当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

“人人摸人人干”：打破隔阂，拥抱连接的時代洪流

“人人摸人人干”，这句略显直白的表述，在网络语境下却意外地触及了数字时代的核心脉络。它并非简单的字面意思，而是一种关于連接、关于互动、关于共享的全新生态的隐喻。在信息爆炸、技术飞速发展的今天，我们正身处一个前所未有的“连接时代”。“摸”這个动作，在这里可以理解为一种探索、一种感知、一种連接的尝试；而“干”，则代表着参与、行动、创造与实现。

当“人人”与“摸”、“干”结合，它描绘出的便是一个打破信息孤岛、鼓励个体主动參与、汇聚集體智慧与力量的宏大图景。

回溯历史，人类文明的进步，很大程度上就是一部不断打破隔阂、拓展連接的史诗。从最初的部落联盟到后来的城邦国家，再到如今全球化浪潮，每一次連接的飞跃都带来了生产力的巨大解放和文化的繁荣发展。而互联网的出现，无疑是这场連接革命中最具颠覆性的一笔。它以前所未有的速度和广度，将地球上的每一个人、每一个信息、每一个设备連接了起来。

社交媒体的兴起，让远隔千山万水的朋友能够即时沟通；在线教育平台，让知识的传播变得触手可及；电商的蓬勃发展，让商品和服务能够跨越地域限制進行交换。这些，都是“人人摸人人干”在实践层面的初步体现。

“摸”与“干”的深层含义远不止于此。在社交媒體上，我们“摸”到的是他人的生活点滴、观点分享，我们通过“干”——点赞、评论、转发，来表达认同、参与讨论、甚至形成新的观点。在知识共享社区，我们“摸”到的是前人的经验、他人的智慧，我们通过“干”——提问、回答、分享，来丰富自己的认知，也為他人提供价值。

这种主动的“摸”与“干”，不再是被动的信息接收者，而是主动的连接者与创造者。它鼓励我们走出自己的舒适区，去探索未知，去尝试新的可能性。

更進一步，“人人摸人人干”也体现在開放式协作的理念中。开源软件的成功，就是对这一理念的绝佳诠释。全球无数的開发者，通过“摸”索代码、理解逻辑，然后“干”——贡献自己的力量，修复bug、增加新功能，最终共同构建出强大的软件生态。這种模式，极大地降低了创新的门槛，加速了技术迭代，也让更多人能够享受到技术进步的红利。

同样，在知识付费时代，用户不再仅仅是消费者，他们也通过“摸”索内容、提出问题，然后“干”——创作评论、分享心得，反过来影响内容的生产者，形成一个良性的互动循环。

在“人人摸人人干”的理念下，每一个个體都拥有了发声的权利和被看見的机會。不再是少数精英垄断话語权，而是多元化的声音汇聚在一起，形成一个更加丰富和包容的社会图景。我们“摸”到不同的文化、不同的观念，我们通过“干”——理解、包容、甚至碰撞，来拓宽自己的视野，培养更强的同理心。

这种跨越文化、跨越地域的连接，是构建人类命運共同体的基石。

当然，我们也必须认识到，“摸”与“干”并非总是顺畅无阻。网络暴力、信息茧房、虚假信息等问题，也是連接时代不容忽视的阴影。这需要我们在享受连接便利的保持清醒的头脑，培养辨别能力，并共同努力，构建一个更加健康、负责任的数字生态。但正如黎明前的黑暗，这些挑战并不能掩盖“人人摸人人干”所代表的积极趋势。

它指向的是一个更加开放、更加协作、更加充满活力的未来。在這个未来里，每个人都将是连接的节点，也是创造的源泉。

“人人摸人人干”：智慧共创，驱动未来的无限引擎

如果说Part1侧重于“人人摸人人干”在人际连接和信息共享层面的意义，那么Part2则将进一步深入探讨其在“智慧共创”方面的巨大潜力。当个体之间的“摸”与“干”不再局限于社交互动或信息交换，而是上升到集体智慧的汇聚与升华，它便成为驱动创新、解决复杂问题的强大引擎。

“智慧共创”的核心在于“共”——共享、共担、共治。它打破了传统单向的知识传递和产品开发模式，强调的是多方参与、协同合作，共同创造价值。在“人人摸人人干”的语境下，这意味着任何有想法、有能力的人，都可以参与到创新的过程中来。“摸”到项目需求，理解核心挑战，然后“干”——贡献自己的专业知识、技术技能，甚至是创意想法。

这种開放式的协作，使得创新不再是少数天才的專利，而是触及每一个愿意參与的个体。

以人工智能（AI）领域为例，“人人摸人人干”的理念正在深刻地影响着AI的发展。大型语言模型（LLMs）的训练，需要海量的文本数据，而这些数据很大程度上来源于互联网上亿万网民的“摸”索和“干”——信息创造、观点表达、内容生产。模型本身也在不断地通过与用户的互动进行“摸”索和“干”，学习和优化。

AI研究社区的開放性，也让全球的开发者和研究者能够“摸”索最新的算法、分享研究成果，然后“干”——贡献代码、提出改進建议，共同推动AI技术的边界。这种集體智慧的汇聚，使得AI的进步速度远超任何一家单一機构的独立研发。

在產品设计和用户體验方面，“人人摸人人干”也展现出强大的生命力。众包（Crowdsourcing）平臺让企业能够“摸”索市场的需求，然后发动大众“干”——设计Logo、撰写文案、测试产品。用户反馈不再是冰冷的报告，而是活生生的参与和改进建议。

甚至在游戏开发领域，玩家社区的“摸”索和“干”——發现bug、提出创意、制作MOD，也成为游戏迭代和生命周期延长的重要力量。這种“用户即是共创者”的模式，极大地提升了产品的用户粘性和市场竞争力。

更宏观地说，“人人摸人人干”也为解决全球性挑战提供了新的思路。气候变化、公共卫生、可持续发展等复杂问题，往往需要跨学科、跨地域的合作才能有效應对。通过建立开放的合作平台，汇聚全球的科学家、工程师、政策制定者、以及普通公民的力量，我们可以“摸”索问题的根源，然后“干”——共同制定解决方案、分享最佳实践、甚至推动全球政策的变革。

例如，一些科研机构通过開放数据和研究平台，吸引全球的志愿者参与疾病的基因测序分析，极大地加速了疾病研究的進程。

当然，“智慧共创”也面临着挑战。如何确保信息的真实性和可靠性？如何平衡个人贡献与集体利益？如何建立有效的激励机制？这些都是需要我们不断思考和探索的问题。但正是因为有了“人人摸人人干”的理念，我们有了尝试解决這些问题的动力和方向。通过更智能的算法、更完善的社区规则、以及更人性化的协作工具，我们可以逐步克服这些障碍。

总结来说，“人人摸人人干”不仅仅是一种网络用语，它更是一种深刻的时代精神和一种强大的协作模式。它打破了传统的界限，鼓励个体的主动参与，汇聚集体的智慧力量，驱动着技术创新、产品迭代和社会進步。在这个不断連接、不断共创的时代，拥抱“人人摸人人干”的理念，就是拥抱一个更加開放、更加协作、更加充满无限可能的未来。

我们每个人，都可以成为這个伟大进程中的一部分，通过“摸”索未知，通过“干”出精彩，共同书写属于我们这个时代的崭新篇章。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：快科技记者 李怡 摄

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