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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

8X8x海外華为：革新之路的深耕细作

在全球科技飞速发展的今天，通信技术成为国家竞争力的重要指标。作为全球领先的通信设备和智能终端制造商，华為一直站在创新的最前沿。特别是在海外市场，“8X8x海外華为永久更新”这一战略，不仅体现了华为对于用户体验的持续改进，更彰显了其在全球布局中的自主性与领导力。

“8X8x海外华為永久更新”其实是一项关乎每一位海外用户未来的重大战略，它意味着华为将在海外市场持续为用户提供无间断的技术支持和系统更新。这不仅涵盖手机、网络设备、企业解决方案，还涉及到智能家居、IoT等新兴领域。

为什么华为如此重视“永久更新”？原因很复杂，但核心是确保用户体验的持久性和安全性。随着网络环境的不断变化，新技术、新漏洞层出不穷，设备若不能及时得到更新，必然容易受到潜在威胁或无法兼容最新的应用。华为采取“永久更新”的策略，正是希望为海外用户打造一个安全、稳定、领先的科技生态系统。

在海外市场的竞争中，设备的更新与维护成为一项巨大的挑戰。不同地區的网络环境、法律法规、用户习惯差异，都会影响到技术的部署与维护。而华为通过“8X8x海外华為永久更新”，在全球范围内建立起一套高效、智能的更新机制。这种机制确保每臺设备都能及時获得最新的软件升级，无论用户身处何地，都能享受到极致的科技体验。

华为的“永久更新”战略也充分考虑了生态系统的完整性。通过持续优化硬件与软件的结合，让设备在使用寿命内保持“青春”，延長使用价值，从根本上减少資源浪费。這对于响应环保、推动绿色科技也起到了积极作用。

不可忽视的是，華为在海外市场的布局也融入了本地化元素。专为不同地区定制的版本，不仅满足政策法规，更考虑到文化和用户习惯。持续的技術更新让华为设备在全球范围内不但保持技术领先，也具备灵活适应不同市场的能力。这也传递出华为对海外用户负责、用心的品牌形象。

——未来已来，華为的“8X8x海外華为永久更新”已成為全球通信技术的新标杆。它不仅是技術革新的象征，更代表着华为与全球用户共同追求更美好生活的坚定决心。无论你身处繁华都市还是偏远乡村，华为都希望每一位用户都能享受不断创新、稳如磐石的科技力量。

这不仅是一项技术策略，更是一份对用户的承诺。

随着5G、AI、物联网等新一代技术的不断融合，全球通信版图也在发生前所未有的变革。华为“永久更新”的理念，為这一切提供了坚实的保障。它让用户不再担心设备陈旧、技术落后，而是对未来充满期待和信心。在全球化的道路上，华为用“8X8x海外华为永久更新”写下了科技创新与责任担当的篇章。

持续创新，定义未来的通信生态

華为的“永久更新”不仅仅是一个承诺，更是一场持续创新的行动。在全球市场的激烈竞争中，华为深知技术的变化速度决定了企业的命运。为了给海外用户带来真正的“安心体验”，华为投入大量資源进行研发，每一次软件升级都经过严苛测试，确保质量与安全。

“8X8x海外华為永久更新”的核心，除了保障安全和性能升级，还注重用户体验的个性化与智能化。通过大数据分析，華为可以精准判断不同地區用户的需求和偏好，有效推送定制化的升级方案。这种智能化的更新机制让设备能够不断学习和适应用户的習惯，变得更加贴心、便捷。

华为在海外市场投入了大量基础设施建设，确保网络基础的稳定。无论是在欧洲、亚洲还是非洲，华為都构建了高速、可靠的通信网络，为“永久更新”提供坚实的互联网环境。稳固的网络支撑让每一次软件推送都能快速、顺利到达用户终端，避免任何版本滞后的尴尬。

在技术层面，华为不断突破创新边界，推出新一代的芯片、AI算法和安全体系。这些技術的应用，极大提升了设备的智能化水平，也让“永久更新”的效果更加显著。比如，利用AI检测潜在的漏洞，提前修复，规避安全风险；通过新芯片优化電池和性能，让设备在“生命周期”内始终保持最佳状态。

华为还在全球范围内推广“绿色科技”理念，努力将节能减排融入到每一项技术升级中。采用环保材料、优化能源管理、推动设备循环利用，在实现持续更新的也守护着地球的未来。这样的理念，符合当今时代的绿色发展的主旋律，也为企业赢得了更多尊敬与认可。

面对未来，华为不仅仅满足于现有成就，而是在不断探索前沿技術，比如6G、量子通信、全光网络等新兴领域。通过不断创新，華為希望打造一个更加智慧、连接无界的未来世界。

海外用户的支持与信赖，是華为持续创新的动力。每一次的升级，都凝聚了华为对用户的敬意和责任。未来，這份坚持与努力将继续推动華为在全球通信版图中稳步前行，实现“无缝连接，无限可能”。

“8X8x海外华为永久更新”不是终点，它是华为与全球伙伴携手共赢的起点。让我们一同期待這场科技变革的不断深入，用创新点亮每一个角落，开启全球通信的新纪元。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：国际在线记者 程益中 摄

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