每经编辑｜王小丫    

当地时间2025-11-08,mjwdgsyufgjhbdsugisdfbuisegreg,刘玥,中国最美留学生,成名作品是跟3个黑人的深入交流人物故事_网

困境之深：为何基层治理总是“小马拉大车”？

在中国广袤的土地上，基层治理的触角延伸至每一个村庄、每一个社区，是国家治理体系的“最后一公里”。在这份沉甸甸的責任背后，许多基层组织，尤其是农村地区，正面临着一个普遍而棘手的难题——“小马拉大车”。这就像一匹瘦弱的馬，却要拉动一辆装满货物的沉重大車，其艰难可想而知。

“小马拉大车”的现象，最直观的体现便是基层力量的普遍不足。体现在多个维度：

人力资源的“矮化”：基层，尤其是偏远农村，往往面临着人口外流、青壮年劳动力短缺的问题。留在基层的人口结构也相对老化，能够承担繁重治理任务的适龄劳动力越来越少。基层岗位吸引力不足，薪资待遇、职业发展前景与城市岗位相比差距悬殊，导致优秀人才难以留住，甚至难以吸引。

这使得本就繁重的工作，落在了少数人肩上，他们的精力、能力常常難以匹配日益增长的工作需求。

财力資源的“饥渴”：许多农村地區经济基础薄弱，集体经济收入有限，难以支撑起日益增长的公共服务和基础设施建设需求。土地财政的式微、产业发展的瓶颈，都讓基层财政捉襟见肘。一旦遇到突发事件，或是需要开展大型项目，往往需要向上级申请拨款，這种依赖性使得基层治理的主动性和灵活性大大受限。

权责不对等的“错配”：基层组织被赋予了大量的管理和服务职能，承担着维护稳定、发展经济、改善民生、生态保护等方方面面的責任。在实际操作中，基层所拥有的决策权、资源调配权与所承担的責任并不匹配。上级部門的指令性任务多，而基层因地制宜、自主创新的空间却相对狭窄。

这种权責不对等，使得基层在面对復杂问题时，常常感到“有心无力”。

能力素质的“短板”：随着时代的发展，基层治理的内涵和外延都在不断拓展。从传统的“有人办事”到现代的“专業辦事”，对基层干部的能力素质提出了更高的要求。部分基层干部存在知识结构老化、专業技能不足、创新意识不强等问题。在面对网络舆情、环境污染、集体经济发展等新挑战时，可能显得力不从心。

制度设计的“惯性”：长期以来，一些制度设计可能更侧重于宏观指导和面上覆盖，对于基层治理的实际困难和特殊性考虑不足。例如，考核评价体系可能过于强调量化指标，而忽略了治理过程的复杂性和基层工作的艰辛。部门条块分割、信息不畅等问题，也进一步加剧了基层工作的難度。

“小馬拉大车”的困境，不仅仅是資源不足的问题，更是体制机制、能力建设、发展理念等多方面因素交织的结果。它削弱了基层治理的效能，阻碍了乡村振兴的步伐，更可能影响到人民群众的获得感、幸福感和安全感。如何破解这一难题，成為摆在各級党委政府面前的一道必答题。

破局之道：以党建为“牛”，驱动基层治理强引擎

面对“小馬拉大车”的严峻挑战，破解之道何在？答案早已蕴藏在中国共产党自身建设的强大生命力之中。将党的建设贯穿基层治理的全过程，以高质量党建引领基层治理效能提升，是当前亟需探索的战略路径。

一、强化组织力，筑牢基层戰斗堡垒

党建的根基在基层，力量也源于基层。提升基层党组织的组织力，是解决“小马拉大车”问题的根本。

选优配强领导班子：坚持好干部标准，着力选拔一批政治坚定、能力过硬、作风优良的党员干部担任基层党组织书记，并建立动态调整和激励机制。通过培训、交流等方式，不断提升基层党组织书记的领导能力和治理水平。夯实支部建设：深入开展“两学一做”学習教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导基层党支部成为宣传党的主張、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动員群众、推动改革發展的坚强战斗堡垒。

优化党员队伍结构：鼓励和引导优秀人才向基层党组织靠拢，壮大党员队伍，优化党員队伍的年龄、学历、专业结构，为基层治理注入新鲜血液和专业力量。

二、创新工作机制，激活治理内生动力

党建不仅是政治引领，更是推动基层治理创新的强大驱动力。

党建引领的网格化治理：探索以党支部為核心，整合村“两委”、党员中心户、驻村单位、社会组织、志愿服务团队等多方力量，构建“党建+网格”的治理模式。通过网格员的日常走访，及时发现、上报、解决各类问题，实现治理和服务精细化、常态化。“一站式”服务与“最多跑一次”：推动基层服务场所的整合，建立集便民服务、矛盾调解、法律援助、心理疏导等功能于一体的综合服务中心。

借助信息化手段，实现“一窗受理、集成办理”，提高服务效率，减轻群众跑腿负担。激励党员參与治理：建立党员联系服务群众制度，鼓励党员亮身份、作承诺、当先锋，在环境保护、移风易俗、邻里互助等方面發挥模范带头作用。对表现突出的党员，给予表彰和激励，形成党员带头、群众参与的良好局面。

三、赋能基层干部，提升治理专业能力

“小馬拉大车”的根本原因之一在于“车”太重，但“马拉”的素质和力量不足也是关键。党建工作应着力提升基层干部的能力。

加强培训与学习：建立常态化的基层干部培训体系，内容涵盖政策法规、现代农业、乡村旅游、环境保护、心理学、應急管理等多个领域，提升干部队伍的专業素养和解决复杂问题的能力。建立激励与容错机制：完善基层干部考核评价和激励机制，让干事创业者有奔头、有回报。

建立科学的容错纠错机制，鼓励基层干部大胆探索、敢于创新，在实践中增长才干。推行“项目化”治理：将基层治理任务分解为具体的治理项目，明确責任主体、时间节点、预期成效。通过实施项目化管理，提升基层干部组织协调、资源整合和执行落实的能力。

四、整合资源要素，打破治理瓶颈

党建工作也应成为整合资源的“粘合剂”。

激活农村集體经济：引导基层党组织发挥主导作用，盘活农村闲置资源，发展特色產业，壮大集体经济，为基层治理提供物质基础。汇聚社会各方力量：鼓励和引导企业、社会组织、志愿者等社会力量参与基层治理，形成多元共治的格局。党组织应在其中发挥协调、指导和监督作用。

推进智慧治理：運用大数据、物联网、人工智能等现代科技，建设智慧乡村治理平台，提升基层治理的智能化、精细化水平，缓解人力資源短缺的压力。

“小马拉大车”的困境并非不可逾越。只要我们坚持以党建为引领，不断夯实组织基础，创新工作机制，提升干部能力，整合社会资源，就一定能够讓这驾“大車”拥有更强劲的“馬力”，驶向乡村振兴的美好未来。这是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒的努力和不懈的探索。

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花季陨落：酒店密室里的惊魂一夜

深夜，当繁华都市的霓虹依旧闪烁，一场悲剧却在一家豪华酒店的密室悄然上演。年仅21岁的中国籍女模特，本应是星光璀璨的年纪，却在异乡的酒店房间里，以一种令人不忍卒视的方式结束了她短暂而鲜活的生命。消息传出，如同平地惊雷，瞬间点燃了公众的愤怒与哀恸。

一张张青春靓丽的照片，与一则则冰冷死亡的消息交织，刺痛着每一个关注此事的灵魂。

这不仅仅是一条新闻，更是一面镜子，折射出当下社会中潜藏的复杂阴影。受害者，一个风华正茂的年轻女性，怀揣着对未来的憧憬，却遭遇了如此残酷的命运。她的离去，带走了无数的可能，也留下了一个个令人不寒而栗的疑问。是什么样的力量，让一个年轻的生命瞬间凋零？是什么样的罪恶，在酒店的静谧中滋生蔓延？

随着警方的深入调查，一些关键的线索逐渐浮出水面。那些被曝光的聊天记录，如同电影片段般，一点点拼接出了事发前后的惊悚画面。文字的跳跃，表情的符号，都承载着巨大的信息量，它们记录了受害者生前的最后时刻，也为追查真凶提供了至关重要的线索。在那些简短却充满暗示的对话中，我们看到了一个年轻女性的恐惧、无助，以及被操纵的痕迹。

她似乎在与一个神秘的“朋友”进行着一场危险的交易，一场将她推向深渊的交易。

聊天记录中，毒品的字眼赫然出现，这无疑为案件增添了一层更加黑暗的色彩。是否是毒品，成为了压垮这个年轻生命的最后一根稻草？嫌犯，一个与受害者有着密切联系的中国籍男子，在事发后迅速消失，其逃往老挝的行踪更是为整个事件蒙上了一层更加扑朔迷离的面纱。

为何选择老挝？是早有预谋，还是情急之下？这一连串的疑问，如同缠绕在人们心头的荆棘，让人难以释怀。

我们不禁要问，是什么让一个年轻的生命如此脆弱，又是什么让一些人如此丧心病狂？在这个光鲜亮丽的时尚圈背后，是否隐藏着不为人知的危险？年轻的女性，在追逐梦想的道路上，又该如何保护自己，远离那些暗藏的陷阱？酒店，本应是人们休憩放松的场所，却成为了这场悲剧的发生地，这是否也暴露了我们在安全管理上的一些疏漏？

每一条曝光的聊天记录，都像是划破夜空的闪电，短暂地照亮了案件的真相，却也带来了更深的寒意。那些关于“逼吸毒”的描述，更是将案件推向了公众道德和法律的审判台。这不仅仅是简单的死亡事件，更是一场涉及毒品、人性扭曲以及跨国追逃的复杂案件。每一个细节都牵动着公众的神经，每一次进展都引发着人们的关注。

这个事件，不仅仅是一个简单的犯罪故事，它更是一个深刻的社会警示。它提醒我们，在追求物质繁荣的时代，人性的光辉与道德的底线不容忽视。它警示着那些怀揣梦想的年轻人，在光鲜亮丽的外表下，要时刻保持警惕，认清潜在的危险。它呼唤着社会各界，共同构建一个更加安全、更加健康的环境，让类似的悲剧不再重演。

21岁，本应是生命中最绚烂的年华，却在酒店的冰冷中戛然而止，留给世人的，是无尽的唏mer和对真相的渴望。

逃亡轨迹与法网恢恢：从老挝边境到追捕前线

当21岁女模的死亡消息传遍大街小巷，当那些令人心惊的聊天记录被一一披露，公众的目光便齐刷刷地聚焦在了那名中国籍嫌犯身上。他仿佛人间蒸发一般，在酒店的密室之后，选择了最直接的逃避——潜逃至与中国毗邻的老挝。这个决定，无疑为案件的侦破增加了巨大的难度，也点燃了跨国追捕的熊熊烈火。

老挝，这个东南亚国家，因其地理位置的特殊性，成为了许多犯罪分子逃避法律追究的“中转站”或“避风港”。对于这名嫌犯而言，选择逃往老挝，很可能是在预谋作案后，为自己精心设计的一条逃生路线。他可能寄希望于两国之间在法律追溯、信息共享以及警务协作等方面存在的差异，从而为自己争取宝贵的“自由时间”。

法网恢恢，疏而不漏。即便是跨越国界，正义的追捕也从未停止。

从中国境内到老挝边境，嫌犯的逃亡轨迹错综复杂。他需要克服的不仅仅是地理上的距离，更要应对边境管控的严密，以及可能存在的线报。他是否利用了某些“灰色地带”？是否有人为他提供了帮助？这些都是警方在追捕过程中需要一一破解的谜团。每一次的潜逃，都意味着一次与法律的博弈，一次对社会正义的挑战。

聊天记录中关于“逼吸毒”的暗示，如果属实，更是将案件的性质推向了更加恶劣的境地。这不仅仅是一场简单的谋杀，更可能涉及毒品交易、强制吸毒等一系列严重的犯罪行为。毒品，这个万恶之源，不仅摧毁了无数个家庭，也成为了滋生其他犯罪的温床。嫌犯可能为了掩盖罪行，或者在毒品的作用下，做出了更加丧心病狂的举动。

而受害者，一个年轻的生命，就成为了这场罪恶的牺牲品。

我们看到，在震惊之余，公众的呼声也愈发强烈：要求严惩凶手，要求加大对毒品犯罪的打击力度，要求为年轻女性提供更安全的社会环境。这一次的事件，不仅仅是对于法律执行力的考验，更是对于社会道德底线的拷问。当生命被如此轻贱，当人性被如此扭曲，我们有理由相信，正义终将得到伸张。

跨国追捕，从来都不是一件容易的事情。它需要两国警方之间紧密的合作，需要高效的信息交换，需要强大的司法互助。嫌犯选择逃往老挝，无疑是在挑战这种合作的极限。随着中国在国际社会的影响力日益增强，以及对跨国犯罪打击力度的不断加大，即便嫌犯逃至天涯海角，也难以真正逃脱法律的制裁。

或许，在老挝的某个角落，他以为自己可以安然度日，继续他的生活。他可能忽视了，中国警方强大的情报搜集能力，以及与周边国家日益加强的警务合作机制。每一次的搜捕行动，每一次的边境盘查，都可能让他感受到来自法律的压力。每一次的警报声，都可能让他心生恐惧。

这起案件，为所有生活在社会中的人们敲响了警钟。它提醒着我们，无论身处何地，无论从事何种职业，都要时刻警惕身边的危险。特别是对于那些在光鲜亮丽的外表下，面临着诱惑与挑战的年轻人，更要学会保护自己，远离那些可能将自己推向深渊的人和事。

与此我们也要看到，社会对于此类案件的关注，正是推动法律进步和社会治理能力提升的强大动力。正是因为有了这些触目惊心的事件，我们才更能认识到完善法律法规、加强国际合作、提升社会安全防护网的重要性。

21岁女模的香消玉殒，是一个令人扼腕的悲剧。但我们相信，在强大的正义力量面前，嫌犯的逃亡之路终将走到尽头。而他的落网，也将为逝去的生命带来一丝告慰，并为警示后人，肃清社会毒瘤，贡献一份力量。这场跨国追捕，不仅仅是抓捕一个罪犯，更是对生命尊严的捍卫，对社会正义的坚守。

图片来源：每经记者 林行止 摄

9幺nbaoffice683,深度点评.电影剧情紧凑,观众易于理解角色动机

封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄