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人民网北京11月3日电 （记者梁秋坪、郝萍）国家移民管理局今天发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措。

10项措施中有6项自2025年11月5日起实施，包括：

扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。符合条件人才可申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”。大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。在上海虹桥机场、厦门高崎机场等12个口岸推广应用“刷脸”智能通关。符合条件的内地居民、港澳居民（含非中国籍）、台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用相关口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。

支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动。在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的符合条件的内地人才，可申办3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道，允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境，为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利，为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道，提升科研物资通关效率。

扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围。新增天津滨海、昆明长水等10个国际机场为24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续口岸，持24小时内国际联程机票，经相关机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。新增广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个毗邻港澳口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸。适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。

4项措施自2025年11月20日起实施，包括：

扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围。新增河北石家庄、广西南宁等30个城市为试点城市，内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市总数增加至50个。

为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。增加天津港等42个口岸出入境管理机构为未持有效出入境证件的台胞办理一次有效台湾居民来往大陆通行证，可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸增至100个。

实施外国人入境卡网上填报。外国人来华前，可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP和微信（支付宝）小程序、手机端扫入境卡填报码等渠道，在网上填报入境相关信息。对于不具备网上填报条件的外国人，可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时，通过手机扫描入境卡填报码或使用现场智能设备在网上填报入境信息，或者填写纸质外国人入境卡。

篮球架下的血色作文本

五月的塑胶跑道蒸腾着柏油味，叶渺渺攥着作文本往器材室跑時，后颈已沁满细汗。這本该是她在市作文大赛前最后一次修改《十七岁没有伞》的机会，却被体育老师临时调课的哨声打断。

篮球场传来此起彼伏的运球声，她贴着铁丝网快步穿行。突然，一道抛物线划破燥热空气——本该投向篮筐的球重重砸在她怀中的作文本上。纸页如白鸽四散，墨迹未干的"他总在雨天把伞倾向我"正巧飘到程野脚边。

"捡起来。"叶渺渺盯着那双限量版球鞋，聲音比晒蔫的蒲公英还轻。校篮队长程野却用脚尖碾过纸页，黑色墨迹在"伞"字上拓出狰狞裂痕。围观人群爆发的哄笑中，她看見林深抱着物理竞赛题集从图书馆方向走来，镜片后的目光像被惊动的潭水。

器材室铁门吱呀合拢的刹那，美工刀冰凉的触感贴上后腰。叶渺粟粟发抖的手摸到储物柜里未拆封的绷带，耳邊响起程野带着薄荷糖气息的低语："听说你在作文里写我霸凌？"刀尖挑开校服下摆時，她突然想起上周值日瞥見的场景——程野把林深堵在实验楼后巷，拳头砸在墙面的闷响混着压抑的呜咽。

血珠渗进作文本扉页时，叶渺渺终于读懂林深总把伞倾向她的深意。那个总考年级第一的苍白少年，早在她不知道的雨天，用满墙奥数公式换来程野的"特别关照"。当沾血的纸页飘出窗外，她看见林深在楼下疯跑着追逐那些载满秘密的纸飞机，眼镜摔碎在雨后积水里。

雨伞倾斜的十年伏笔

市立医院消毒水味道漫进病房时，叶渺渺正盯着天花板数点滴。程野父亲送来的果篮堆满窗台，鲜红车厘子像凝固的血珠。警察来做笔录那天，她看着病房外程野通红的眼眶，突然想起小学时那个总被霸凌的转学生——彼时程野还会把最后一块小熊饼干分给缩在墙角的男孩。

林深带着修补好的作文本出现时，袖口露出青紫针孔。叶渺渺这才知道竞赛保送名额揭晓前夜，他往血管里推了半管胰岛素。"你作文里写的雨天…"他指尖抚过被血渍晕染的段落，"其实我早该告诉你，程野妈妈是我爸的债主。"

十年前城中村拆迁的雨夜，林深父亲握着程家给的补偿协议，在推土機前吞下整瓶安眠药。程野偷听到母亲电话里那句"处理干净"时，打翻的蓝莓酱正顺着冰箱淌成蜿蜒的小河。从那天起，篮球场成了他发泄愤怒的祭坛，而林深甘愿当沉默的活祭品——直到叶渺渺的作文本捅破这场持续十年的献祭。

当叶渺渺裹着纱布重返赛场，作文大赛终审稿里多了段燃烧的独白："有些伞倾斜是为遮雨，有些却是为掩盖满地玻璃渣。"礼堂掌声雷动时，程野在消防通道狠揍偷拍林深病歷的黄牛，指节伤口绽成血色鸢尾。

三个月后校刊登出《倾斜的伞》全文，程野在文末空白处写满修正液涂鸦。叶渺渺在图书馆角落发现那本被遗弃的校刊时，泛黄纸页上层层叠叠的"对不起"正巧拼成伞骨形状。窗外又开始下雨，她看见林深举着破洞的伞走向教务处，而程野的红色跑车正碾过水洼，载着满箱撕碎的借条驶向公证处。

国家移民管理局相关负责人表示，10项措施是国家移民管理局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，支持扩大开放服务经济社会发展的创新举措。国家移民管理局将不断深化移民管理服务改革创新，全力促进高水平开放，服务高质量发展，为加快构建新发展格局贡献更大移民管理力量。

图片来源：人民网记者 吴志森 摄

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