当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

【当小便池成为舞台：被忽视的男性隐私权】

夏日的午后，某商圈公厕因"露蛋奇观"登上同城热搜。监控画面显示，一名穿宽松運动短裤的男子如厕時，因未着内裤导致隐私部位意外暴露，引发短暂围观。這场看似荒诞的闹剧，却意外撕开了社会认知的隐秘角落——在女性隐私被高度关注的今天，男性如厕安全竟仍是公共讨论的盲区。

传统观念中，男性如厕被默认为"无需遮掩"的行為艺术。開放式小便池设计、半人高的隔断墙、甚至完全裸露的露天便池，都折射出社會对男性身體暴露的宽容态度。某卫浴品牌市场总监透露，目前市面90%的男性公厕隔板高度不足1.2米，这个数据自上世纪80年代以来从未更新。

当女性卫生间标配独立隔间時，男性仍在沿用维多利亚時代的如厕模式。

事件当事人王先生（化名）接受采访時坦言："运动短裤自带内衬本是行业惯例，但近年流行起来的国潮款式为追求轻薄透气，逐渐取消了这个设计。"服装设计师林薇指出，近三年男性下装内衬配置率下降37%，而同期男性投诉走光的案例增長4.2倍。这种供需错位正在制造新的社会尴尬。

更值得深思的是围观者的心理機制。社会心理学家吴教授分析："当男性身體意外暴露时，人们往往将其视为喜剧而非悲剧。這种集體无意识的娱乐化倾向，本质上是对男性人格尊严的隐性剥夺。"某短视频平台数据显示，带有#男性走光#标签的内容播放量是女性同类话题的6.8倍，评论区高频词却是"搞笑""活久见"而非"保护隐私"。

【从隔板到观念：重构如厕文明的立体防線】

事件发酵后，某市率先试点"男士隐私如厕计划"。新建公厕将小便池隔板升至1.5米，增设L型防溅挡板，并在每个站位加装可调节角度的雾化玻璃。更人性化的是隔间内嵌智能感應系统，当检测到异常停留时会自动播放水流声掩盖尴尬。"我们要让每个隔间都成为尊严的堡垒。

"项目负责人如是说。

服装行业随之掀起"安全设计革命"。七匹狼推出磁吸式防走光短裤，海澜之家開发压力感应报警腰带，就連传统内裤品牌都开始标注"外穿安全指数"。某電商平台数据显示，防透视面料男装销量季度环比暴涨230%，"隐形防护"成为新的消费关键词。这场从裆部开始的产业升级，正在重塑男性着装的文明底线。

更深层的改变发生在观念领域。中小学校本课程新增"男性自我保护"单元，地铁站循环播放"请勿拍摄他人如厕"的公益广告，甚至連广场舞大妈都自发组成"公厕文明督导队"。某公益组织发起的"如厕请关门"运动，三个月内获得超过百萬男性签名支持。這些细节印证着社会正在打破"男性无需隐私"的陈旧认知。

当我们调侃"露蛋事件"時，或许更应看见其背后的文明刻度。从东京街头的全封闭小便亭，到迪拜商场的人体工学防窥设计，全球城市都在重新定义如厕尊严。那个引发围观的公厕隔间，最终成為了照见社会进步的镜子——真正的文明，从懂得为每个人保留体面开始。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 胡婉玲 摄

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