、了解更广的应用。我想把视角拉近日常的场景。你在地铁、咖啡馆、深夜的书房，点开一个科普视频、一个手作教程，或者一个历史讲解，声音和画面并行地传达信息。

你不需要立刻付费成为VIP，先用免费的内容打开知识的大门。很多UP主愿意以免费形式展示自己的初步成果，或提供练习素材、模板、步骤演示，帮助你在不花钱的前提下获得成就感和动力。这种模式不仅降低了門槛，也尊重了观众的时间成本，让你可以在碎片時间里完成小目标，积累信心，逐步提升。

在我的日常使用中，最有价值的不是一两部大作品，而是那种持续的、可预测的节奏：每周一个公开课送给你、每个月一个系列的教学演示、每次直播的回放仍然可免费观看。你会发现，免费入口并不等于低质、反而常常意味着创作者愿意把自己的核心内容先呈现出来，让观众自己决定何時、以何种深度去深入。

不强制、不喧嚣，只有你与内容之间的对话。我们把目光投向未来：免费入口的价值不是短促的惊喜，而是一种长期回报的承诺。它鼓励更多人参与到创作、评论、分享的循环中来，让优秀的知识和趣味性内容，被更广泛的群体所接触。无论你是学生、白领，还是自由职业者，或者只是一个充满好奇心的普通人，B站的免费入口都可能成为你日常学习和娱乐的一部分。

你选择在免费區域持续观看、学习、交流，意味着你在用自己的时间去支持那些愿意把知识和乐趣分享给更多人的UP主。你也在参与一种透明、开放的生态：观众给出反馈，创作者据此改進，平台通过推荐机制把更多优质免费作品暴露给新观众。你我都是这场持续演练的一部分。

如何把握这份長期的价值？保持好奇心，但也要有选择性。每天都能看到海量内容，但不是每一条都值得你花时间。建立一个小而稳的收藏清单，关注那些在你的学習路径上带来价值的UP主；定期回顾，看看他们是否持续產出高质量免费内容。参与互动。

弹幕、留言、点赞和分享是最直接的反馈渠道，它们帮助创作者感知你们的需求，也让更多人发现同样有价值的内容。第三，尊重版權，支持正版。哪怕只是观看、点赞、收藏，也是对创作者劳动的认可；若条件允许，可以在合适的时机购买周边或参与官方活动，这些都在推动优质内容的持续生产。

成为免费入口生态的一部分，也意味着可以主动为社区带来贡献。你可以把你擅长的技能、你熟悉的领域，用简单易学的方式做成教学视频，或者把复杂的知识拆解成易于理解的系列。把你的热爱、你的专注、你的真实体验放上屏幕，与他人分享。你不需要成为网红，只需成为一个愿意持续输出、愿意与观众互动的人。

渐渐地，你会发现自己也在从一个只消费的观众，转变為一个稳健的内容创造者或合作者。你的作品可能成為他人新的起点，像免费入口一样，闲置在某处的宝藏，慢慢被人发现、被人学习。回到主题：B站免费永久入口并非一个具体的按钮或链接，而是一种对知识、娱乐和创造力的开放态度。

它提醒我们：真正的免费，是从看见、理解、实践到分享的完整过程。让我们在这个过程里一起成长，让你我的參与，成为推动社区持续向前的力量。愿你在B站的旅程中，遇到你喜欢的主题，遇到愿意与你同行的创作者，遇到那些让你愿意回到屏幕前的夜晚。免费入口的魅力，就在于它的可持续性与温度。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 李卓辉 摄

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