每经编辑｜钟松    

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“川”越山海(hai)，政策东风起：新机遇的孕育与(yu)蓄势待发

四川，这片承载着厚重历史与无限活力的土地，正迎来一场深刻的变革。当“政策支持(chi)发展新(xin)机遇，推动(dong)产业升级，打造区域经济新”的宏大命题在巴蜀大地回响，我们能清晰地感受到一股强大的驱动力(li)在涌动。这并非简单的口号，而是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前经济发展的新形势、新(xin)挑战、新要求，精心擘画的一幅转型升级、高质(zhi)量发展的壮丽画卷。

回望(wang)四川近年来的发展轨迹，我们不难发现(xian)，从“中国经济的‘第四极’”的战略定位，到聚焦“一干多支、五区协同”的空间发展战略，再到如今大力培育和发(fa)展新质生产力，四川始终在探索一条适合自身特点、符合时代潮流的创新发展之路。而此次政策的密集出台，更是将(jiang)这种探(tan)索推向了新的高度。

它(ta)像一场及时(shi)雨，滋润着渴望创新的产业沃土，为那些有潜力、有前景(jing)的(de)新(xin)兴产业提(ti)供了茁壮成长(zhang)的阳光和养分。

一、精准滴灌，政策“活水”润泽新业(ye)态

过(guo)去，产业发展往往是“大水漫灌”，而如今，四川的政策支持则呈现出“精准滴灌”的鲜明特征。这体现在几个关键维度：

聚焦战略性新兴产业，点(dian)燃高(gao)质量发展引擎(qing)：四川深谙“有所为有所不为”的智慧。政策的重点不再是(shi)“面面俱到”，而(er)是(shi)聚焦国家战略和四川自身优势，大力扶持新能源、新(xin)材料、电子信息、生物医药、航空航天、高端装备制(zhi)造、数(shu)字(zi)经济(ji)等战略性新兴产业。这些产业不仅是代表未来发展方向的“新赛道”，更是推动经济实现跨越式发展的“新引擎”。

例如，在新能源领域，四川(chuan)已经拥有丰富的锂、硅(gui)等资源优势，通过(guo)政(zheng)策引导，正加(jia)速构建从资源开发(fa)、电池制造到整车生产的完整产业链，打造“世界动力电(dian)池之都”的雄心壮志已初露锋芒。在电子信息领域，成都已成为中国西(xi)部重要的电子信息产业聚集地，政策(ce)支持则进一(yi)步推动其向高端化、智能化、集成(cheng)化方向发展，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造“硬核”竞争力：政策的灵魂在于创新。四川充分认识到，真正的产业升级和经济腾飞，归(gui)根结底在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企业研发投入、鼓励产学研深度融合、建设高水平创新平台、引进和培育高端科技人才等方面，可谓是“不遗余力”。

通过设立研发奖补、税(shui)收优惠(hui)、人才引进专项基金等措施，激励企业敢于投入、勇于创新。积极推动高校、科研院所的科技成(cheng)果向现实生产力转(zhuan)化，打(da)通从“实验(yan)室”到“生产线”的最后一百(bai)米。这不仅能够催生一批具(ju)有自主知识产权(quan)的核心技术和创新产品，更能为产业发展提供(gong)源源不断的“硬核”支撑。

优化营商环境，打造投资兴业“强磁场”：政策的生命力在于执行(xing)和落地。四川深知，再好的政策，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因此，在优(you)化营商环境方面，四川也下了大力气。从“放管服(fu)”改革的深化，到“一网通办”的提速，再到清理和规(gui)范涉企收费，降低企业运营成本，以及加强知(zhi)识产权(quan)保护，营造公平竞争的市场环境，都是旨在为企(qi)业提供更加便捷、高效、公平、透明的发展空间。

一个良好的营商环(huan)境，就像(xiang)一块巨大的“磁场”，能(neng)够吸引全国乃至全球的优秀企业、高端人才和优质资本纷至沓来，为四川的产业(ye)升级注入新的(de)活力。

区域协调发展，释放内陆开放新潜力：四川的政策支持并非(fei)“单点(dian)突破”，而是着眼于整个区域经济的协调发展。通过推动成都平原经济区、川南经济重镇、川西北(bei)生态经济区、攀西(xi)资源富集区等区域(yu)优势互补、协同发展，打破区域壁垒，促进要素流动，形成(cheng)联动效应。尤其是在“一带一路”倡(chang)议和西部陆海新通道建设的大背景下，四川正积极构建内陆开放高(gao)地，通过陆海联运、国际班列(lie)等(deng)方式，将四川的优质(zhi)产品和产业优势推向世界，同时也吸引更多国际资源要素进(jin)入四川。

这种开放的姿态，为四川经济发展注(zhu)入了新的动能(neng)，也为其区域经济的腾飞提供了更广阔的空间。

二、新机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在政策的精(jing)准浇灌和市场需求的(de)双重驱动下，四川的(de)产业升级呈现出蓬勃发展(zhan)的态势，一幅充满活力和创新力的“新图谱”正在徐徐展开。

传统产业焕(huan)新颜，动能转换显成效：四川的产业基础雄厚，但不可避免地存在一些传统产业产能过剩、技术落后等问题。政策的支持，恰恰为这些(xie)传统产业的转型升级提(ti)供(gong)了契机。通过引进先进技术、改造升级生产工艺、发展循环经济、推动智能化改造等方式，四川的白酒(jiu)、汽车、装备制造等传统优势产业正在迎来(lai)“涅槃重生(sheng)”。

例如，四川白酒产业正从“规模扩张”转向“品质提升”和“品牌塑造”，向高端(duan)化、国际化迈进。汽车产业则加速向新能源、智能网联汽车转型，与电子信(xin)息、人工智能等新兴产业深度融合，形成新的增(zeng)长点。

新兴产业拔(ba)节长，赛道优势日益凸显：政策的导向性，使得四川在战略性(xing)新兴产业的培育上取得了显著成效。电子信息、新能源、生物医药等产业的集聚效应愈(yu)发明显，产业链条不断完善，创新能力持(chi)续增强。成都(dou)成为全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾等地(di)的锂电产业集群已具备全球影响力(li)；医药产业也正朝着创新药物研发、高端医疗器械制造等方向发力。

这些新兴产业不仅贡献了可观的经济增量，更重要的是，它们代表了四川未来经济发展的核心竞争力(li)，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源(yuan)泉。

数字经济赋能，重塑产业发展新模式：数字化(hua)、网络化、智能化浪潮席卷全球，四(si)川也紧抓机(ji)遇，大力发展数字经济。从数字产业化（如软件开发、大数据服务）到产(chan)业数字化（如传统产业的智能化改造、智慧农业、智慧旅游），数字经济正(zheng)在深刻地改变着四川的经济形(xing)态和社会生活。

政策(ce)的支持，体现在推动5G网络建设(she)、加快数据中(zhong)心布局、鼓励工业互联网平台发展，以及支持数字技术在各(ge)行各业的(de)应用落地。数字经济的蓬(peng)勃发展，不(bu)仅提高了生产效率，降低(di)了运营成本，更催生了新的商(shang)业模(mo)式、新的业态，为产业升级注入了无限可能。

现代服务业提质，支撑体系日益完(wan)善：产业升级离不开现代服务业的支撑。四川正大力发展生(sheng)产性服务业（如研发设计、现代物流、金融(rong)服务、商务咨询）和生(sheng)活性服务业（如文化(hua)旅游、健康养老、体育健身）。尤其是在文(wen)旅产业(ye)方(fang)面，四川依托其丰富的文化资源和独特的自然风光，正着力打造世界级旅游目的地，通过“旅游+”的模式，与(yu)文化、科技、农业等产业深度融合，不断拓展文(wen)旅产业的深度和广度。

金融、科技服务、信息服务等高端生产性服务业的发展，也为实体经济的转型升级提(ti)供了有力(li)支撑。

（未完待续，请看part2）

“智”造未来，产业升级的“加(jia)速器”与“定盘(pan)星”

四川政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新，其核心逻(luo)辑在于“赋能”与“引领”，即通过政(zheng)策(ce)的“工具箱”，赋能现有产业实现转型(xing)升级(ji)，同时引领新(xin)兴产业的蓬勃(bo)发展，最终将四川建设成为创新驱动、协调发展、开放包容的(de)经济强省。而在这场波澜壮阔的产(chan)业升级浪潮中，“智造”——智能制造(zao)，以及更广义上的“智能化”和“智慧化”发展，正扮演着越来越重要的角色，成为产(chan)业升级的“加速器(qi)”和“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动产业“由大变强”

智能化，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，也是四川产业升级的关键落脚点。政策的支持，正以前所(suo)未有的(de)力(li)度，推动四川的产业朝(chao)着智能化(hua)方向迈进。

智能制造，赋能(neng)实体(ti)经济提质增效：政策大力支持企业实施智能化改造，推广应用工业机器人、物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂、数(shu)字化车间。这不仅(jin)能够大幅提升生产效率、降低制造成本、提高产品质量，更(geng)能增强企(qi)业的柔性生产能力(li)和市场(chang)响应速度。

例如，在传(chuan)统(tong)的制造业(ye)领域，通过引入智能装备(bei)和信息系统，实(shi)现生(sheng)产过程的自动化、数字化和网(wang)络化，不仅能够优化资源配置，更能为企业打造差异(yi)化的竞争优势。而对于新(xin)兴产(chan)业，如新能源(yuan)汽车、航空航天等，智能化更是贯穿研发、生产、销售、服务全过程的核心要素，是其保持领先地位的“生命线”。

数字孪生与工业互联网，构筑产业新基建：政(zheng)策积极(ji)推动工业互联网平台的建设与应用(yong)，为企业提供数据采集、分析、应用、协同的智能化服务。通过构建“数字孪生”系统，实现对产品、设备、乃至整个生产线(xian)的虚拟映(ying)射与实时监控，为优化生(sheng)产流程、预测故障、提升管理效率提供了前所未(wei)有的(de)可能(neng)。

这些“新基建”，不仅是企业实现智能化的“硬支撑”，也是四川构建现代化产业体系的重(zhong)要组成部分。

人工智能加速渗透，催生新应用、新业态：四川积极布局人工智能领域，鼓励人(ren)工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育等各行各业的应用。从智能推荐(jian)、智能客服到自动驾驶、智能医(yi)疗诊断，人工智能正以前所未有的速度(du)渗透到经济社会的各个角落，催生出一系列新的应用场景和商业模式。

政策的支持，体现在鼓励企业加大AI研发投入，支持AI人才培养，以及建(jian)设人工智能应用示范区，为人工智能产业的发(fa)展营(ying)造良好的生态环境。

服务型制造，模式创新驱动(dong)价值跃升：政策引导企业(ye)从传统的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过提供定制化设计、远程运维、设备租(zu)赁、数据增值服务等，企(qi)业能够与客户建立更紧密的联(lian)系，实现价值链的延伸和提升。这种服务型制造模式，不仅能够增强企业的盈利能力和抗风险能力，更能为客户提(ti)供更加个性化、全方位的解决方案，实现(xian)价值共享。

四、区域协同与开放，打造经济发展“新格局”

政策支持的最(zui)终目标，是(shi)推动四川经济实现更高质量、更可持续的发展，而这离不开区域(yu)协调发展和对外开放的战略布局。

“一干多支、五区协同”，激发全域发展潜力：四川省的“一干多支、五区协(xie)同”发展战略，旨在打破区域发展不平(ping)衡的局面，充分发(fa)挥成都作为国家中心城市的辐射带动作用，同时支持其他地区在特色优势领域实现差(cha)异化发展。政策通过优化(hua)资源配置，推动要素在区域间的合理流动，促进产业协同布局，构建优势(shi)互补、联动发展的区域经济新格局。

例如，川南经济重镇正依托其区位优势，大力发展临(lin)港经济和现代制造业；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发(fa)展绿色产业和特(te)色(se)旅游；攀西资源富集(ji)区则在(zai)巩固矿产资源优势的推动产(chan)业向精(jing)深加工和循环经济转型。

融入国(guo)家战略，打造内陆(lu)开放新高地：四川地处中国西部腹地，但其开放的步伐从未停止(zhi)。在“一带一路”倡议和长江经济带发展(zhan)战(zhan)略中，四川扮演着重要的角色。政策大(da)力支持建设西部陆海新通道，打通南向开(kai)放的通道；积极发展国际贸易和国际产(chan)能合作，吸引外资，鼓励企业“走出去”。

成都作为国际门户枢纽的地位日益(yi)凸显(xian)，国际航线(xian)、国(guo)际班列的开通，为四川的产品走(zou)向世界，世界的资源进入四川，搭建了(le)便捷的桥梁。

优化营商环境，构建对外开放的“梧桐树”：吸引和留住高端要素，关键在于一个优良的营商环境。四川通过(guo)持续深化“放管服”改革，精简审批流程，降低制度性交易成本，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的营商(shang)环境。这不仅能够吸引更多外资企业前来投资兴业，更(geng)能为本土企业参与全球竞争提供有力保障。

深化区域合作，拓展发展空间：除(chu)了对接国家战略，四川也积极深化(hua)与国内其他省份、区域的合作，以及与周边国家、地(di)区的交流。通过建立常态化的合作机制，分享发(fa)展经验，协同开展项目，共同应对挑战，不断拓展四川经济发展的空(kong)间和维度。

“四川(chuan)bbbbbbnbbbm政策支持发展新机遇,推动产(chan)业升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的政策宣言，而是一场深刻的变革正在发生。从政策的(de)精准滴灌，到产业的智能化升级，再到区域的协调发展与深度开放，四川(chuan)正以坚实的步伐，迈向高质(zhi)量发展的新征程。

这片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀(bing)赋、坚实的产业基础，以及敢为人先的创新精神，在政策(ce)的东风吹(chui)拂下(xia)，迸发出前所未有的生机与活力，必将迎(ying)来一个更加辉煌、更加繁荣(rong)的经济发展新(xin)时代。每一项政策的出台，每一次产业的升级(ji)，都如同点点(dian)星火，汇聚成燎原之势，照亮四川(chuan)迈向未来的光明大(da)道。

我们有理由相信，在不久的将来，一个充满创新活力、竞争力强、人民幸福的现(xian)代(dai)化四川，必将屹立于中国经济版图的东方。

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图片来源：每经记者 陈祉希 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄