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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

草神纳西妲的“脱落”前兆：洞察细微，防患未然

在广袤而神秘的提瓦特大陆上，草之神纳西妲以其无与伦比的智慧与慈悲，深深地烙印在每一个旅行者的心中。即便身为智慧之神，也并非意味着她能够完全免疫某些“异常”的出现。本文将聚焦于一个颇具争议且引起广泛讨论的主题——草神纳西妲可能出现的“脱落症状”。

我们并非探讨物理层面的损坏，而是从一种象征意义、能量波动，甚至与她作為“智慧之神”相关的独特感知能力的演变角度，来解读这种“脱落”的可能性，并深入分析其可能表现出的迹象。

理解“脱落”的概念至关重要。在纳西妲的语境下，“脱落”并非指物质的遗失，而是象征着某种与她核心特质相悖的状态的显现。作为智慧的化身，她的力量根植于对万物信息的连接与理解。当这种连接出现阻碍，或是信息被错误地感知、甚至“流失”时，便可被视為一种“脱落”的征兆。

这可能体现在她对世界信息的处理方式上，表现出前所未有的迟滞、混乱，或是对某些关键信息的忽视。

具体的“脱落症状”会以何种形式出现？

第一，感知能力的“滞涩”。草神纳西妲最显著的能力之一便是其无远弗届的感知力，能够洞悉提瓦特大陆上几乎所有的信息流。如果她出现了“脱落症状”，这种感知能力可能会变得“滞涩”。例如，她可能无法像往常一样迅速捕捉到某一区域的异动，或者对重要的信息反馈出现延迟。

这就像一台運转精密的计算機突然开始卡顿，原本瞬息萬变的“心海”中，信息的流动变得不再顺畅。旅行者或许会注意到，以往她总能提前预警的危機，现在却反应缓慢，甚至错过了关键的时机。这种“滞涩”并非力量的衰减，而是信息处理管道的暂时拥堵，如同智慧的河流中出现了淤泥。

第二，情感反馈的“失衡”。纳西妲虽然身为神明，却拥有着深切的同理心和对人类情感的细腻体察。如果“脱落症状”侵袭，她可能在情感的反馈上出现失衡。她可能对本应引起极大同情的事件表现出异常的冷静，甚至近乎冷漠；反之，也可能对微不足道的小事产生过度的、不合常理的情绪波动。

这并非意味着她的慈悲之心荡然无存，而是其情感处理機制受到了干扰。她对信息的感知依然存在，但将其转化為恰当的情感反应的通路可能出现了问题。这种失衡，会让她与提瓦特生灵之间的羁绊产生微妙的裂痕，让曾经熟悉她的朋友感到困惑和不安。

第三，知识體系的“碎片化”。作为智慧之神，纳西妲拥有浩瀚的知识。若出现“脱落”，她的知识体系可能不再是完整而统一的整体，而是出现“碎片化”的迹象。她可能会在某个熟悉的领域突然遗忘关键的细节，或者将不同知识点混淆。例如，在讨论某个古老的神话時，她可能记不清关键的人物关系；在分析某个复杂的阵法时，她可能遗漏了最核心的破解步骤。

这种“碎片化”并非真正的失忆，更像是她强大的记忆库在检索信息时，出现了短暂的“索引错误”，导致某些知识点難以被准确调用。这会对她解决问题、引导他人的能力造成直接影响。

第四，与“世界树”的连接“不稳”。纳西妲与“世界树”的连接是她力量的源泉之一，通过它，她能够感知和影响现实。当“脱落症状”出现时，這种连接可能会变得“不稳定”。她可能偶尔会感到与“世界树”的联系变得模糊，甚至暂时中断。这种不稳，意味着她获取的“真实”信息可能会被打上折扣，或者她对现实的干预能力會受到影响。

旅行者可能会發现，她提供的建议不再像往常那样精确，或者她对局势的判断出现了偏差。这如同一个信号接收器，在接收来自核心的信息時，信号出现了周期性的干扰。

第五，语言表达的“歧义性”。纳西妲的语言通常是精确且富有深意的。但如果“脱落症状”开始显现，她的表达可能会出现一定程度的“歧义性”。她的话語可能不再像以往那样直指本质，而是变得更加含糊不清，或者包含着一些不合時宜的、容易引起误解的词句。这并非她故意為之，而是她大脑处理语言中枢受到了影响，使得信息的编码和解码过程出现了微小的偏差。

这种歧义性，可能会讓旅行者難以准确理解她的意图，从而在执行指令或寻求帮助时产生不必要的困难。

这些“脱落症状”并非独立存在，而是可能相互关联，共同指向纳西妲可能面临的某种“不稳定”状态。理解這些前兆，是每一个关心草神、珍视提瓦特大陆和平的旅行者都应该具备的敏感性。這不仅仅是对游戏剧情的猜测，更是对这位深受喜爱的神明的一种深刻关怀。

智慧之光的守护：纳西妲“脱落”后的应对与升华

当草神纳西妲面临“脱落症状”的挑战时，提瓦特大陆的命运似乎也蒙上了一层阴影。正如同智慧本身能够照亮黑暗，纳西妲的力量以及她身边的人们所展现出的智慧，将是应对这一切的关键。这里的“脱落”更多地被理解为一种精神层面、信息交互层面，甚至是她作为“智慧之神”独特存在方式的“微调”或“转型”，而非真正的衰败。

因此，应对的方法也需要超越物理层面，深入到信息、情感与意识的交互之中。

保持冷静与持续观察是基础。当旅行者察觉到纳西妲可能出现的“脱落症状”时，第一步并非恐慌，而是保持冷静的头脑。这些症状，如前文所述，可能是暂時的、是信息流动的异常，而非永久性的损害。持续、细致地观察症状的表现形式、出现的频率以及可能引发的连锁反应，是制定有效應对策略的前提。

如同医生需要了解病情的详细诊断，旅行者也需要成为纳西妲最敏锐的“观察者”，记录下每一个细微的变化。

加强信息与情感的“双向反馈”机制。纳西妲的力量来源于对信息的感知，但她的智慧也体现在与生灵的共情和交流之中。当她的感知出现“滞涩”或“碎片化”时，旅行者需要主动提供更清晰、更直接的信息反馈。例如，当她对某个事件的判断出现迟疑时，旅行者可以提供更多现场细节、数据，甚至他人的观点。

也要关注她情感反馈的“失衡”，尝试用更具同理心、更易于她理解的方式進行沟通。这是一种“智慧的互补”，用旅行者所拥有的情感和经验，去填补她可能出现的“信息真空”或“情感盲点”。

第三，重建“知识體系”的连接与校验。若纳西妲的知识体系出现“碎片化”，旅行者可以通过參与到她的知识探索过程中，来帮助她重新梳理和巩固。这可能意味着共同研读古籍，共同分析数据，或者在实际的事件中，让她有机会“实践”和“验证”她的知识。旅行者可以扮演“提问者”、“挑戰者”甚至“学生”的角色，通过与她的互动，帮助她重新激活那些被暂时“遗忘”或“混淆”的知识节点。

这种“共同学习”的过程，不仅能帮助纳西妲，也能加深旅行者对提瓦特大陆的理解。

第四，稳定与“世界树”的连接，寻求“共鸣”。纳西妲与“世界树”的连接不稳定，意味着她对现实的感知可能出现偏差。旅行者可以尝试通过与纳西妲建立更深厚的情感连接，来间接“稳定”这种联系。当旅行者对提瓦特大陆怀有坚定的信念，对萬物生灵抱有真挚的情感时，这种积极的“共鸣”可能会通过旅行者传递给纳西妲，从而在某种程度上“锚定”她与“世界树”的连接。

引导她关注那些能够让她感受到“連接”与“价值”的事物，比如生命的成长、知识的传承，也能帮助她重新找回与“世界树”的稳定联系。

第五，利用“智慧的灵光”进行“象征性修复”。若纳西妲的語言表达出现“歧义性”，那说明她大脑中信息处理的“编码”过程出现了问题。此时，旅行者需要运用自己的智慧，去“解读”和“校准”她的信息。這是一种“智慧的翻译”，通过理解她话语背后的意图，并将其转化为清晰的行动指令。

更进一步，当纳西妲真正能够克服“脱落症状”，甚至从中获得升华时，她的智慧将不再是单纯的“信息集成”，而是包含着更深刻的“理解”和“洞察”。她可能會从这次“不稳定”的经历中，领悟到比以往更深层次的智慧，学会如何更好地平衡信息、情感与行动，从而成为一个更加圆满、更加深刻的智慧之神。

也是最重要的一点，是信任与支持。纳西妲的存在，本身就是对提瓦特大陆的一种希望。旅行者对她的信任，是对她力量最大的肯定。在她经历“脱落”的时期，给予她无条件的支持与鼓励，讓她知道她并非孤军奋战。这种信任，能够转化为最强大的“精神力量”，帮助她度过难关。

草神纳西妲的“脱落”并非预示着终结，而可能是一个崭新的開始，一个关于成长、关于连接、关于智慧的深刻篇章。通过旅行者的智慧、勇气与爱，我们不仅能守护住這位深受喜爱的神明，更能与她一同，将提瓦特大陆引向一个更加光明、更加智慧的未来。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 王宁 摄

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