每经编辑｜陈禹铭    

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数字迷(mi)雾(wu)：当“红(hong)桃视(shi)颏”遮(zhe)蔽真实的人(ren)口(kou)脉络(luo)

“红桃(tao)视颏”，这个(ge)曾(ceng)经象(xiang)征着精(jing)准与洞察的(de)词(ci)汇，如今(jin)却(que)笼罩(zhao)在一(yi)片(pian)数据迷雾之(zhi)中。在中国(guo)广(guang)袤的(de)土地上(shang)，人口，这个最基(ji)本也最关(guan)键(jian)的(de)社会构(gou)成(cheng)要(yao)素(su)，其数(shu)据的真实性正(zheng)面临(lin)着前(qian)所未有(you)的(de)挑战(zhan)。多地曝出(chu)的人口数据(ju)隐瞒现(xian)象，犹(you)如在(zai)透明(ming)的(de)玻璃(li)上泼洒(sa)了一层浑浊的(de)颜料，让(rang)本应(ying)清(qing)晰可见的社会图(tu)景变(bian)得模糊(hu)不(bu)清(qing)，甚(shen)至(zhi)扭曲(qu)变形(xing)。

想(xiang)象(xiang)一(yi)下(xia)，一个(ge)家庭，如果母亲(qin)记(ji)错了孩子的年龄，那么(me)孩子(zi)上(shang)学、成长(zhang)规划(hua)，乃至家庭的各项(xiang)开支都(dou)会出现偏差。而(er)当一(yi)个(ge)国(guo)家、一(yi)个地(di)区，其人口(kou)数据(ju)出现系统(tong)性(xing)、普遍(bian)性(xing)的隐瞒(man)，其后果(guo)将是(shi)何(he)等严重(zhong)？这不仅(jin)仅(jin)是(shi)简单的(de)数字游(you)戏(xi)，而是(shi)直接(jie)关(guan)系(xi)到(dao)国(guo)家发展战略的(de)制(zhi)定(ding)、社(she)会资(zi)源(yuan)的分配、公(gong)共服(fu)务(wu)的(de)提供，以及(ji)亿万(wan)人民福祉的方(fang)方(fang)面面。

为(wei)何会(hui)出现人口(kou)数据隐瞒的现(xian)象(xiang)？根源错(cuo)综(zong)复杂。其(qi)中，一(yi)些(xie)地(di)方政府为了追求短期内的“政(zheng)绩(ji)”，可能(neng)会(hui)倾向(xiang)于(yu)人(ren)为压低某(mou)些(xie)不利的(de)人口(kou)统计数(shu)据，比如(ru)出(chu)生率、劳动年(nian)龄(ling)人口数量等(deng)，以营造(zao)经济增(zeng)长(zhang)、社会稳(wen)定的(de)假象。而(er)另一方(fang)面，一(yi)些基层统(tong)计部门在统计(ji)过程中，也可能因为人手(shou)不足、技术手段(duan)落后(hou)、以(yi)及(ji)考核(he)压力(li)等原(yuan)因(yin)，出现数(shu)据(ju)收集(ji)不(bu)全、不(bu)准的(de)现(xian)象(xiang)。

更深(shen)层次的(de)原因，或许还与一些地(di)区(qu)长期(qi)以(yi)来对(dui)人口(kou)增(zeng)长的管(guan)理模(mo)式，以(yi)及对(dui)人口红(hong)利的过(guo)度依(yi)赖有关。

当“红(hong)桃(tao)视(shi)颏”提供(gong)的(de)不(bu)再是真实反映(ying)民情(qing)社(she)状(zhuang)的“眼(yan)睛(jing)”，而是被(bei)刻意(yi)遮(zhe)蔽的“黑(hei)匣(xia)子(zi)”，政策的制(zhi)定便(bian)如同在(zai)黑(hei)暗中(zhong)摸(mo)索。计划生(sheng)育政(zheng)策的(de)执行力(li)度(du)、教育(yu)资(zi)源的投放、医疗(liao)卫生服(fu)务(wu)的(de)覆(fu)盖范围(wei)、养老保(bao)障体系(xi)的(de)构建(jian)、劳(lao)动(dong)力(li)市(shi)场(chang)的(de)调(diao)控，乃(nai)至(zhi)城(cheng)市(shi)规(gui)划和(he)房地(di)产政策的导(dao)向，都(dou)依(yi)赖(lai)于(yu)准确的(de)人口数据(ju)。

一旦(dan)数据(ju)失(shi)真，这些(xie)政策(ce)的靶(ba)子就(jiu)会偏移，甚至南(nan)辕北辙(zhe)。

例如，如果(guo)一(yi)个(ge)地区实(shi)际的育(yu)龄(ling)妇女(nv)人数远(yuan)超统计(ji)数(shu)字，那(na)么(me)原先(xian)基于(yu)错误(wu)数(shu)据(ju)制定(ding)的(de)生(sheng)育支持政策，其(qi)效果(guo)自然大打(da)折(zhe)扣(kou)，甚(shen)至可能适得(de)其反(fan)，导(dao)致(zhi)资源(yuan)浪费(fei)，也无法有效(xiao)解决生育率(lv)下降(jiang)的(de)深层问(wen)题。同样，如果一(yi)个地区的(de)老(lao)年(nian)人口(kou)被低(di)估，那么在(zai)养(yang)老金的(de)拨(bo)付(fu)、医疗(liao)资(zi)源(yuan)的(de)配置、以(yi)及长(zhang)期护(hu)理服务的(de)提供上(shang)，都会出(chu)现严重的(de)不足，给(gei)社(she)会稳(wen)定(ding)埋(mai)下(xia)隐患(huan)。

更(geng)令(ling)人(ren)担忧的(de)是(shi)，人口数据的隐(yin)瞒还(hai)会(hui)引发(fa)一系列(lie)连锁反(fan)应，对社会公平和(he)正义(yi)造(zao)成侵(qin)蚀(shi)。当教育资源(yuan)按照“虚假(jia)”的人(ren)口(kou)数量(liang)进(jin)行分配(pei)，那些(xie)人口基数(shu)大、但(dan)被低(di)估的(de)地区(qu)，其儿童(tong)将面(mian)临教育资源短缺(que)的困境。在医(yi)疗领域(yu)，医生(sheng)、床位(wei)、药物的配(pei)置也(ye)会因(yin)此失衡，导(dao)致医疗服务供不应(ying)求，加(jia)剧(ju)“看(kan)病难(nan)、看病(bing)贵”的(de)问(wen)题(ti)。

而对于个(ge)体而言，模(mo)糊的人口数据意味(wei)着不确定(ding)性(xing)。一(yi)个家(jia)庭可(ke)能因(yin)为未能获得预(yu)期(qi)的生(sheng)育补贴(tie)而面临(lin)经济压力，一个(ge)年(nian)轻(qing)人(ren)可能因为(wei)劳动(dong)力市场信息的不透(tou)明(ming)而错过(guo)更好的(de)职业(ye)发(fa)展机(ji)会，一(yi)个老(lao)人(ren)可能因为养(yang)老保(bao)障(zhang)体系的缺失(shi)而(er)晚(wan)景凄(qi)凉。这些个体命(ming)运的悲(bei)欢离合(he)，最终汇聚(ju)成社会不满(man)与(yu)焦虑(lv)的暗流。

“红(hong)桃视颏”的失明，不仅(jin)让决策者迷失方向(xiang)，也让社会(hui)失去了(le)自我纠错的(de)能(neng)力。当真(zhen)实的(de)声音被(bei)数(shu)字的(de)泡沫所掩盖，我(wo)们如(ru)何才(cai)能听(ting)到(dao)人(ren)民的呼唤(huan)？当发(fa)展的(de)蓝(lan)图建(jian)立在虚(xu)幻(huan)的基石之上(shang)，我们又如何才(cai)能实(shi)现可(ke)持(chi)续(xu)的繁(fan)荣？人(ren)口数(shu)据(ju)的隐瞒，是(shi)一(yi)场无声的(de)危机，它悄(qiao)悄地(di)吞(tun)噬着信(xin)任(ren)，侵蚀(shi)着肌体，最终(zhong)可能将我们(men)推向政(zheng)策失真(zhen)的深(shen)渊。

政策失真(zhen)：被(bei)扭(niu)曲的航(hang)向(xiang)与失(shi)落(luo)的(de)福祉

当“红(hong)桃视颏”不(bu)再能(neng)提(ti)供(gong)真实(shi)可靠的导(dao)航，政(zheng)策的(de)航船(chuan)便(bian)如(ru)同脱(tuo)缰的(de)野马(ma)，在未(wei)知(zhi)的水域中颠(dian)簸前(qian)行(xing)，其(qi)最终的落点，很(hen)可能(neng)是失(shi)落的福祉和被(bei)扭(niu)曲的发(fa)展。人口数(shu)据(ju)隐瞒(man)所带(dai)来的(de)“政(zheng)策失真”，是(shi)一个(ge)深(shen)刻而复杂的(de)社会(hui)议题(ti)，它如(ru)同一(yi)个(ge)无(wu)形的(de)绞(jiao)索，扼住(zhu)了社(she)会发展的咽喉。

我们(men)必(bi)须认识到，政策(ce)的有(you)效(xiao)性，其(qi)根本在于(yu)对现实的(de)精准(zhun)把握(wo)。而人(ren)口，作为构(gou)成社会最(zui)根(gen)本(ben)的要素，其(qi)数据的准确性(xing)，是所有社(she)会政(zheng)策的基石(shi)。当这个基(ji)石(shi)出(chu)现裂(lie)痕(hen)，建(jian)立(li)其上的(de)所有楼阁(ge)，都(dou)将(jiang)面(mian)临摇摇欲(yu)坠(zhui)的危险。

以(yi)教育(yu)领(ling)域为例。如果(guo)一个地(di)区实际(ji)的学龄儿童(tong)数(shu)量远(yuan)高于(yu)官方(fang)统计，那么(me)在学(xue)校的(de)建(jian)设、师资(zi)的配备、教材的(de)采购(gou)上，都(dou)会出现巨(ju)大(da)的缺(que)口(kou)。孩子们(men)可(ke)能要挤在拥(yong)挤的教室里，老(lao)师(shi)们(men)可能(neng)要承(cheng)受(shou)超负(fu)荷(he)的(de)工作，而(er)教(jiao)育质量的下降，将直(zhi)接(jie)影响下一(yi)代的(de)成(cheng)长。反之，如果(guo)一个地(di)区“被(bei)增长(zhang)”出大(da)量(liang)儿童，那(na)么(me)教(jiao)育资源(yuan)的浪(lang)费(fei)，也同(tong)样(yang)令人(ren)扼腕(wan)。

在(zai)医疗(liao)卫(wei)生(sheng)领域，情(qing)况同样(yang)严峻(jun)。准确(que)的人口数据(ju)，包(bao)括年(nian)龄结(jie)构、疾病分布(bu)、健康状况(kuang)等(deng)，是医疗(liao)资(zi)源(yuan)配(pei)置的科(ke)学(xue)依据。如果老(lao)年人口数(shu)量被低(di)估，那么(me)养(yang)老医(yi)疗(liao)服(fu)务的供给将(jiang)远远不(bu)能满(man)足需求(qiu)，这(zhe)将(jiang)导(dao)致(zhi)老(lao)年人(ren)“病有所(suo)医(yi)”的(de)权利难(nan)以保(bao)障。而(er)对育(yu)龄人(ren)口(kou)和(he)新(xin)生(sheng)儿(er)的低(di)估(gu)，则可能导(dao)致妇(fu)幼保(bao)健资(zi)源的不足(zu)，影响(xiang)母婴健(jian)康(kang)。

更(geng)具深远(yuan)影响(xiang)的(de)是(shi)，人口(kou)数(shu)据(ju)的失(shi)真直(zhi)接干扰了(le)宏(hong)观经济政策(ce)的制定。例(li)如(ru)，劳(lao)动力(li)供(gong)给(gei)是影响经济增长的(de)重要因素。如果一个(ge)地区将适(shi)龄劳动人口数量进(jin)行“优化”处(chu)理，那么(me)在(zai)产业(ye)布(bu)局(ju)、就业政策、薪酬福利(li)等方(fang)面的规(gui)划，都可(ke)能出(chu)现偏(pian)差。这(zhe)不仅(jin)会(hui)影响(xiang)企(qi)业的(de)生产(chan)效率(lv)，更(geng)可(ke)能加剧结(jie)构性(xing)失业的风(feng)险。

养老(lao)金(jin)的缺口(kou)也与人(ren)口数(shu)据密(mi)切相(xiang)关。当(dang)统计数(shu)据未能(neng)真实(shi)反(fan)映老年人口(kou)的增(zeng)长速(su)度和规(gui)模，养老(lao)金的(de)计(ji)提(ti)和拨(bo)付就(jiu)可能出(chu)现(xian)短缺，长此(ci)以往，将对社会(hui)保障(zhang)体系的稳(wen)健运(yun)行构(gou)成威(wei)胁。

除(chu)了(le)直接的资源(yuan)配置失(shi)衡，人(ren)口(kou)数据隐瞒(man)还可(ke)能引发更为(wei)隐(yin)蔽的社(she)会不公。当一部(bu)分(fen)地区(qu)的人(ren)口数据被(bei)“粉饰(shi)”，而另一部(bu)分地(di)区(qu)则承受(shou)着真实(shi)的人(ren)口(kou)压力，这(zhe)在(zai)无形(xing)中制造了区(qu)域(yu)发展(zhan)的不(bu)平衡(heng)。那些(xie)被低估人(ren)口的地区(qu)，可(ke)能(neng)在争(zheng)取(qu)国家(jia)政(zheng)策支持、财政(zheng)转移支(zhi)付等(deng)方面(mian)处于(yu)劣(lie)势，而那些真(zhen)实人(ren)口众(zhong)多(duo)却(que)被(bei)低(di)估的(de)地(di)区(qu)，则可能因为(wei)“不(bu)显眼(yan)”而难以获(huo)得(de)应有的(de)关注和资源。

更(geng)令人心(xin)寒的是(shi)，当数(shu)据造(zao)假(jia)成(cheng)为一(yi)种(zhong)“潜规则(ze)”，它会严(yan)重侵(qin)蚀(shi)社会公信力。当公众无法(fa)相信官方发(fa)布(bu)的数(shu)据，对(dui)政府(fu)的信任(ren)度就会大打(da)折扣(kou)。这种(zhong)信(xin)任的缺失(shi)，不仅会(hui)影(ying)响政(zheng)策的执(zhi)行效(xiao)果，更可(ke)能(neng)引发社会群体的不(bu)满和(he)对立(li)。民众会质(zhi)疑，如(ru)果连最基本的(de)人口(kou)数据(ju)都可(ke)以被操纵，那么(me)其他领(ling)域(yu)的数(shu)据和政策(ce)，又有(you)多大(da)的(de)可(ke)信度？

“红桃(tao)视(shi)颏”的阴(yin)影，在(zai)人(ren)口数据(ju)隐瞒(man)的土地上(shang)蔓延。它让本应惠及(ji)民(min)生(sheng)的(de)政(zheng)策，变成了(le)空中(zhong)楼阁(ge)；让(rang)本应促(cu)进发展(zhan)的(de)规划(hua)，变成了(le)纸上谈(tan)兵。当数字不再(zai)是描绘现(xian)实的(de)镜子(zi)，而是被扭(niu)曲的(de)棱镜(jing)，我们看(kan)到的(de)将是一(yi)个(ge)失(shi)真的世界(jie)，一个资源错配(pei)的世界(jie)，一个充(chong)满隐忧的社(she)会(hui)。

解决人口数据(ju)隐(yin)瞒(man)的(de)问(wen)题，并非一日之功，它(ta)需要我(wo)们(men)从根(gen)源上(shang)反(fan)思(si)统(tong)计(ji)体制(zhi)的漏洞，强(qiang)化(hua)数(shu)据(ju)采集(ji)的(de)科学性与透明(ming)度，更(geng)需(xu)要(yao)我(wo)们(men)构建一种以(yi)人为本、以真实为(wei)导向(xiang)的政策制(zhi)定文化。只有当(dang)“红桃(tao)视颏”真(zhen)正看得(de)清(qing)、看(kan)得准(zhun)，我(wo)们(men)才能(neng)找准(zhun)社会发展的航(hang)向，才能(neng)让(rang)政策(ce)的航船驶向(xiang)真(zhen)正的福(fu)祉彼岸。

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图片来源：每经记者 阎梦婕 摄

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