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陈春榕 2025-11-02 03:14:37

每经编辑｜陈锡康

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一、拨开(kai)迷(mi)雾：中(zhong)国制(zhi)造升级的产区划分(fen)标准(zhun)解读(du)

在浩(hao)瀚的(de)中国经济(ji)版图(tu)中，制造(zao)业(ye)的脉(mai)搏强劲跳动，驱(qu)动着(zhe)国家发展(zhan)的巨轮滚(gun)滚向前。对于(yu)“中国制(zhi)造”的理(li)解(jie)，我们不能仅(jin)仅停留(liu)在“世(shi)界(jie)工厂”的(de)标签(qian)上，更需深(shen)入探究其(qi)背后(hou)精细(xi)化的产(chan)业升(sheng)级逻(luo)辑(ji)。其中，“产区划分标准(zhun)”便是一个(ge)关键(jian)的(de)切入(ru)点，它如(ru)同(tong)一个精密(mi)的罗盘，指引着产(chan)业的集聚、优化与升级。

我(wo)们需(xu)要(yao)明(ming)确(que)，“产区划分(fen)”并(bing)非(fei)一成不(bu)变的僵(jiang)化概念(nian)，而是一(yi)个动态(tai)演进(jin)、多维度考量(liang)的(de)体(ti)系。它不(bu)仅(jin)仅(jin)是地理位置(zhi)的(de)简单标(biao)注，更是(shi)产业基(ji)础、技术水平、资源禀赋、政策导(dao)向(xiang)以及市场需(xu)求(qiu)等多重因素交(jiao)织作用下(xia)的(de)产(chan)物。为(wei)了(le)更好地(di)理解(jie)这(zhe)个(ge)体系(xi)，我(wo)们可以(yi)将其大致(zhi)划(hua)分为以(yi)下几个(ge)核心层(ceng)面：

1.基(ji)于产业门类(lei)的划(hua)分(fen)：这是最直(zhi)观也最(zui)基(ji)础(chu)的划分(fen)方(fang)式。例如(ru)，我们会有(you)“珠(zhu)三(san)角电子(zi)信(xin)息产业(ye)集群”、“长(zhang)三角汽(qi)车(che)制(zhi)造(zao)基地”、“环渤(bo)海钢铁产业(ye)带”等(deng)。这(zhe)种划(hua)分(fen)侧(ce)重于(yu)某一特定产业(ye)在特定区(qu)域(yu)的(de)高度集聚(ju)。它强调的(de)是同类产(chan)业的(de)“抱团(tuan)取(qu)暖(nuan)”，通过(guo)产(chan)业(ye)链(lian)的(de)上下游协同(tong)，实现规模(mo)效应、技(ji)术(shu)交(jiao)流和(he)成(cheng)本(ben)优化(hua)。

例(li)如(ru)，在电子信息(xi)产业集(ji)群中(zhong)，从(cong)芯片设(she)计、元(yuan)器件(jian)生产到整(zheng)机(ji)组(zu)装，再(zai)到(dao)软(ruan)件开(kai)发和(he)销(xiao)售服务(wu)，形成(cheng)了一个(ge)完(wan)整的(de)生态(tai)链。这(zhe)种高(gao)度集(ji)聚能够吸(xi)引更(geng)多专(zhuan)业人(ren)才，催生(sheng)更(geng)多创(chuang)新技(ji)术(shu)，并(bing)降低(di)物(wu)流(liu)和交(jiao)易成本。

2.基于(yu)技术水(shui)平(ping)与创(chuang)新能力(li)的划(hua)分：随着中(zhong)国制造(zao)向“中国(guo)智造”转型(xing)，技术(shu)和创(chuang)新成(cheng)为了划(hua)分(fen)产区的重(zhong)要(yao)维度。我(wo)们可(ke)以(yi)看到，国家(jia)在(zai)重点(dian)支持(chi)一(yi)批(pi)“战略性新兴产业集(ji)聚区”，例(li)如，在(zai)人(ren)工(gong)智(zhi)能、生(sheng)物(wu)医药、航(hang)空(kong)航天等(deng)领域(yu)，会涌(yong)现出一(yi)些(xie)技术(shu)高(gao)度(du)集中、创新(xin)活力旺盛(sheng)的区(qu)域。

这些区域往(wang)往拥(yong)有顶(ding)尖的(de)研发(fa)机(ji)构、高水(shui)平的科研人才(cai)，以及鼓励创新(xin)的政策环(huan)境(jing)。例(li)如，一些城(cheng)市会(hui)设(she)立专门(men)的科(ke)技园(yuan)区，吸引国(guo)内(nei)外顶尖(jian)的科(ke)研团队和初创(chuang)企业，构建(jian)起从(cong)基础(chu)研(yan)究到(dao)产(chan)业化(hua)应用的完(wan)整创(chuang)新(xin)链(lian)条。这(zhe)种(zhong)划分标准(zhun)，更(geng)侧重(zhong)于产(chan)业的(de)“质(zhi)”而非“量”，代表(biao)着中(zhong)国制(zhi)造迈(mai)向价(jia)值(zhi)链(lian)高端(duan)的决心(xin)。

3.基(ji)于(yu)资(zi)源禀赋与区位(wei)优(you)势的划分(fen)：传(chuan)统上，一些(xie)产区(qu)的(de)形(xing)成与当地(di)的资源禀(bing)赋息息(xi)相关(guan)。例如，煤(mei)炭产(chan)区(qu)、矿(kuang)产资源富(fu)集区，自然(ran)会形成相(xiang)关的(de)采掘和(he)冶炼产(chan)业。而(er)沿(yan)海(hai)港口(kou)城(cheng)市则(ze)凭(ping)借其(qi)便利(li)的海(hai)运(yun)条(tiao)件，发展(zhan)出强大(da)的对外贸(mao)易(yi)和(he)物(wu)流产业。随着(zhe)区域协(xie)调(diao)发展(zhan)战略(lve)的深(shen)入，这(zhe)种划分也愈发(fa)注(zhu)重(zhong)跨(kua)区域(yu)资(zi)源(yuan)的整(zheng)合与(yu)优(you)化配置。

例如，通(tong)过“一带一(yi)路”倡议，一些内陆地(di)区(qu)正通过(guo)交通(tong)基础设(she)施建设(she)，打破(po)区(qu)位限制，承接(jie)东部(bu)产业转(zhuan)移，发(fa)展(zhan)成为(wei)新的产业增(zeng)长(zhang)点。

4.基于区(qu)域协调发(fa)展战略的(de)划(hua)分：中国幅员(yuan)辽(liao)阔，不(bu)同区域(yu)的发(fa)展水(shui)平(ping)和(he)潜力(li)存在差异(yi)。国家层面(mian)的区(qu)域发(fa)展(zhan)战(zhan)略，如京(jing)津(jin)冀协(xie)同(tong)发(fa)展、长(zhang)江(jiang)经济带(dai)发展、粤港澳大湾区建设等，都(dou)在(zai)重塑着产业的空间(jian)格局。这(zhe)些战略(lve)旨在(zai)打破行(xing)政(zheng)壁(bi)垒，促(cu)进要素自由流动(dong)，实(shi)现产(chan)业的(de)合(he)理布(bu)局和优(you)化升级。

例如，在京津冀(ji)协(xie)同(tong)发(fa)展中(zhong)，北(bei)京的科(ke)技研(yan)发(fa)、金(jin)融服(fu)务优势(shi)，天津(jin)的(de)港口物流(liu)、先进制造优势(shi)，河北(bei)的资(zi)源(yuan)禀赋、传(chuan)统工(gong)业(ye)基础，三(san)地优势互(hu)补，共(gong)同(tong)打造世(shi)界(jie)级(ji)城市群(qun)。这(zhe)种(zhong)划分，更侧重于(yu)产(chan)业的“协调”与“联动”，着力解决区(qu)域发(fa)展不(bu)平衡(heng)的问(wen)题。

5.基(ji)于(yu)产(chan)业链环节的划(hua)分：随(sui)着(zhe)产业链(lian)的日益精(jing)细化(hua)，我们(men)也可(ke)能(neng)看(kan)到(dao)基(ji)于产(chan)业链(lian)特定(ding)环(huan)节的产(chan)区划(hua)分(fen)。例(li)如，在(zai)汽车(che)产业中，我(wo)们(men)可(ke)能会(hui)有“汽(qi)车零部件(jian)生产(chan)基地(di)”、“新能(neng)源汽(qi)车研(yan)发(fa)中心”、“汽(qi)车检测与认(ren)证中心”等。这种(zhong)划(hua)分更(geng)加(jia)聚(ju)焦，有利(li)于(yu)形成更加(jia)专业化、精细化的产(chan)业(ye)分工。

它(ta)能够最大(da)化(hua)发(fa)挥特(te)定环节的(de)专(zhuan)业(ye)优势(shi)，提升整体产(chan)业链的(de)竞争(zheng)力。

理(li)解这些产区划(hua)分标(biao)准，不(bu)仅仅是了(le)解地理上的(de)产(chan)业分布，更(geng)是洞(dong)察中国制造升(sheng)级的战略意图(tu)。这些标准(zhun)相互(hu)交(jiao)织，共同(tong)构成了中(zhong)国制造业(ye)转型(xing)升级的(de)宏(hong)观图(tu)景(jing)。它们指(zhi)明了(le)哪些地区(qu)在(zai)创(chuang)新(xin)方面扮(ban)演着先锋角色，哪些地(di)区在基(ji)础(chu)制造方(fang)面拥有优势(shi)，哪(na)些(xie)地区正在(zai)积(ji)极融(rong)入(ru)国(guo)家发展战(zhan)略(lve)，以及哪(na)些地(di)区正努力实现(xian)产业(ye)结构(gou)的优(you)化。

二、融合共生(sheng)：一二三产业(ye)联(lian)动(dong)，驱(qu)动中国制(zhi)造(zao)新(xin)引(yin)擎(qing)

如果(guo)说产区划分标(biao)准是(shi)“形(xing)”，那(na)么一(yi)二三(san)产业(ye)的融(rong)合发(fa)展(zhan)，则(ze)是(shi)驱动中国制造升级的“魂(hun)”。过(guo)去，我(wo)们(men)往(wang)往将第一(yi)产业(ye)（农业(ye)）、第(di)二产业(ye)（工业(ye)）、第三(san)产业（服务业）视为相对独立(li)的(de)经(jing)济单元(yuan)。在现代经(jing)济(ji)体系(xi)中(zhong)，它们之间(jian)的界(jie)限日(ri)益模糊，相互渗(shen)透、相(xiang)互(hu)促(cu)进，形(xing)成了新(xin)的(de)增(zeng)长模式。

这(zhe)种(zhong)“大(da)融合”的趋势(shi)，正为中(zhong)国(guo)制(zhi)造(zao)注入(ru)新的(de)活力(li)，驱动其实现更高质(zhi)量、更可持(chi)续的发(fa)展。

1.产业(ye)赋能(neng)：服务业(ye)为(wei)制(zhi)造业(ye)插(cha)上“智(zhi)慧”翅(chi)膀

传统制造业的痛点在(zai)于(yu)同质化竞争(zheng)激烈、利润空间(jian)被压缩，以(yi)及(ji)在(zai)价值链中处于相(xiang)对(dui)弱(ruo)势的地(di)位。第三产(chan)业，特(te)别是现代服(fu)务(wu)业，恰恰(qia)能(neng)够为(wei)制造业提供“破(po)局”的钥匙(shi)。

研发设(she)计与(yu)创(chuang)新(xin)服(fu)务：专业(ye)的(de)工业设计公(gong)司(si)、技术(shu)咨(zi)询机构、知识(shi)产权服(fu)务平台(tai)，能够(gou)帮(bang)助制造(zao)业(ye)企业提升(sheng)产(chan)品的创新(xin)性(xing)和(he)附(fu)加值(zhi)。例如，在(zai)高(gao)端装(zhuang)备(bei)制造领域，引入(ru)国际(ji)领先的设计(ji)理(li)念和(he)研发模(mo)式(shi)，能够(gou)快(kuai)速提升产品(pin)的国际竞(jing)争力。营(ying)销(xiao)推广(guang)与品牌建设：依(yi)托(tuo)电商(shang)平(ping)台(tai)、数字(zi)营销(xiao)、体(ti)验式(shi)零售(shou)等现(xian)代营(ying)销手段，制造业(ye)企业能(neng)够(gou)更有(you)效地(di)触(chu)达消费者，建立品(pin)牌忠(zhong)诚度(du)，从(cong)“制造”走(zou)向“品牌”。

供应链(lian)管理与物流(liu)服(fu)务：高(gao)效的(de)供应链管理能够优(you)化生产流(liu)程，降(jiang)低库(ku)存(cun)成本(ben)，提(ti)升交付(fu)效率。专业的第(di)三(san)方物(wu)流企业，能(neng)够为(wei)制造(zao)业提(ti)供从(cong)原材料采(cai)购、生(sheng)产加工(gong)到成(cheng)品(pin)配送的(de)全(quan)流程服(fu)务(wu)。金融(rong)保(bao)险(xian)与风险(xian)管理：金(jin)融(rong)服(fu)务为(wei)制造(zao)业企业提供了(le)融资(zi)渠道(dao)，风(feng)险(xian)投资则(ze)为(wei)新兴(xing)产(chan)业(ye)提(ti)供(gong)了资(zi)金支持。

保险(xian)服(fu)务则(ze)能够(gou)帮助(zhu)企业规(gui)避(bi)生产(chan)经(jing)营中(zhong)的(de)各类(lei)风险(xian)。信息技术与(yu)数字(zi)化(hua)转型(xing)：大数据(ju)、云计算(suan)、人工(gong)智能(neng)等信(xin)息技术(shu)正在深刻改(gai)变(bian)制(zhi)造业(ye)的生(sheng)产方式。智能(neng)工(gong)厂、工业互联网平台(tai)的建设(she)，能够(gou)实(shi)现生(sheng)产(chan)过(guo)程的(de)智(zhi)能(neng)化、柔(rou)性化(hua)和精(jing)益化，极大(da)地(di)提升生产效(xiao)率和(he)产(chan)品(pin)质(zhi)量。

2.产业(ye)链延(yan)伸：工业与(yu)农业、服务(wu)业的协同发展

中(zhong)国(guo)制造的升(sheng)级，不(bu)仅(jin)仅是(shi)工业(ye)内(nei)部的精进(jin)，更在于(yu)其(qi)与一、三(san)产(chan)业的深度(du)联动，构建起(qi)全(quan)新的(de)产业链条(tiao)。

农产品(pin)加(jia)工业的升级：农业不(bu)再仅(jin)仅是(shi)初级农(nong)产(chan)品供应，而(er)是通(tong)过深(shen)加(jia)工，延(yan)伸(shen)出食品(pin)饮(yin)料(liao)、生物材料、生(sheng)物医(yi)药等高附(fu)加值产业(ye)。例(li)如，利用(yong)农作物秸秆生(sheng)产生物(wu)燃料或(huo)生物基材料，就(jiu)是农(nong)业与工业(ye)融(rong)合的典(dian)范。工(gong)业旅游与体验(yan)经(jing)济(ji)：许多具有地方特色(se)的工(gong)业(ye)园区、博(bo)物馆(guan)、生产(chan)基(ji)地(di)，正逐(zhu)渐成(cheng)为(wei)旅(lv)游目的地。

通过(guo)工业(ye)旅游，不仅能够(gou)推广企(qi)业形(xing)象(xiang)，更能够拉(la)动当(dang)地消费，促(cu)进第(di)三产业发(fa)展。例如，一些葡萄酒(jiu)庄、茶叶生(sheng)产基(ji)地(di)，已经形成了(le)集生(sheng)产(chan)、销(xiao)售、观光、体(ti)验(yan)于(yu)一体(ti)的完整(zheng)产(chan)业(ye)链(lian)。智慧(hui)农业与数(shu)字乡村(cun)：农业生(sheng)产正借助物联网、大数据等技术，实(shi)现(xian)精(jing)准化(hua)、智能化(hua)种(zhong)植(zhi)养殖。

这不(bu)仅(jin)提(ti)高(gao)了农(nong)业(ye)生(sheng)产效率(lv)，也(ye)催(cui)生(sheng)了农(nong)业(ye)科技(ji)服(fu)务、农(nong)产品(pin)电(dian)商(shang)等新(xin)的服(fu)务业(ye)态。

3.区(qu)域协(xie)调与产(chan)业(ye)协(xie)同(tong)：构建中国制造(zao)新格(ge)局

一(yi)二三产业(ye)的(de)融合发(fa)展(zhan)，也(ye)与中(zhong)国(guo)的区域(yu)协调发展(zhan)战略(lve)紧密(mi)相连。不同区域(yu)的禀赋不同，其(qi)产业融合(he)的(de)侧(ce)重点也(ye)各不相(xiang)同。

东部(bu)沿(yan)海发达(da)地(di)区(qu)：重(zhong)点发(fa)展高端制(zhi)造、研(yan)发设(she)计、现代服(fu)务业(ye)，推动产业向价(jia)值链高端攀(pan)升(sheng)。例如(ru)，在粤(yue)港澳大湾区，可(ke)以(yi)形成(cheng)集研发(fa)、设计(ji)、制造、销售(shou)、金融(rong)服(fu)务(wu)于一体的(de)完(wan)整创新(xin)链。中部地区(qu)：承(cheng)接(jie)东(dong)部产(chan)业转(zhuan)移，发展(zhan)先进(jin)制(zhi)造业，同时(shi)结(jie)合(he)当地农业资(zi)源，发(fa)展(zhan)农(nong)产品深(shen)加工和特(te)色农(nong)业。

例(li)如(ru)，在中部(bu)一些(xie)粮食主产区，可以重点发(fa)展绿(lv)色(se)食品加(jia)工业(ye)。西部(bu)地区(qu)：依托特色资源(yuan)和发展潜(qian)力，发(fa)展特色优(you)势产(chan)业(ye)，如(ru)旅游、新(xin)能(neng)源、文化创(chuang)意等(deng)，同(tong)时积(ji)极融(rong)入(ru)国家(jia)“一带一路(lu)”倡议(yi)，发展国际(ji)贸易和(he)物(wu)流。

展(zhan)望未(wei)来(lai)：中国(guo)智(zhi)造，无限(xian)可能(neng)

“官网(wang)科(ke)普官网(wang)科(ke)普精(jing)产(chan)一(yi)二三(san)产区(qu)划(hua)分标(biao)准图片(pian)中(zhong)国(guo)制造升级(ji)的”这(zhe)一主(zhu)题，不(bu)仅(jin)仅是对(dui)现状(zhuang)的梳(shu)理，更(geng)是对未来的展(zhan)望。随(sui)着(zhe)技(ji)术(shu)的(de)不断进(jin)步和市场需(xu)求(qiu)的(de)持续演变，中(zhong)国制造(zao)的产(chan)业格局(ju)将(jiang)更加多元(yuan)，产业(ye)融合(he)的深度也(ye)将不断(duan)拓展。

我(wo)们(men)正(zheng)迈(mai)向一个(ge)以创新(xin)为(wei)驱动(dong)，以服务(wu)为(wei)支撑(cheng)，以协同为(wei)模式(shi)的中(zhong)国(guo)智(zhi)造新时代。未来的产(chan)区划分，将更加(jia)注(zhu)重“生态(tai)系统(tong)”的构建(jian)，而(er)非(fei)单(dan)一产业的聚集(ji)。未来的产业发(fa)展，将更(geng)加(jia)强调(diao)“价值共创(chuang)”，而非(fei)简单(dan)的要(yao)素投入。

从(cong)“中国(guo)制造(zao)”到(dao)“中国智造(zao)”，这(zhe)是一(yi)场(chang)深(shen)刻的(de)变革，也(ye)是(shi)一次伟大的(de)飞(fei)跃。理(li)解其背后的产(chan)区(qu)划分(fen)标准(zhun)，洞(dong)察一二三(san)产(chan)业融(rong)合的(de)奥(ao)秘(mi)，我(wo)们就(jiu)能更(geng)清晰地看(kan)到中国经(jing)济转(zhuan)型(xing)升级的(de)宏伟蓝(lan)图(tu)，以及(ji)中国制造在世(shi)界舞台上(shang)日益(yi)闪耀的光(guang)芒。这(zhe)需(xu)要政府的顶(ding)层设(she)计(ji)，企(qi)业的(de)勇于(yu)创新(xin)，以及全社会对产业升(sheng)级的共同(tong)认(ren)知与(yu)支持(chi)。

而这(zhe)一切，都将汇(hui)聚成驱动(dong)中(zhong)国(guo)经济(ji)高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)的强大动能。

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