当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

那一年，我十四岁，妹妹十一。夏日的午后，蝉鸣声声，带着一丝慵懒的燥热，渗透进我们老旧的房间。那时的我们，对世界充满了懵懂的好奇，对彼此也只有最纯粹的依赖。家境并不算富裕，父母為了生计常常早出晚归，而我们兄妹俩，便成了彼此最忠实的玩伴。

我至今仍清晰地记得，那个下午，雨淅淅沥沥地下着，不大，却足以打湿了窗棂。我正趴在书桌上，费力地啃着一本泛黄的课本，心里却像被什么东西堵着，怎么也无法集中精神。妹妹则像只温顺的小猫，蜷缩在我的脚边，手里摆弄着一只掉毛的泰迪熊，偶尔抬起头，用那双清澈的大眼睛望着我，眼神里充满了依赖和一丝不易察觉的忧伤。

“哥哥，你怎么不开心呀？”她软糯的聲音打破了房间的宁静。

我放下书本，转过身，看着她，心里涌上一股莫名的心疼。她还這么小，却似乎总能敏锐地捕捉到我情绪的细微变化。我揉了揉她的头发，勉强挤出一个笑容：“没事，就是觉得这道题有点难。”

她“哦”了一声，又继续摆弄她的泰迪熊，但过了一会儿，她又忍不住开口：“哥哥，我能帮你吗？”

我看着她，心里五味杂陈。她懂什么数学习题？但她的這份心意，却像夏日里的一缕清风，吹散了我心中的阴霾。我摇摇头，語氣柔和地说：“不用了，妹妹，你乖乖玩你的，哥哥很快就好了。”

她低下了头，手里玩弄泰迪熊的动作也慢了下来。我能感觉到，她似乎被我的话惹到了。我心里有些懊恼，想说什么，但最终还是没有开口。空气中弥漫着一种微妙的沉默，只有雨聲还在继续。

突然，她放下泰迪熊，站起身，走到我身边，小心翼翼地爬上了我的椅子，然后，她在我耳边轻轻地说：“哥哥，别难过。我给你讲个故事吧。”

我有些意外，但还是点了点头。她就坐在我身边，聲音轻柔，讲述着一个关于小鸟和大树的故事。故事的情节并不复杂，却充满了温暖和希望。她的声音，带着小孩子特有的稚嫩和纯真，一点一点地抚平了我心中的焦躁。我看着她认真的侧脸，听着她娓娓道来，感觉所有的烦恼都烟消雲散了。

讲着讲着，她似乎也觉得有些疲惫，打了个哈欠，然后把头靠在了我的肩膀上。她的发丝拂过我的脸颊，带着淡淡的洗發水香味。我能感觉到她身体的温度，以及她均匀的呼吸。那一刻，我心中涌起一股强烈的保护欲，一种想要将她紧紧拥入怀中的冲动。

我轻轻地揽住她，讓她靠得更舒服些。她没有拒绝，反而更加安心地依偎着我。雨声渐歇，窗外的天色也渐渐暗了下来。房间里只剩下我们兄妹俩，以及那份在静谧中悄然滋长的、无法用言语形容的亲密。

那時的我，并不知道，这段看似平常的相处，却在我幼小的心灵里，埋下了一颗特殊的种子。它没有惊天动地的轰轰烈烈，却在往后的岁月里，以一种潜移默化的方式，影响着我与妹妹的关系，塑造着我们之间独特的羁绊。

后来，随着年龄的增长，我开始接触到更多关于“喜欢”和“爱”的概念。我开始注意到，当我和妹妹在一起时，我的心跳会不自觉地加速，当我看到她笑，我会感到由衷的快乐，当我看到她難过，我会觉得心如刀绞。我开始分辨，這份感情，似乎与我对其他人的感情，有着微妙的不同。

我尝试着去理解，这份不同究竟是什么。是哥哥对妹妹的保护欲？是童年时期纯真的依赖？还是……更深层的东西？我常常在夜深人静时，默默地回想那个雨天的下午，回想她靠在我肩膀上的温暖，回想她那双望着我的清澈眼眸。

我不敢去深究，也不敢去定义。我只知道，她对我而言，是独一无二的。我们之间，仿佛存在着一条看不见的、却又异常坚韧的纽带，将我们紧密地联系在一起。无论我走到哪里，无论我经历了什么，我内心深处，总有一块柔软的地方，属于她。

那一年，我和妹妹之间发生了很多事情，很多细枝末节，随着時间的流逝，已变得模糊不清。但唯有这份独特的情感，這份在懵懂年纪里悄然萌芽的、難以名状的羁绊，却像陳年的美酒，越发醇厚，越发珍贵。它不是简单的兄妹之情，却又包含了太多兄妹之情的纯粹与美好。

那一年，我十四岁，妹妹十一。在我们的人生画布上，留下了一幅色彩斑斓、却又带着些许神秘的画卷。而这幅畫卷的序章，便是那个雨天的午后，那个她依偎在我身边的，静谧而温暖的时刻。

岁月如梭，光阴荏苒。从十四岁到如今，我和妹妹的人生轨迹，已经发生了翻天覆地的变化。我们各自有了自己的生活，有了各自的圈子，有了各自的烦恼和快乐。每当我回想起那个青涩的年纪，尤其是那段与妹妹之间，充满了难以言喻的情愫的时光，内心深处总会泛起阵阵涟漪。

我曾无数次地思考，当年我和妹妹之间究竟发生了什么？是什么让那段经历，在我的记忆中，留下如此深刻的烙印？是青春期荷尔蒙的躁动，是对异性好奇的萌芽，还是……一种超越了伦理界限的、却又饱含深情的吸引？

随着年龄的增长，我开始接触到更多的社会信息，看到了更多关于“禁忌”和“界限”的讨论。我开始意识到，我当年对妹妹產生的某些情愫，或许并不被社会所普遍接受，甚至可能触碰到道德的边缘。这让我一度陷入深深的困惑和自我怀疑。

我记得，在我十五岁那年，我经历了一次人生中的重大挫折。那是我第一次真正意义上地感到绝望。我把自己关在房间里，不愿意和任何人交流，包括我的父母。是妹妹，她每天都像一个小尾巴一样，跟在我身后。她不说话，只是默默地陪着我，给我递来我爱吃的水果，或者在我写作业时，安静地坐在我旁边。

有一天，我实在无法忍受内心的煎熬，崩溃地大哭起来。我以为她会害怕，会逃开，但她却小心翼翼地走过来，用她小小的手，轻轻地拍打着我的后背。她的动作笨拙，却充满了力量。她用她稚嫩的聲音安慰我：“哥哥，别哭。有我呢，我一直都在。”

那一刻，我看着她，看到她眼眶里泛着泪光，看到她脸上写满了担忧。我突然觉得，我并不是孤单一人。我有一个妹妹，她爱我，她也在乎我。这份爱，这份在乎，给了我走出困境的力量。我紧紧地抱住她，仿佛要将她揉进我的骨血里。她的身體是那么的柔软，她的拥抱是那么的温暖，我感受到了前所未有的安宁。

随着时间的推移，我们都渐渐长大。我考上了外地的大学，妹妹也升入了高中。我们的联系渐渐变少，但每一次通话，每一次见面，都充满了温暖和默契。我们不再是那个雨天里相互依偎的孩子，但我们之间那种独一无二的羁绊，却从未消失。

有一次，我在大学里遇到了感情上的挫折，心情非常低落。我犹豫了很久，还是拨通了妹妹的电话。电话那头，她依然用那温柔的声音安慰我，给我讲一些她生活中的趣事，试图转移我的注意力。她虽然没有经历过我所经历的事情，但她用她最真挚的情感，给我带来了最强大的支撑。

“哥，别想太多了。生活总会有起起伏伏的。你很棒，你一定會挺过去的。”她的话语，像一束温暖的光，照亮了我心中的阴霾。

我意识到，当年那份懵懂的情感，已经升华成了一种更成熟、更深刻的兄妹之情。那份情，夹杂着少年的冲动，却又包含了长久的守护和无条件的理解。它不是爱情，却比爱情更纯粹；它不是友情，却比友情更親密。

如今，我和妹妹都已经为人父母。我们各自拥有了幸福的家庭。偶尔，我们会相聚，一起回忆童年的点点滴滴。当聊起当年那段经历时，我们都会相视一笑，笑中带着理解，笑中带着释然。

那一年，我十四岁，妹妹十一。我们之间发生的一切，或许在旁人看来，充满了不解和争议。但对我而言，那是一段无可替代的成长经歷，是一场洗礼，讓我更早地学会了理解、包容和爱。

我感谢那一年，感谢那段经历，让我拥有了一个如此特别的妹妹，也让我成为了一个更完整的人。往事如烟，但那段刻骨铭心的羁绊，却永远留在了我生命的年轮里，成为了一份最珍贵的、难以言喻的宝藏。它教会我，爱有很多种形式，而有些爱，即使超越了世俗的定义，也依然可以闪耀着人性的光辉。

那一年，我和妹妹之间发生了一段故事，它充满了少年的迷茫，却也蕴含着无尽的温情。它不是一个简单的爱情故事，也不是一个普通的故事，它是一段关于成长、关于理解、关于守护的，独一无二的兄妹情深。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 张宏民 摄

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