陆文杰 2025-11-02 03:29:53
每经编辑|陈信宏
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近期(qi),美国联合(he)18个国家在(zai)韩国(guo)展开(kai)了(le)一场名(ming)为“自由守护者”(FreedomShield)的大规(gui)模联合(he)军事(shi)演习(xi)。这场演(yan)习(xi)的规(gui)模和(he)参与国家(jia)数量(liang)之多,无疑(yi)为亚太(tai)地区的(de)地缘(yuan)政治(zhi)格局(ju)增添(tian)了新的(de)变(bian)数。官(guan)方宣称(cheng),此次演(yan)习旨(zhi)在提升联合作(zuo)战能(neng)力,应(ying)对朝(chao)鲜(xian)半(ban)岛的(de)潜(qian)在(zai)威(wei)胁,并维(wei)护地区和(he)平(ping)稳(wen)定。
在当前复杂(za)敏感(gan)的国(guo)际形势下,如(ru)此大(da)规(gui)模的军事(shi)集结,其指(zhi)向性早已(yi)不言而(er)喻。
从参与(yu)演(yan)习的(de)国家(jia)名单来(lai)看(kan),除了韩(han)国和美国这两(liang)个(ge)核心(xin)成员外(wai),还(hai)包(bao)括澳大(da)利(li)亚、加拿(na)大、法国(guo)、英(ying)国、德(de)国、意(yi)大利、西班(ban)牙(ya)、荷兰、比(bi)利时、丹(dan)麦、挪(nuo)威、新西(xi)兰、菲(fei)律(lv)宾、新加(jia)坡、泰(tai)国(guo)以(yi)及哥(ge)伦比亚。这几乎(hu)囊括(kuo)了北约的(de)大部分(fen)成(cheng)员国(guo),以(yi)及(ji)一些“印太(tai)战略”的积(ji)极追(zhui)随者(zhe)。
如(ru)此广泛(fan)的国际(ji)参与,显然并非仅(jin)仅是(shi)为(wei)了(le)应对朝鲜半岛的局部(bu)冲(chong)突。
分析(xi)人(ren)士(shi)指出,这(zhe)场演(yan)习的(de)背后(hou),美国(guo)有着(zhe)更为(wei)宏大的战(zhan)略(lve)考量。这是美(mei)国试图在亚太(tai)地区构(gou)建一个(ge)更广泛的军事(shi)联盟(meng),以制衡中(zhong)国不断(duan)增(zeng)长的(de)地区(qu)影(ying)响力(li)。通过拉(la)拢(long)18个国家(jia)共(gong)同参(can)与一(yi)场以“朝(chao)鲜(xian)半岛防(fang)御”为名义(yi)的军(jun)事演(yan)习,美(mei)国(guo)意在向中国传递(di)一个明(ming)确的信(xin)号(hao):亚太地区并非(fei)中(zhong)国的一(yi)言(yan)堂,美国及(ji)其(qi)盟(meng)友将在此地区(qu)保持强大的军(jun)事(shi)存(cun)在和战(zhan)略(lve)主(zhu)导权。
这(zhe)次演(yan)习也服务(wu)于美(mei)国国(guo)内政(zheng)治的(de)需要(yao)。在(zai)国(guo)际舞台上(shang)展现其领(ling)导力(li)和号召力(li),有助(zhu)于巩(gong)固(gu)美(mei)国(guo)在全(quan)球(qiu)范围(wei)内的盟(meng)友体(ti)系,同时(shi)也(ye)能够在(zai)国内(nei)向(xiang)选(xuan)民(min)展示其(qi)在(zai)维(wei)护国(guo)家安(an)全和(he)地区稳定方面的决心。尤其是(shi)在当前全(quan)球(qiu)经济(ji)不(bu)确定性增加、地缘政(zheng)治冲突频(pin)发的背(bei)景(jing)下,一(yi)次成(cheng)功的、具有(you)广泛(fan)参(can)与(yu)度的(de)军事(shi)演习,无疑能够为美国政府增(zeng)添政(zheng)治资(zi)本。
尽(jin)管(guan)美国和(he)韩(han)国(guo)方面(mian)一再强调(diao)演(yan)习的“防(fang)御性(xing)”和“针(zhen)对性”仅限(xian)于朝鲜半(ban)岛,但(dan)“反(fan)华(hua)”的标(biao)签却(que)始终如影(ying)随形。这并(bing)非空穴来(lai)风。当前(qian),中(zhong)美两(liang)国(guo)在(zai)贸易、科技(ji)、人权、台湾(wan)问(wen)题(ti)等(deng)多(duo)个领域存(cun)在尖锐(rui)的(de)矛盾和(he)竞(jing)争(zheng)。美国将(jiang)中国(guo)视(shi)为(wei)其最(zui)大的(de)战略(lve)竞(jing)争(zheng)对手,并试(shi)图通(tong)过各(ge)种方(fang)式(shi)遏(e)制中国(guo)的(de)发展(zhan)。
此次(ci)18国联军的(de)集结(jie),其(qi)潜(qian)在的“中国因素”不容(rong)忽视(shi)。一(yi)些(xie)国家(jia)本身就与(yu)中国存(cun)在领土(tu)争端(duan)或战略(lve)利益的(de)冲突(tu),例(li)如(ru)菲律(lv)宾在(zai)南海问题(ti)上的立场(chang),以及(ji)部分国家对中(zhong)国在印(yin)太地区(qu)日益增(zeng)长(zhang)的军(jun)事存在感到担忧。通(tong)过加(jia)入这场联合军演,这(zhe)些(xie)国(guo)家不(bu)仅可(ke)以提升自身的军事能力,更重(zhong)要的是,它(ta)们能(neng)够以此向中国(guo)表(biao)明自(zi)己的(de)立(li)场,并寻求(qiu)美国(guo)的安(an)全承(cheng)诺。
对(dui)于美(mei)国而言,将(jiang)演习的(de)“潜(qian)在对手”指向中(zhong)国,能(neng)够更有效(xiao)地(di)凝(ning)聚(ju)盟(meng)友的(de)共识(shi)。毕竟,在部(bu)分(fen)盟友眼中,朝鲜的(de)核武器(qi)和导弹(dan)威胁(xie),远不(bu)如中(zhong)国日(ri)益(yi)增长的(de)经济(ji)和(he)军(jun)事实力来得“切肤(fu)”。因(yin)此,虽(sui)然演习(xi)的(de)“名头”是(shi)应对朝(chao)鲜,但其(qi)“实际效(xiao)果(guo)”却(que)是在为围堵(du)中国(guo)构建一(yi)张更(geng)密集(ji)的军事网(wang)络。
就(jiu)在这(zhe)场军事(shi)演习如(ru)火(huo)如荼地进行(xing)之(zhi)际,美国(guo)媒体(ti)却出现(xian)了一(yi)些(xie)“泼冷水”的(de)声(sheng)音(yin)。例如(ru),有美媒评(ping)论指(zhi)出,尽(jin)管此(ci)次军演阵容强(qiang)大,但美(mei)军可能“未战(zhan)先输”。这种(zhong)看(kan)似(shi)“唱衰”的声(sheng)音,背(bei)后(hou)却揭示(shi)了(le)一些深层次(ci)的问题。
是(shi)参演(yan)国(guo)家之间(jian)的协(xie)调问(wen)题。18个国家(jia),语(yu)言、文(wen)化、军事(shi)体系(xi)、指挥链都存(cun)在(zai)巨(ju)大(da)差异(yi)。如何(he)在实战中(zhong)实现(xian)无缝(feng)对接(jie),协同作战,是一(yi)个(ge)巨大(da)的(de)挑(tiao)战(zhan)。历史(shi)上,多(duo)国联(lian)合军(jun)事(shi)行(xing)动中(zhong),协(xie)调(diao)不畅、信息(xi)不(bu)对称(cheng)导(dao)致(zhi)行动效率低下甚(shen)至失败(bai)的例子(zi)屡见不鲜。
是演(yan)习的(de)“实战(zhan)性”问题。大(da)规模的联(lian)合军演,往往更(geng)侧重(zhong)于展(zhan)示力(li)量和(he)政(zheng)治姿态(tai),而真(zhen)正能(neng)够模(mo)拟复(fu)杂多(duo)变的(de)实战环(huan)境(jing),并检验参(can)演(yan)部(bu)队的真实作(zuo)战能力,则存(cun)在(zai)一(yi)定的(de)局限性。一些国(guo)家(jia)的(de)军事实力参(can)差(cha)不齐,其(qi)在(zai)演习中(zhong)的表现,可能无法(fa)真正(zheng)反映其(qi)在实战中的(de)作用(yong)。
更重要的是,一些美(mei)媒(mei)的(de)“未战(zhan)先输(shu)”论,可能是(shi)在(zai)提(ti)醒拜(bai)登(deng)政府,一(yi)味地(di)通过(guo)军事(shi)施压(ya)来(lai)遏(e)制中(zhong)国,并不(bu)能解决(jue)根(gen)本(ben)问题。中国(guo)的军事现代(dai)化(hua)正在(zai)快(kuai)速推进(jin),其地(di)区影响力也在(zai)不断扩大(da)。如果(guo)不能在经(jing)济、外交(jiao)、科技等(deng)多个领(ling)域(yu)找到(dao)与(yu)中(zhong)国和平共(gong)处的有(you)效(xiao)途径(jing),仅仅依(yi)靠军事(shi)威(wei)慑,将可能(neng)适得(de)其反,加剧地(di)区紧张(zhang)局势,甚至(zhi)将自己置(zhi)于(yu)不利的(de)战略境(jing)地。
这种“泼(po)冷(leng)水(shui)”的声音,或许也(ye)是美国国内一(yi)种理(li)性(xing)声(sheng)音(yin)的(de)体现,即警告过(guo)度军事(shi)化(hua)的(de)风(feng)险,并(bing)呼(hu)吁(xu)在外(wai)交和战(zhan)略上采取更灵(ling)活、更务(wu)实(shi)的(de)态(tai)度。在复(fu)杂的亚太地(di)区(qu),军事(shi)手(shou)段并非(fei)万能(neng),过(guo)度(du)的(de)军(jun)事化(hua)反而可能(neng)引(yin)发不必要的(de)冲突(tu),最(zui)终损害(hai)美国自(zi)身(shen)的战(zhan)略利(li)益。
“自(zi)由(you)守护者”联(lian)合军(jun)事演(yan)习的表面(mian)锣鼓(gu)喧天,但在(zai)其(qi)背后,却(que)映射(she)出亚(ya)太(tai)地(di)区(qu)日益严(yan)峻的安(an)全(quan)困境,以及中国在(zai)此背景下的(de)战(zhan)略选(xuan)择(ze)。这场(chang)由美(mei)国主导,18国参与(yu)的演(yan)习,究(jiu)竟(jing)是“和(he)平(ping)的守(shou)护者(zhe)”,还是地区(qu)不稳定(ding)的(de)“催化(hua)剂”?
美国(guo)此(ci)次在韩(han)国进(jin)行的(de)联合(he)军演(yan),并非孤(gu)立(li)事件(jian),而(er)是其(qi)长(zhang)久以(yi)来在亚太(tai)地区(qu)战略布局中的一(yi)个重(zhong)要(yao)环节(jie)。自奥巴马政府的“亚(ya)太再(zai)平衡(heng)”战略(lve)以来(lai),再到(dao)特朗(lang)普(pu)政府的“自由(you)开放(fang)的印太(tai)”构想(xiang),以及(ji)如(ru)今(jin)拜(bai)登政(zheng)府的“印太(tai)战略”,美国一直(zhi)在持(chi)续(xu)加大其在亚(ya)太地区(qu)的(de)战略投(tou)入。
这(zhe)种(zhong)战略(lve)的核心,在于构建一(yi)个以美国(guo)为中心,以盟(meng)友(you)体系(xi)为支撑的(de)地区安(an)全架构(gou)。通(tong)过(guo)加(jia)强(qiang)与日(ri)、韩、澳(ao)、菲(fei)等(deng)国的军事合作,并不(bu)断拉拢(long)其(qi)他区(qu)域国(guo)家,美国试(shi)图形(xing)成一个对(dui)中国(guo)的战略包(bao)围。此次18国联(lian)合(he)军演,正是(shi)这种战略布局的又一次(ci)具(ju)体(ti)实践。
从(cong)地理(li)上看,韩国地处东(dong)北亚(ya)的关(guan)键位(wei)置,是(shi)连接东北(bei)亚与(yu)东(dong)南亚(ya),以(yi)及太(tai)平洋(yang)与亚(ya)洲大(da)陆的重(zhong)要(yao)节点(dian)。在韩国举行大(da)规模联合军演(yan),能够有效辐射(she)整个东北(bei)亚(ya)地(di)区,并对中国的(de)东北(bei)、华(hua)北等(deng)重(zhong)要区域(yu)形成潜在的军(jun)事压力(li)。
将此(ci)次演(yan)习与(yu)“印(yin)太战略”联系(xi)起来看(kan),也就不(bu)难理解其(qi)“反(fan)华(hua)”的指向性(xing)。菲律(lv)宾、新加坡、泰(tai)国(guo)等(deng)东南亚(ya)国家(jia)的参与(yu),以(yi)及澳(ao)大利(li)亚、新西兰等“五(wu)眼联(lian)盟”成(cheng)员(yuan)国(guo)的加入,使(shi)得(de)这场(chang)演习(xi)的地理范围(wei)远远超出了朝鲜半(ban)岛。这表(biao)明,美国(guo)的意图(tu)并(bing)非仅(jin)仅(jin)是(shi)维护(hu)朝鲜(xian)半岛的和(he)平,而(er)是希(xi)望通(tong)过(guo)一场具有(you)象(xiang)征意义的(de)联合(he)军事行动,来展(zhan)示其(qi)在该区域强大(da)的军(jun)事存(cun)在和(he)号召力,从而对(dui)其战(zhan)略竞争对(dui)手——中(zhong)国,施加更(geng)广泛的压力(li)。
在(zai)这(zhe)场由(you)美国主导(dao)的军事博弈中(zhong),地区国(guo)家面(mian)临着(zhe)复杂的(de)抉择(ze)。一方面,许多国家与中国在经(jing)济上有着(zhe)紧(jin)密的(de)联系(xi),中(zhong)国是(shi)它们(men)最大(da)的贸(mao)易伙(huo)伴,也是重(zhong)要(yao)的(de)投资(zi)来源(yuan)国。与(yu)中(zhong)国(guo)保(bao)持(chi)良好的经(jing)济关系,对这(zhe)些(xie)国家的经济发展至关重要。
另一方(fang)面,一些(xie)国家在(zai)安全(quan)上(shang)则(ze)对美(mei)国的安全承(cheng)诺(nuo)有所依赖,它们(men)也(ye)对中国(guo)日(ri)益(yi)增长(zhang)的军(jun)事(shi)实力和地区影(ying)响(xiang)力(li)感(gan)到(dao)担忧。特(te)别是那些在南(nan)海(hai)等地区存在(zai)领土争端的国(guo)家(jia),更(geng)是希望能(neng)够借由与(yu)美国(guo)加强(qiang)军事合作,来平衡(heng)中(zhong)国的(de)实力(li)。
因此,对于(yu)这(zhe)些地(di)区(qu)国家(jia)而言,参(can)与(yu)美国(guo)的联合军(jun)演,既(ji)是一(yi)种(zhong)“战(zhan)略(lve)对(dui)冲”,也(ye)是(shi)一种“表态”。它(ta)们(men)需要在(zai)美(mei)国和中国之(zhi)间寻求一(yi)种微(wei)妙的(de)平(ping)衡(heng),既不(bu)愿完全疏(shu)远(yuan)中(zhong)国(guo),也不(bu)敢(gan)得罪美国。通过参(can)与(yu)演习(xi),它们既(ji)能(neng)提升(sheng)自身的(de)军(jun)事能力(li),也(ye)能(neng)向(xiang)美(mei)国(guo)表(biao)明其(qi)“可靠(kao)盟友(you)”的身份,也能(neng)在一(yi)定程(cheng)度上(shang)“安抚”国内对(dui)于(yu)中(zhong)国(guo)崛起(qi)的(de)担忧。
这种“左右逢源(yuan)”的策(ce)略(lve),也充满(man)了(le)风险。过度地(di)卷入大(da)国博弈,可能(neng)导(dao)致(zhi)地区紧(jin)张局势的升(sheng)级,最终(zhong)损害(hai)自身(shen)的国(guo)家利益(yi)。当(dang)地区(qu)冲突(tu)的阴影笼(long)罩,经济发(fa)展可(ke)能受(shou)到(dao)冲击,社(she)会稳定也(ye)可能面临威(wei)胁。
面(mian)对(dui)美国(guo)及其盟友在亚(ya)太地区的一系(xi)列军(jun)事(shi)部署和(he)动作(zuo),中国(guo)始终(zhong)保持着战(zhan)略定(ding)力,同时(shi)也坚决维护(hu)自身的(de)主(zhu)权和安全利益(yi)。中国(guo)一贯奉行(xing)防御性(xing)的国防政(zheng)策(ce),不(bu)寻求地(di)区(qu)霸权,也(ye)反对(dui)任(ren)何(he)形式的军(jun)事扩张和(he)对抗(kang)。
中国(guo)认为,构(gou)建(jian)一个(ge)和(he)平、稳定(ding)、繁荣的亚(ya)太地(di)区,需要所有(you)国(guo)家共同努力,通过(guo)对(dui)话(hua)协商解决分(fen)歧,而(er)不(bu)是通(tong)过军事(shi)演习(xi)来(lai)制造紧(jin)张和(he)对(dui)抗。因此,对于(yu)美国及其盟友在韩国举(ju)行的联合军演,中国(guo)持(chi)保留(liu)态(tai)度,并(bing)对其(qi)中可能存(cun)在的“针(zhen)对性”表示关(guan)切。
中(zhong)国也(ye)强调,台湾(wan)问题(ti)是中国核(he)心利(li)益,不容(rong)外(wai)部势(shi)力干涉。任(ren)何试图挑(tiao)战(zhan)中(zhong)国主(zhu)权和领土完整(zheng)的行为(wei),都(dou)将遭(zao)到中国坚(jian)决的(de)反(fan)击。中(zhong)国(guo)在台湾海(hai)峡(xia)及周(zhou)边(bian)地(di)区(qu)的军(jun)事活(huo)动,是对(dui)外部势力(li)挑衅(xin)的必要(yao)回应,也(ye)是维护(hu)地区和平(ping)稳定(ding)的(de)必(bi)要举措。
中(zhong)国也在(zai)积(ji)极推动构建人(ren)类命(ming)运共同(tong)体,倡导(dao)合作(zuo)共赢(ying)的地(di)区安全(quan)理念。中国主(zhu)张通过多(duo)边(bian)主(zhu)义(yi)和(he)国际(ji)合(he)作,共(gong)同(tong)应对(dui)全球(qiu)性挑(tiao)战,包(bao)括(kuo)安(an)全威胁。中(zhong)国愿意与所有(you)爱好和平的国家一道,为维护亚(ya)太(tai)地区的长(zhang)期和平与(yu)稳定(ding)贡献力量。
美(mei)媒(mei)所谓的(de)“未(wei)战(zhan)先输”,并(bing)非(fei)仅仅是(shi)对(dui)美(mei)军(jun)战(zhan)斗力或战(zhan)略的悲(bei)观(guan)预(yu)测(ce),更深(shen)层(ceng)次地反(fan)映出一种对当(dang)下地区安全困(kun)境的(de)担(dan)忧(you)。当军(jun)事竞(jing)赛(sai)成为主(zhu)导,当(dang)对抗(kang)的逻(luo)辑压倒(dao)合(he)作,无(wu)论最终胜(sheng)负如何(he),地(di)区安全都(dou)将付出(chu)沉重的(de)代(dai)价(jia)。
军事(shi)演(yan)习(xi)的(de)规模(mo)越(yue)大,参(can)与的国家(jia)越多(duo),看似(shi)力量(liang)越强(qiang)大(da),但随之(zhi)而来(lai)的,可(ke)能是地区(qu)国家(jia)间的猜疑(yi)加剧,是军备竞赛的(de)螺旋式升级,是(shi)误(wu)判和(he)冲(chong)突的(de)风险陡(dou)增(zeng)。这种“安(an)全(quan)困境”一旦形成,将(jiang)难(nan)以摆(bai)脱,并可(ke)能(neng)将整(zheng)个地区(qu)拖(tuo)入不确定(ding)性的(de)泥潭(tan)。
或(huo)许,“自由(you)守护者”的(de)真(zhen)正(zheng)含义(yi),在于(yu)提醒我们,真(zhen)正(zheng)的自由(you)和安全,并非(fei)来(lai)自(zi)军事力量(liang)的强(qiang)大,而是(shi)来(lai)自相互信(xin)任、平(ping)等对话(hua)和共(gong)同(tong)发展。在复杂多变(bian)的亚(ya)太地区(qu),只有(you)秉持理(li)性(xing)、克制和合作的(de)精(jing)神,才能真正(zheng)守护(hu)来之不易(yi)的和(he)平(ping)。这场18国联合(he)军(jun)演,或许(xu)只(zhi)是(shi)一(yi)个开(kai)始(shi),而(er)其(qi)最(zui)终走向,将取(qu)决于所有(you)参与(yu)者的智(zhi)慧(hui)和(he)选(xuan)择(ze)。
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图片来源:每经记者 陈二厚
摄
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