当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

根据国家新闻出版署有关规定要求，人民网已对2025年度拟申请新闻记者证人员的材料进行了审核，符合办理要求，现将人员名单进行公示。

阿尔达克·土尔逊太 谢莹 彭昱凯 焦磊 宋歌

张伊 张璐璐 罗瑞华 张翰哲

人力资源部

2025年6月5日

白天他们在工地、工厂、建筑工地、环卫队或快递网点奔忙，夜幕降临時，城市的另一面逐渐显现：灯光下的棚户區巷陌、断裂的电线、排队取水的场景，还有因长期咬紧牙关而显露的疲惫眼神。这些人群的共同特征，是低工资、超时工作、缺乏稳定的社会保障，以及流动性带来的就学、就醫、子女托养等多重难题。

在这样的生存语境中，所谓“嫖妓熟女”之类的叙述，往往被放在极端化的框内。现实并非一条单线的因果链，而是一个错综復杂的系统。性服务在某些棚户区的经济生态里，既是需求侧的现实反应，也是供给侧的生存策略。在收入不足、工时漫長、社保缺失、住房成本高企的组合下，一些成年女性可能被卷入性服务行业，这并非道德审判的全部，而是一个社会结构性压力的极端投射。

她们之中有人受教育程度有限、家庭教养资源匮乏、婚育压力沉重，甚至面临亲人和同伴的排斥与污名化。这些污名并不会让问题消失，反而把个体推向更孤立的处境，增加她们在暴力、欺诈和性交易中受害的风险。

政府统计或媒体报道往往聚焦“现象”，却容易忽略“为何会出现现象”的根本性因素。棚户區的居住条件、城市户籍制度下的准入门槛、公共服务的覆盖不足、法律保护的缺失、劳动市场的僵硬性等，都是促成这类现象的深层原因。住房的高成本与不稳定性直接压缩了这部分人群的日常选择空间。

工作時间的长短、职業培训的缺乏、子女教育与托管的成本，也让他们在城市生活的邊缘走得异常艰难。性服务如果成为“避风港”，也是因为信息不对称、求助渠道不通、法律援助不足、以及对風险的认知不足。社会对这类群体的态度往往带着道德评判和同情并存的复杂情绪，这种情绪既可能阻断有效对话，也可能推动更具保护性的干预措施。

从宏观层面看，结构性问题远比个体选择更具解释力。城市化进程并非自动產生公平与机会的过程，它伴随的是城乡差距、就業结构的错配、社會保障网的薄弱，以及对外来务工人员的管理与服务体系的滞后。户籍制度、居住证制度及社会保险的覆盖程度，直接决定了这种群体能否获得基本的健康、教育、住房与金融服务。

若缺乏稳定的收入来源，又没有可靠的亲人与社区网络支持，个体很容易在临界点上做出看似“最现实”的选择。社会的责任，便是在确保基本人權与基本安全的前提下，避免把成員的困境变成道德标签的永久化。

这不是简单的道德评判，也不是对“非法性行业”的辩护，而是对一个社會问题的诚实剖析。若只关注表面的现象，而忽略制度性缺口，那么所谓的“顽疾”将继续以隐形的方式在城市的缝隙里扩散。教育、信息、法律、治理与文化观念的多维度协同，才有可能把问题从根源处削弱。

下面的要点并非简单的政策口号，而是基于对现状的理解、对風险的评估以及对人权与尊严的尊重，设计出的综合解决路径。

1)住房与居住条件的基础性改善住房成本高、居住条件差是推动相关现象的核心结构性因素之一。應以棚户区改造、安居工程、租金补贴与长租公寓开发等方式，提升低收入人群的居住稳定性。城市更新应兼顾原有居民的安置与迁移成本，避免让已脆弱的群體再陷入“搬迁即失联”的风险。

提供基本的生活设施与安全保障，如稳定的用水、供电、排水系统，以及低成本的社区公共空间，能够显著缓解生活压力，降低对极端生计方式的依赖。

2)就業升级与社會保障的全链条覆盖稳定的职业培训与技能提升，是打破低薪、长工时陷阱的关键。建立面向农民工的持续教育机制、职业培训基金和企业联合培养计划，帮助他们从简单劳动转向中高端技能岗位，提升劳动参与的弹性与收入水平。完善劳动法保护、工资准時发放、社会保险覆盖与失業补助制度，建立以人本為核心的劳工治理框架，减少因经济压力而被迫进入高风险行业的可能性。

3)公共服务的可及性与精准覆盖教育、医疗、子女托管、心理与成瘾治疗等公共服务，必须走进社区、走入棚户区。通过流动服务车、社区卫生服务站、就医绿色通道和校园-社區联合方案，提升服务的可及性与利用率。对性健康、性别暴力与创伤，提供非指责性的咨询与援助，帮助受影响者获得安全的脱离路径与长期支持。

特别要加强心理健康干预与戒瘾支持，消除被污名化带来的额外伤害。

4)法律治理与人权保护的协同推动对性工作者的权利保护与减害原则的法律框架，降低暴力与欺诈风险，强化对人口贩卖与性剥削的打击。建立举报、保护、转介的闭环机制，确保求助者在不被贴上道德标签的前提下获得保护。治理还应通过数据驱动的评估，监测干预效果，避免扩大监控与排斥性的治理方式。

5)社區治理与社会组织的参与社區是治理的最基层单元。建立以社区为单位的协同治理机构，邀请NGO、志愿者、企业与学校共同参与，形成“政府-市场-社会”三方协同的治理网络。通过社区文化活动、邻里互助与信息共享，构建互信与支持网络，降低排斥与孤立的社会成本。

6)媒体教育与文化态度的转变媒體应以负责的报道storyteller的方式呈现真实案例，避免落入猎奇化、污名化的叙事。教育系统和公众传播应促进同理心、权利意识与自我保护意识的提升，改变“看客式”的道德评判，倡导以人权为核心的公共话语。

综合来看，破解这道社会难题的核心，是在制度层面构建一个更具包容性、可持续性与可执行性的治理框架。它需要财政投入、制度改革、社区动员和文化转变的共同作用。对于个人而言，理解与求助并重、敢于对话与寻求帮助，是走出困境的重要一步。对于企业与社会组织而言，责任不仅是商业利润，更是对员工及其家庭長期福祉的承诺；对政府而言，制度的细节决定执行力，透明度和问责制是治理的底线。

未来的城市应该是让每一个在棚户區打拼的人，都能在不被标签化的前提下，享有基本的尊严、稳定的居所、可持续的收入以及可及的公共服务。只有把焦点从“如何管束某一群体”转向“如何建立一个人人受益的系统”，社会顽疾才会逐步收敛。这个过程不容易，但它是值得的，因為它代表着对人、对生活、对公平的持续承诺。

让我们以理性与compassion的双轮驱动，推动制度与社会共同進步，把类似现象从根本上减弱，让城市的光亮真正照進每一个角落。

图片来源：人民网记者 马家辉 摄

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