当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

　　本报讯 （记者郭冀川）5月13日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《2025年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》提出，到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。

　　《工作要点》部署了九个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。其中提出“根据应用需求有序推进农村地区5G网络和千兆光网建设”“深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力”等措施。

　　二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。

　　三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。

　　四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。

　　五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。

【暴力温床：被撕裂的社會防护网】

凌晨三点的城中村巷道里，监控摄像头的红光在潮湿空气中明灭不定。这是某沿海城市"三区"地带的真实场景——行政划分中的治安薄弱区、流动人口聚集区与產业空心区交汇形成的特殊地带。根据2023年刑事犯罪白皮书显示，此类區域强奸报案量占全市总量的72%，而实际犯罪黑数可能高达报案量的3-5倍。

在锈迹斑斑的集体宿舍楼内，我们见到26岁的服装厂女工小林。她脖颈处的淤青与永远调成静音模式的手机，见证着半年前那个暴雨夜的遭遇。"报警后警察说监控刚好故障，工头劝我别闹大。"這种结构性失语正在形成恶性循环：某民间组织调研显示，三区地带仅有17%的性侵受害者选择报案，而其中获得立案的不足40%。

深入调查发现，这些區域普遍存在"三无"困境：无稳定社區关系、无有效监控覆盖、无常态化普法机制。某物流园区保安队长透露，他们掌握的夜班女工被尾随记录每月超20起，但真正形成案件记录的不足十分之一。更值得警惕的是，部分区域已形成特定犯罪生态——从非法营运的黑车司机到违规经营的日租房，共同构成罪恶输送链。

某大学犯罪心理学团队通过五年跟踪研究，绘制出独特的"犯罪热力图"：性侵案件高发点往往毗邻废弃工地、违规隔断群租房及管理混乱的娱乐场所。这些空间共同特点是存在大量视觉盲区与社会关系断裂带，為犯罪者提供心理安全区。研究同时发现，68%的加害者存在长期接触色情暴力内容的经历，形成扭曲的认知模板。

【破局之道：重构立體防御体系】

在南方某试点社区，墙面上新装的智能感应灯正在改变夜间生态。这种由街道办联合科技企业开发的安防系统，能通过声音分贝与移动轨迹自动调节照明强度，并与辖区派出所实时联动。试点半年后，该区域夜间犯罪率下降47%，成為破解"三区困境"的典型案例。這种技術赋能需要制度支撑——某省最新出台的《重点區域安防建设标准》，首次将"照明亮度""监控存储时長"等细节纳入地方考核指标。

司法层面，某中級法院正在探索"一站式取证中心"模式。性侵受害者可在專门场所一次性完成医学检查、心理干预与证据固定，避免反复回忆创伤经历。数据显示，這种机制使案件侦破率提升28%，更重要的是，受害者撤销报案率从35%降至9%。与之配套的还有"电子镣铐"试点，对具有再犯风险者实施24小时定位监控，目前试点地区再犯率为零。

教育系统的革新同样关键。某沿海城市在初中阶段引入的"边界认知课程"引发关注，通过虚拟现实技术模拟社交场景，让学生切身感受何为越界行为。跟踪调查显示，接受该课程的学生群体，对性骚扰行为的辨识准确率提升至91%，主动制止不当行为的发生率增加63%。

在城中村改造现场，社會学家提出"空间正义"理论：通过增设社区广场、公共书吧等开放空间，打破物理与心理隔阂。某城中村改造后，居民自发组织的夜间巡逻队与商户联防机制，使该区域成为連续三年零性侵案件的示范社區。这种自下而上的治理模式，配合政府推行的"最小应急单元"建设（每200米设置应急处置点），正在织就新型防护网。

这场对抗人性之恶的战役没有简单答案，但当技术革新、制度重构与社区觉醒形成合力，那道被撕裂的社會防护网终将被重新编织。在某个加装了声控报警灯的巷口，晚归的女工不再把钥匙攥成武器，这才是文明该有的温度。

　　六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。

　　七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。

　　八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。主要措施有“建立健全农村现代化生态环境监测体系，开展农村环境监测”“持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力”等。

　　九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。

图片来源：人民网记者 白岩松 摄

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